淺談社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目環(huán)評(píng)要點(diǎn)及應(yīng)注意問題

陳蓮花

（贛州市環(huán)境保護(hù)局 江西贛州 341000）

1 社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目概述

社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目包括污水處理廠等城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游等規(guī)劃項(xiàng)目及開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等[1]。鑒于社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目帶來的環(huán)境影響以生態(tài)環(huán)境影響為主，因此，做好社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作至關(guān)重要。面對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國對(duì)于社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作愈加關(guān)注，并根據(jù)長期以來的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，在促進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作更加規(guī)范化、專業(yè)化開展的同時(shí)，有效遏制了打擦邊球的不良現(xiàn)象。本文以污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目及旅游規(guī)劃項(xiàng)目為例，探討其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)及應(yīng)注意的問題。

2 污水處理廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)及注意的問題

2.1 廠址選擇

眾所周知，污水處理廠運(yùn)營期間會(huì)產(chǎn)生臭氣、尾水、污泥等一系列問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境及人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的影響。污水處理廠廠址的合理與否，在很大程度上決定了項(xiàng)目建成后的環(huán)境影響程度及運(yùn)營成本。因此，污水處理廠選址問題是環(huán)境影響評(píng)價(jià)需重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從污水處理廠與居民區(qū)等的距離是否符合規(guī)定、是否處于常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向、是否符合城市總體規(guī)劃要求等方面對(duì)污水處理廠的廠址進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的建議。

2.2 污水處理工藝比選

污水處理廠工藝比選是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一大重點(diǎn)。工藝比選評(píng)價(jià)應(yīng)著重分析污水處理廠擬采取工藝的合理性；將之與同類污水處理廠進(jìn)行類比分析，驗(yàn)證所選工藝在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的可行性；根據(jù)擬選擇的工藝路線，分析各工段污染物的去除率及穩(wěn)定性；最關(guān)鍵的在于尾水中各污染物的濃度是否達(dá)標(biāo)。最后根據(jù)比選的論證結(jié)果提出推薦性的建議和方案。

2.3 尾水排放

鑒于尾水的排放量較大，對(duì)環(huán)境存在一定的污染風(fēng)險(xiǎn)，因而是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一大重點(diǎn)。污水處理廠本身是一項(xiàng)具備環(huán)境效益的項(xiàng)目，與其他建設(shè)項(xiàng)目的污水排放情況存在一定的區(qū)別，因此，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》中關(guān)于污水排放評(píng)價(jià)等級(jí)的分級(jí)原則在污水處理廠尾水排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定中不完全適用[2]。在此狀況下，污水處理廠尾水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的等級(jí)，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前后尾水的接納水體是否相同加以確定。如果項(xiàng)目建設(shè)前后尾水的接納水體相同，則可以按照水環(huán)境3級(jí)的相關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并重點(diǎn)對(duì)尾水排放口下游的一些較為敏感的水體進(jìn)行影響分析。如果不同，則可按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則中的相關(guān)分級(jí)判別依據(jù)，確定水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)。

2.4 惡臭

污水處理工藝中的沉砂池、污泥濃縮池等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生惡臭，對(duì)大氣及人體的生理健康存在很大的影響，因此，惡臭是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一大重點(diǎn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定和方法，對(duì)項(xiàng)目建成后惡臭物質(zhì)的濃度、影響范圍及程度等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并確定安全衛(wèi)生防護(hù)距離及措施。

2.5 污泥

污水處理廠的污泥中BOD5的含量約是尾水含量的4.78倍，同時(shí)還含有大量的病原體、重金屬等有毒有害物質(zhì)，因而具有很大的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，需要環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)關(guān)注。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者應(yīng)對(duì)污泥的產(chǎn)生來源、產(chǎn)生量、處理效率等進(jìn)行嚴(yán)格的分析，并對(duì)污泥的處理途徑提出合理的建議，以促進(jìn)污泥的無害化處理。

3 旅游規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)及注意的問題

3.1 環(huán)境影響因素及環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

環(huán)境影響因素及環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定關(guān)系到后續(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開展的方向，也決定著環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性及科學(xué)性，因而十分重要和關(guān)鍵。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合旅游規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際，確定全面、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，為后續(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2 生態(tài)適應(yīng)性和生態(tài)敏感性分析

生態(tài)適應(yīng)性和生態(tài)敏感性在一定程度上表征著旅游規(guī)劃項(xiàng)目給生態(tài)環(huán)境帶來的影響程度，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一大重點(diǎn)。生態(tài)適應(yīng)性和生態(tài)敏感性分析主要涉及生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性以及項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)適宜性和敏感性等。

3.3 環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)以及分析

環(huán)境影響的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)以及分析是評(píng)價(jià)工作者綜合前序的各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目給生態(tài)環(huán)境帶來影響及其程度進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估的重要階段，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主體和重點(diǎn)。該項(xiàng)評(píng)價(jià)分析主要包括對(duì)水環(huán)境、空氣質(zhì)量、固體廢棄物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

3.4 減緩措施

減緩措施對(duì)于盡量降低旅游規(guī)劃項(xiàng)目帶來的環(huán)境影響具有十分重要意義。環(huán)評(píng)工作者應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果及規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)際，提出一些具體、可行的減緩措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響效應(yīng)的最小化。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目逐漸增多，在帶給人們更完善服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也給環(huán)境帶來了一定的影響。鑒于社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目的環(huán)境影響以生態(tài)損害為主，因此，做好社會(huì)區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作顯得尤為緊迫和重要。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作者應(yīng)注重總結(jié)和緊抓社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)，并給出更多可行有效的建議，力求使社會(huì)區(qū)域類項(xiàng)目的環(huán)境影響降至最低。