把正改革方向 堅守價值取向全面推進工會工作創新發展

/全國總工會研究室

改革永遠在路上。黨的十九大圍繞黨和國家事業發展的新要求，對全面深化改革作出一系列重大部署。工會改革是全面深化改革的重要任務，是群團改革的重要組成部分。各級工會承擔光榮使命、肩負改革重任，必須要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化政治擔當，保持改革定力，以時不我待、只爭朝夕的精神，堅定不移地將工會改革進行到底。

把正改革方向 踐行使命擔當

推進新時代工會改革創新，首要任務就是深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導改革實踐、推動改革工作，確保工會改革始終沿著正確方向前進。要系統全面深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是全面深化改革重要思想，深刻領會其科學內涵、精神實質和實踐要求，自覺將其作為強大的思想理論武器、科學的行動指南，高舉改革旗幟，堅定改革方向，為深化工會改革創新提供強大思想保證。

要堅持和加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；以貫徹黨中央決策部署為前提，從國情會情出發，從經濟社會發展實際出發，從職工群眾現實需求出發，把黨的領導不折不扣落實到推進工會改革的全過程、各方面；圍繞新時代黨的建設總要求加強工會黨的建設，不斷提高工會系統黨建工作質量，為深化工會改革創新提供堅強政治保證。

要準確把握黨的十九大對工人階級和工會工作提出的新要求、賦予工會組織的新使命，牢牢把握我國工人運動的時代主題，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家重大戰略決策部署，大力弘揚勞模精神和工匠精神，深化勞動和技能競賽，叫響做實“大國工匠”品牌，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，最廣泛地把廣大職工組織動員起來，更加緊密地團結凝聚在黨的周圍，在新征程的偉大實踐中充分發揮工人階級主力軍作用。

不忘改革初心 堅守價值取向

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是各級工會組織和廣大工會干部的初心和使命。

要準確把握我國社會主要矛盾變化這一關系全局的歷史性變化對工會改革創新提出的新要求，深刻分析新時代職工隊伍出現的新變化、新趨勢、新特點，堅守價值取向，堅持職工為本，把職工對美好生活的向往作為工會的奮斗目標，把職工關心什么、期盼什么作為謀劃推進工會改革創新的出發點和落腳點。

要高舉維護職工權益的旗幟，切實履行基本職責，深入研究解決職工隊伍多層次、多樣化的需求與發展不平衡不充分的矛盾，在維護職工勞動經濟權益的同時維護好民主政治權利，在做好物質服務、生活服務的同時提供更高水平的精神文化服務，以維權的實際成效贏得職工群眾的信賴和支持。

要不斷拓展工會職能，順應實踐要求，做好供給側結構性改革中職工維權工作，推動解決職工勞動就業、工資報酬、社會保障、安全生產等方面遇到的困難和問題，努力構建和諧穩定的勞動關系；圍繞打贏脫貧攻堅戰，抓好困難職工幫扶解困工作，關注轉崗安置職工、城市困難職工、農民工等重點群體，堅持政策幫扶、制度保障、普惠性服務相結合，常態化做好送溫暖等活動。

要適應廣大職工對美好生活的新期待，不斷創新服務載體、完善服務網絡、拓展服務領域，構建多層次全方位的服務職工工作體系，使職工群眾有更多實實在在的獲得感。

把準改革目標 夯實基層基礎

推進工會改革創新，一個基本目標，就是要通過改革改進工會的管理體制和運行機制，把工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，成為黨的職工群眾工作的堅強陣地，成為職工最可信賴的“職工之家”，更好承擔起引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。這就需要我們進一步在建機制、強功能、增實效上下功夫，壓茬拓展工會改革的廣度和深度，堅持不懈推動改革創新向全系統拓展、向基層延伸；進一步推動工會資源向基層傾斜、往基層下沉，讓各項改革措施真正落到基層、惠及基層，保證基層工會有人辦事、有錢辦事、有物質保障辦事、有制度規范辦事，切實抓好幫扶解困、企業民主管理、推進平等協商、簽訂集體合同等工作，真正使基層工會強起來、活起來、轉起來；進一步擴大工會組織和工會工作有效覆蓋，深入開展“強基層、補短板、增活力”行動，加強基層工會規范化建設，加大重點領域建會、重點職工群體特別是農民工會員發展力度，切實消除工會組織和工會工作的盲區和“飛地”；進一步運用互聯網、大數據等信息化手段，推進“互聯網+工會”發展，讓工會組織在網上有旗幟、有組織、有服務、有活動、有聲音，讓職工在網上能找到工會組織、參加工會活動，不斷提高工會服務職工的普惠化、便捷化水平。

狠抓改革落實 力求落地見效

各級工會必須進一步堅定改革信心，增強改革定力，狠抓改革落實，突出重點、聚焦難點，一個時間節點一個時間節點往前推進，以釘釘子精神做實做細做好各項改革工作。

健全改革責任制，建立改革臺賬，保證按時間節點、按預期效果推進改革；健全督查機制，改進督查方式，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查問題，以督查保障落實；健全改革效果評價機制，采取職工滿意度測評、第三方評價等方式，及時了解改革落地情況，加強反饋處理，疏通堵點、破除阻力，切實提高職工的獲得感、認可度。

健全改革激勵機制，倡導重實際、說實話、務實事、求實效的風氣，激發干部改革的積極性主動性創造性，增強工會自主改革創新能力；完善聯系職工長效機制，完善基層聯系點制度、接待職工來訪制度、工會干部直接聯系普通職工制度，使之常態化長效化，真正把工作做到廣大職工心坎上。

大興調查研究之風，領導干部帶頭深入基層、深入企業、深入職工開展調查研究，找準改革問題、摸清職工需求、總結典型經驗，以高質量調研成果服務改革，推動工會理論創新、制度創新、實踐創新。