濟南：服務(wù)中心 建設(shè)隊伍 機關(guān)黨建見實效

近年來，濟南市民政局黨委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持以“為民愛民”理念為指導，始終“把抓好黨建作為最大政績”，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，機關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，機關(guān)黨員干部精神面貌和能力素質(zhì)進一步提升，為推動省會民政事業(yè)爭創(chuàng)一流、走在前列提供了堅強政治保證。

一、注重創(chuàng)新載體，突出“學比做”，不斷激發(fā)機關(guān)黨建活力

前不久，習近平總書記視察山東、濟南發(fā)表重要講話，對山東提出“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”的目標定位。濟南市民政局黨委認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，努力提高政治站位，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，創(chuàng)新活動載體，利用一年的時間組織開展了以“學黨章和系列講話，比政治覺悟，做信念堅定的明白人；學黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，比紀律作風，做廉潔清正的干凈人；學先模人物和先進經(jīng)驗，比宗旨意識，做情系百姓的暖心人；學上級工作部署和民政業(yè)務(wù)，比奉獻擔當，做爭創(chuàng)一流的帶頭人”為主要內(nèi)容的“四學四比四做”活動，著力提升黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升黨員干部思想境界、紀律作風和工作標準，取得了顯著成效。

一是突出了一個“學”字。始終把學習作為堅定理想信念、提升思想境界的首要任務(wù)。活動期間共組織黨委理論學習中心組學習14次，班子成員為機關(guān)干部作十九大精神學習輔導7次，分赴各局屬單位上黨課26次。舉辦了兩期“學習黨的十九大精神暨黨務(wù)工作培訓班”，全系統(tǒng)110名縣處級以上干部赴民政部培訓中心集中學習。組織機關(guān)全體黨員干部赴臨沂紅色教育基地、曲阜政德教育基地接受了黨性教育。通過持之以恒抓學習，黨員干部進一步打牢了增強“四個意識”、堅定“四個自信”的思想根基。

二是強化了一個“比”字。在全系統(tǒng)樹立進位爭先、銳意進取的意識，提倡用“比”激發(fā)潛能，形成攻堅破難、成就事業(yè)的強大動力。一年來，先后組織開展優(yōu)秀調(diào)研報告評選，全市首屆殯葬職工技能大比武，“512”護士節(jié)護理服務(wù)技能展示，消防、防暴演練等十幾項業(yè)務(wù)比試活動。其中，孤殘兒童護理員大賽涌現(xiàn)出的三名優(yōu)秀選手全部獲得全國大賽的一等獎，并協(xié)助山東省隊獲得團體一等獎。濟南市首屆養(yǎng)老護理員技能大賽中涌現(xiàn)出一批技術(shù)能手，一人獲得全國賽特等獎，一人獲得全國賽三等獎。在民政部組織的全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽中，入殮師趙希輿獲得一等獎，在國際殯葬博覽會和全國殯儀服務(wù)年會上，濟南殯儀館的殯儀禮儀展演獲得國際殯葬協(xié)會、中國殯葬協(xié)會及觀展各界的一致好評。

三是落實了一個“做”字。通過活動不斷匯聚發(fā)展合力，推動省會民政事業(yè)爭創(chuàng)一流、走在前列。活動開展以來，先后涌現(xiàn)出中央文明委表彰的“中國好人”劉剛靈、省勞模辛沙沙、省富民興魯勞動獎?wù)芦@得者趙希輿等一批立足崗位、為民愛民、奉獻擔當?shù)膬?yōu)秀典型，營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。一年來，各類媒體先后刊登報道工作做法稿件達861篇，其中省級以上351篇，有效提升了省會民政事業(yè)的影響力。

二、注重加強管理，做到“嚴實細”，不斷增強機關(guān)黨建動力

機關(guān)黨建工作要在機關(guān)建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，就必須堅決防止出現(xiàn)“虛化、弱化、邊緣化”問題。近年來，濟南市民政局黨委面對機關(guān)黨建工作新形勢新情況新問題，始終堅持把黨建作為主業(yè)主責，堅決落實全面從嚴治黨主體責任，完善管理措施，提高執(zhí)行力，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。

