衢州：借助基地優(yōu)勢 實施精準(zhǔn)幫扶

自2017年11月浙江省首個慈善精準(zhǔn)扶貧示范基地落戶衢州市開化縣的半年來，衢州市借助基地優(yōu)勢，先后籌集慈善幫扶資金近1000萬元，實施精準(zhǔn)扶貧項目32個，救助幫扶各類困難群眾8000多人次。

注重平臺搭建，凝聚精準(zhǔn)幫扶力量。一是廳市合作“牽線搭橋”。充分發(fā)揮“廳市合作”機制優(yōu)勢，通過浙江省民政廳牽線搭橋，組織浙江省慈善聯(lián)合總會等18家省級慈善單位與開化縣簽訂合作協(xié)議，在開化縣建成全省首個慈善精準(zhǔn)扶貧示范基地，主要從教育、助學(xué)、幫困等多領(lǐng)域入手，全面開展慈善精準(zhǔn)幫扶。二是搭建平臺“筑巢引鳳”。為便于市外慈善組織長期駐地開展精準(zhǔn)扶貧活動，開化縣落實200余平方辦公服務(wù)場地，搭建慈善服務(wù)平臺，用于培育慈善組織，實施慈善項目，展示慈善文化，為社會組織的發(fā)展與信息交流提供服務(wù)場所。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)好“店小二”。在搭建好服務(wù)平臺的同時，建立一對一的服務(wù)機制。動員全縣30多家機關(guān)、企事業(yè)單位和本地社會組織，與市外慈善組織開展一對一的服務(wù)對接，協(xié)助他們盡快選準(zhǔn)和實施扶貧項目，當(dāng)好服務(wù)員。

注重項目實施，精準(zhǔn)發(fā)力扶貧幫困。一是堅持扶志扶智導(dǎo)向，實施助學(xué)項目。注重解決貧困“代際傳遞”問題，引進扶志扶智扶貧項目，積極開展慈善助學(xué)活動。在中國酒協(xié)會、精實基金、杭州蕭山獅子會藍天服務(wù)隊等多家社會組織的支持下，先后實施“蒲公英助學(xué)”“珍珠生”等項目，已累計籌集助學(xué)金1200多萬元，資助困難學(xué)生5190人次。二是針對因病致貧原因，實施助醫(yī)項目。借助慈善精準(zhǔn)幫扶示范基地，實施醫(yī)療救助項目，如通過中國鄉(xiāng)村兒童醫(yī)保公益基金組織開展為全縣0-16周歲兒童免費提供大病補充醫(yī)療保障的“大病醫(yī)保”項目；中國婦女發(fā)展基金會實施的“兩癌貧困婦女救助”項目；已為40余名矽肺病患者提供制氧機的“大愛清塵”項目等。三是致力扶老救孤助殘，實施助困項目。堅持物質(zhì)扶貧和精神扶貧迸進，先后通過浙江錦麟公益基金“兒童主題閱讀與成長力養(yǎng)護”項目、浙江圣奧基金會“圣奧老年之家”項目、心連心志愿者服務(wù)中心“青春啟航”項目等，使得一批留守兒童及空巢老人得到精準(zhǔn)幫扶。

注重機制建設(shè)，構(gòu)筑精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)絡(luò)。一是建立幫扶精準(zhǔn)調(diào)查機制。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，依托民政社會救助信息管理系統(tǒng)+兒童福利管理系統(tǒng)+農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)，及時掌握需救助對象的基本情況，定期開展需求調(diào)查工作，并建立扶貧幫困數(shù)據(jù)庫。二是建立扶貧救助評估機制。在需求精準(zhǔn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過第三方社會組織，開展扶貧救助評估，確定救助項目，確保救助項目實施的公開、公平、公正。暢通慈善組織與救助對象的結(jié)對幫扶渠道，并根據(jù)實際情況，采取一個項目對一個案件或多個項目對一個案件的方式，使慈善扶貧更加科學(xué)、準(zhǔn)確。三是建立救助資源整合機制。引入“最多跑一次”工作理念，依托慈善精準(zhǔn)扶貧示范基地這一平臺，綜合“救助需求數(shù)據(jù)”和“救助項目數(shù)據(jù)”，實現(xiàn)“一門管理、多方共享”，統(tǒng)籌安排扶貧資源。

注重引領(lǐng)示范，激發(fā)精準(zhǔn)幫扶活力。一是落地生根，設(shè)立分支機構(gòu)。參與扶貧的市外慈善公益組織為了更好開展活動，在開化設(shè)立了分支機構(gòu)，通過扶貧幫困活動，充分發(fā)揮公益救助作用，有效找到活動平臺。二是孵化培育，發(fā)展社會組織。采取有選擇性的長期入駐和輪流駐班相結(jié)合的機制，為社會組織提供辦公場所、政策輔導(dǎo)、注冊協(xié)助、購買服務(wù)、培訓(xùn)交流、開展公益服務(wù)活動等各類支持，加快本土慈善公益組織培育，并促進本地社會組織的快速成長，使其成為慈善精準(zhǔn)幫扶的主力軍。三是注冊登記，開展志愿服務(wù)。大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊，積極參加扶殘助老、環(huán)境保護、公益宣傳、社區(qū)矯正幫教、關(guān)愛留守兒童和關(guān)注涉案未成年人等公益活動。