為更好地維護產業職工利益不懈努力
——中國工會十六大以來中國海員建設工會工作成就及未來工作展望

文/中國海員建設工會分黨組書記、主席 丁小崗

中國工會十六大以來，世界政治格局深刻變化，全球經濟復蘇艱難曲折，國際工運形勢紛繁復雜。我國“五位一體”總體布局統籌推進，“四個全面”戰略布局協調推進，經濟、社會、文化等各領域變革廣泛深刻，工會組織的作用發揮尤為重要。在經濟發展新常態下，交通建設產業結構深度調整，發展方式加快轉變，新技術新業態新模式不斷涌現，業內勞動關系更加復雜多樣，交通建設產業工會面臨著難得的發展機遇和全新的風險挑戰。

回顧：

正確定位順勢而為成果豐碩

五年來，中國海員建設工會圍繞“四個交通”“綠色建筑”等產業發展戰略，正確定位，順勢而為，探索形成了“為職工‘代表政治利益、維護合法權益、爭取經濟收益’的理念，‘維護核心、服務中心、凝聚人心’的原則，重在突出‘代表性、輔助性、預備性’職能”，始終“向上看齊、向前發力、向內盡心”等一系列具有交通建設產業特色的工作思路、工作機制和話語體系，推動業內各級工會更好地發揮“橋梁紐帶、主力軍組織者、職工之家”三大作用，取得了豐碩成果。

業內各級工會維護黨的領導核心地位、橋梁紐帶作用發揮更加自覺。產業工人隊伍持續壯大，業內從業人員高達8700多萬人，黨的產業職工群眾基礎不斷鞏固和擴大。職工宣傳教育工作成效明顯，社會主義核心價值觀和勞模精神、勞動精神、工匠精神深入人心。源頭參與更加有力，一些調研成果得到黨和國家領導人的批示，推動了關于農民工、環衛工等一批專項勞動政策的制定出臺。以出租車為代表的行業和諧勞動關系創建活動成效明顯，為維護產業和諧穩定作出了重要貢獻。民主管理取得長足發展，業內17萬家企事業單位建立了職代會、廠務公開制度，是五年前的1.6倍。行業勞動關系三方協調機制不斷推進。行業集體協商成績斐然，中國船員最低基薪在全球航運業持續低迷的形勢下，比五年前平均增長了12.4%。維穩防范能力穩步提升，對外交流保持活躍，有力維護了產業工會組織的團結統一。

業內各級工會服務產業發展中心、主力軍組織者作用發揮更加積極。港珠澳大橋、交通基礎設施建設重點工程、保障性安居工程等重大工程勞動競賽蓬勃開展，農民工平安返鄉（返崗）、“情滿旅途”春運安全優質服務競賽組織有力，參賽人員突破1億人次。“三比一降”節能減排、“五小”職工技術創新活動扎實推進，勞模創新工作室迅速發展，有力服務和支撐了產業轉型升級。“安康杯”競賽和班組建設卓有成效，水運、道路運輸、建筑施工、城市公交、市政公用等行業安全生產水平明顯提高。業內選優推模工作力度加大，有160多個單位榮獲全國五一勞動獎狀，400多人榮獲全國五一勞動獎章，500多個集體榮獲全國工人先鋒號。職工素質建設工程穩步推進，海員、港口機械駕駛員、汽車駕駛員、鑲貼工、污水處理工等各工種技能大賽廣泛開展。產業職工主力軍作用的發揮，有力地推動了交通建設產業的發展。

業內各級工會竭力凝聚產業職工人心、職工之家作用發揮更加有力。著眼增強業內各級工會的吸引力、凝聚力、影響力，率先探索并出臺《關于在全國交通建設系統工會開展建好職工家當好娘家人活動的決定》，實現了以新內容豐富、以新思路引領、以新機制規范產業工會自身建設的目的，把服務職工群眾各項工作落到實處。建筑業項目工會聯合會建設提速，燃氣、公交等行業工會聯委會更加規范，“數字工會”建設方興未艾，聯系職工的組織網絡更加豐富和完善。“家味”濃厚的船員家屬站、環衛工愛心驛站等服務職工平臺廣受好評，工會服務職工鏈條不斷延伸。職工法律援助覆蓋面逐步擴大，工會工作法治化建設步伐加快。冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學等活動形式更加多樣，幫扶職工更加主動。產業工會干部培訓分層推進，團結服務職工的能力顯著提升，為產業工會工作注入了新動力、增添了新活力。

展望：

團結帶領全國交通建設產業職工，為全面建成小康社會貢獻力量

未來五年全委工作的總體要求是：全面貫徹黨中央系列重要會議精神和部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，按照全總要求，圍繞交通、建設產業發展目標，繼續堅持“維護核心、服務中心、凝聚人心”原則，更好地發揮橋梁紐帶、主力軍組織者和職工之家作用，立足實際，面向基層，務實創新，切實在“代表、維護和發展產業職工利益”上下功夫、求突破，以百年跨越的歷史使命感，團結帶領全國交通建設產業職工，為全面建成小康社會貢獻力量。