一是從嚴處抓起。堅持從嚴抓制度，不斷扎緊制度籠子。制定出臺了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步加強作風建設(shè)的實施辦法》《嚴明工作紀律“十不準”》《嚴明組織人事紀律“十嚴禁”》等制度規(guī)定，把管黨治黨的“螺絲”越擰越緊，推動全面從嚴治黨落地生根。堅持從嚴抓考核，完善工作評價機制、規(guī)范干部考核機制。對于勇于擔當、快干實干，工作進展快、成效顯著的單位、人員給予表彰獎勵；對于消極懈怠、推諉拖延，導致工作延誤、落實不力的予以問責。通過持續(xù)強化獎懲問責，最大限度地調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

二是從實處著力。制定出臺《關(guān)于創(chuàng)新突破重點工作的實施意見》，對確定的12項重點突破工作任務(wù)實行“清單式”管理，用“清單”明確工作目標、節(jié)點進度、完成時限和責任人員，確保了重點民政工作扎實推進、按時完成。建立黨員干部基層聯(lián)系點制度，要求局黨委班子成員的聯(lián)系點要爭創(chuàng)全國一流，機關(guān)處室、局屬單位負責人的聯(lián)系點要爭創(chuàng)全省一流。聯(lián)系人要定期向局黨委報告為聯(lián)系點解決問題辦實事、推動工作改進提升情況。待聯(lián)系點工作達到全國、全省一流水平，經(jīng)局黨委研究論證后，給予表彰獎勵，切實做到“聯(lián)系一個基層單位，確立一個工作目標，解決一批突出問題”。

三是從細處入手。實施工作日報和寫實制度，要求局辦公室每周向分管市長匯報近期民政重點工作推進情況，局班子成員每周通報重點工作進展情況，處室負責人每天上報在辦重點工作，工作人員每天如實記錄工作開展情況。建立評估分析制度，局督查組定期對各處室的工作日報分析評估，全面掌握重點工作的推進情況和處室工作動態(tài)，及時與工作不到位的處室進行溝通，查擺原因、商討對策，推動工作按期保質(zhì)高效完成，全力推動省會民政事業(yè)大改進、大提升、創(chuàng)一流。

三、注重服務(wù)大局，力求“高快好”，不斷提升機關(guān)黨建效力

近年來，濟南市民政局黨委始終堅持把機關(guān)黨建延伸到具體業(yè)務(wù)中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與推進省會民政事業(yè)“爭創(chuàng)一流、走在前列”結(jié)合起來，機關(guān)黨建和民政工作相互融合、相互促進、共同發(fā)展。

一是在“高”上下功夫。通過加強機關(guān)黨建，引導黨員干部不斷提升思想境界，提高工作標準，著力形成精益求精的工作作風，以一流的工作標準，推進省會民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高起點推進民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在山東濟南養(yǎng)老服務(wù)中心全面投入運營基礎(chǔ)上，今年將新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施217處，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心126處，啟動救助管理站重建工程；高質(zhì)量推出12項社會組織領(lǐng)域“放管服”改革舉措，將社會組織登記時限縮短到5個工作日，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次辦成”和“只跑一次”。

二是在“快”上下功夫。通過加強機關(guān)黨建，引導黨員干部牢固樹立“馬上就辦”理念，形成快干實干、爭分奪秒的工作作風，以工作效率的大提升，推進全市民政工作加快發(fā)展。全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開后，第一時間梳理確定“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項41項，深化民政領(lǐng)域“放管服”改革；在新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會剛剛成立之初，局領(lǐng)導班子即帶領(lǐng)業(yè)務(wù)處室負責人，赴先行區(qū)管委會上門對接，就區(qū)劃調(diào)整、地名命名、社會事務(wù)和基層政權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等工作與管委會進行深入溝通；濟南市文明“創(chuàng)城”過程中，迅速將市區(qū)6000余處路牌廣告全部更換為公益廣告，并做到日巡查、日修復，確保其處于完好狀態(tài)，為全市創(chuàng)建全國文明城市作為積極貢獻。

三是在“好”上下功夫。通過加強機關(guān)黨建，引導黨員干部進一步破除不思進取、自以為是等錯誤思想，確立“爭創(chuàng)一流、走在前列”目標導向，不斷提高全市民政工作成效。局機關(guān)在2017年度全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，取得考核單元第1名的好成績，被評為“優(yōu)秀”檔次；在去年全市黨風政風行風民主評議中，名次躍升近二十名，在市屬行政部門名列前茅；今年六一兒童節(jié)期間，省委劉家義書記到濟南市兒童福利院視察，對濟南民政工作和兒童福利事業(yè)發(fā)展給予充分肯定。