在“代表職工利益”上下功夫，切實為職工群眾代好言。一是把對黨忠誠貫穿于為職工代言之中。產業工會要代表好職工的利益，做好為職工代言的工作，就必須把對黨負責與對職工負責緊密結合起來，把貫徹黨的主張和反映職工群眾愿望緊密結合起來，在政治上堅持黨指引的方向，在思想上以黨的理論武裝頭腦，在組織上接受黨委的領導，自覺承擔起聽黨話跟黨走的政治責任。把自覺接受黨的領導，同堅決按照法律和工會章程履行代表職工利益為職工代言職責結合起來。二是切實反映職工訴求。緊緊圍繞供給側結構性改革，把握交通建設產業發展新趨勢，深入開展調查研究，把握產業勞動關系新變化，順應職工隊伍新期待，找準在改革中維護職工權益的切入點。用好三方機制平臺和各級聯席會議制度，積極主動參與制定涉及產業職工利益的法規政策。推進《2006年海事勞工公約》的履約工作，運用全國海上勞動關系三方協調機制平臺，反映職工訴求。要把推進非公有制企業工會組建作為工會基層建設的重點，通過補短板，擴大工會覆蓋面，拓展反映職工訴求的新途徑，切實增加和暢通為職工代言的渠道。三是不斷提升代言能力。進一步增強政治責任感、工作使命感，把忠誠干凈擔當的價值追求，轉化為切實代表職工利益和為職工代言的實際行動。加強產業工會干部隊伍建設，抓實產業工會干部培訓。通過認真學習黨的工運理論，學習憲法和勞動法、工會法、勞動合同法等法律法規，以及各種工會工作知識和技能，提高產業工會干部的調查研究能力、文字表達能力和溝通協調能力。堅持理論聯系實際，善于用群眾語言做職工群眾工作，切實解決脫離職工問題，真正地深入職工、了解職工，增強為職工代言的本領。

在“維護職工利益”上下功夫，切實為職工群眾維好權。業內各級工會要聚焦職工群眾最關心最直接最現實的利益問題、職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題，突出重點，完善機制，提高水平，把維護權益工作切實做到職工群眾心坎上。一是突出維權服務重點。重點關注農民工、環衛工、女職工等群體，通過冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學、“安康杯”競賽等活動，切實做好困難幫扶、勞動保護等工作。要以產業職工為本，大力加強精準幫扶、解困脫困能力建設，面向普通產業職工開展普惠性服務；堅持以職工需求為導向，推行工會服務職工工作項目清單制度，為職工群眾提供項目化、訂單式、精準性服務；依法維護產業職工勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等勞動經濟權益，使職工群眾切實感受到產業工會的關懷與溫暖。二是完善維權服務機制。準確把握工會組織的定位，推動建立健全黨政主導的職工權益維護機制。加強以職工代表大會為主要形式的企事業單位民主管理，規范職工董事職工監事履職規則，維護職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。著眼建立和諧穩定的勞動關系，推動建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，引導職工依法合理表達訴求，有效預防和化解勞動關系矛盾。積極開展對外交流與合作，關注國際工運形勢對國內產業工會工作的影響，以產業職工隊伍的穩定促進社會穩定。三是提高維權服務水平。圍繞產業職工群眾切身利益問題，把提升產業工會干部維權能力，落實到履行維護職工合法權益基本職責的具體實踐中，貫穿到產業工會工作各個方面、各個領域和推動改革、促進發展的全過程。積極配合做好人大執法檢查、政府行政監察和政協視察調研，督促企業履行社會責任。推進法律服務和法律援助工作機制化、常態化，推動職工群眾依法維權意識和依法維權能力的不斷提升。通過網上工會建設，更好地運用“互聯網+”等新思維新手段開展維權服務工作。

在“發展職工利益”上下功夫，切實為職工群眾謀發展。業內各級工會要按照中央《新時期產業工人隊伍建設改革方案》的要求，深入貫徹“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”總體思路，著力鞏固工人階級主人翁地位，提升產業職工素質，為職工謀求更加公平的經濟收益。一是鞏固產業工人主人翁地位。深化“中國夢·勞動美”主題教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，不斷增強產業工人的主人翁意識。圍繞“十三五”規劃目標任務，緊扣習近平總書記對交通運輸工作“七個重點、四項要求”的重要指示，緊扣住房城鄉建設事業九個方面重點工作，開展以“踐行新理念、建功‘十三五’”為主題的勞動競賽，激發廣大產業職工的勞動熱情，充分發揮工人階級主力軍作用。進一步做好勞模管理服務工作，宣傳勞模事跡，落實勞模待遇，營造尊重勞動、尊重勞模的氛圍，贏得全社會對產業工人的廣泛認可與尊重。二是全面提升產業職工隊伍素質。深入實施職工素質建設工程，推進班組建設，加強崗位技能培訓和下崗失業人員技能再培訓。重視農民工這支工人階級新生力量，不斷提高產業工人的發展能力、職業水平和再就業率。爭取物質和精神激勵資源，積極開展技能競賽、崗位練兵，激發廣大產業工人學技術、練本領的積極性，著力造就知識型、技能型、創新型產業工人。推動建立黨委領導、政府負責、工會推動、企業和學校共同參與的產業職工素質提升工作格局，推動企業普遍建立技術工人培養、考核、使用、激勵機制，建設高素質產業工人隊伍。三是拓展職工經濟收益增長空間。積極推進工資集體協商，開展行業勞動定額、行業勞動標準等相關研究，推動及時發布具有行業指導意義的參考標準，推動建立健全企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。推動企業建立管理人員、技術人員、技術工人等不同序列晉升通道，打破職工待遇提升天花板，排除勞動者參與發展進程、分享發展成果的障礙，為職工謀求更加體面的勞動環境和更加公平的經濟收益。

未來五年，我們將堅持政治引領，鎖定百年目標，以更好地代表、維護和發展產業職工利益的新成績，團結帶領全國交通建設系統職工群眾，不忘來路，砥礪前行，堅定不移跟黨走，奮力譜寫無愧于我們這個偉大時代的新篇章！以優異的成績迎接中國工會十七大召開！