◎ 全國政協經濟委員會副主任、中國產學研合作促進會副會長 石 軍

習近平總書記在十九大報告中關于“要以‘一帶一路’建設為重點,堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”的論述,為新時代推進“一帶一路”建設指明了前進方向,我們要認真學習領會、深入貫徹落實。
企業是共建“一帶一路”的主力軍。企業要走好“一帶一路”,必須在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,注重弄清和走好“道”、“術”、“行”這三步棋。何為“道”?《老子》說:“道可道,非常道”,是謂道之境界高深。《易經》說:“一陰一陽謂之道”,是要明白陰陽調和道理,遵循事物發展規律。通俗講,“道”即是知其道,掌握發展規律。何為“術”?就是得其道,明白走其道的技術或方法。何為“行”?就是守其道,知行合一,注重行動。有道無術,就是坐而論道;有術無道,就會亂闖亂撞;有道有術而知行脫節,就難以收到成效。企業只有將“道”“術”“行”有機結合,才能在“一帶一路”上行穩致遠。
先論一下“道”,基本目的是弄清企業所走“一帶一路”之道的核心內涵。“一帶一路”之道的內涵,需要從歷史、現實、未來三個時空闡述。
從歷史看,“一帶一路”源自于中國、根植于世界。從公元前140多年中國漢代的張騫出使西域,到15世紀初的明代鄭和七次遠洋航海,“一帶一路”跨越不同國家,連接不同文明,凝聚先輩美好追求,促進亞歐大陸互聯互通,推進著東西方文明交流互鑒,為人類文明發展作出了重大貢獻。如今,習總書記重提“一帶一路”,倡議各國共建“一帶一路”,正是弘揚絲路精神、順應時代潮流的重要體現。當前經濟全球化正處在重大轉折的十字路口,其進程中出現的問題并不意味著經濟全球化的終結或逆轉,而是意味著新一輪經濟全球化的到來。這正是共建“一帶一路”重大倡議應運而生的歷史起點。
從現實看,在大國戰略選擇中,對待經濟全球化呈現兩種截然不同的傾向:一種是倒退的、封閉的、排外主義的逆全球化傾向;一種是前進的、開放的、倡導構建人類命運共同體的推進全球化傾向。中國倡導一種促進而不是促退、開放而不是封閉、包容而不是排外的全球化路線,主張以“一帶一路”共建為重點,遵循共商共建共享原則,打造利益、責任和命運共同體,進而推動新一輪經濟全球化發展。正因如此,短短4年間全球就有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設,我國與近40個沿線國家簽署共建合作協議,同30個國家開展了國際多邊合作。共建“一帶一路”倡議,完全符合時代潮流和群眾意愿,是構建人類命運共同體的康莊大道。
習總書記向世界宣示:要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。“一帶一路”建設已邁出堅實步伐,走向更加美好的未來。窺斑見豹,永新華韻集團作為一家致力于非物質文化遺產的保護、傳承與創新發展的公司,其北京“非遺”博覽園已為我們展示了非遺產業在“一帶一路”建設中未來美好畫卷的縮影。目前,該集團已初步形成了“1+2+N”的總體發展構架:“1”是指建立一個國際“非遺”大數據庫,“2”是建設“非遺”博覽園、特色小鎮兩大系列平臺,“N”是建設“非遺”展覽中心、演藝中心、研發中心、培訓中心等若干配套項目。
“一帶一路”之道,是一條穿越歷史時空、順應時代潮流、適應發展規律、符合人民利益、具有廣闊前景的世界之道。企業要走好這條大道,必須秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神,堅持“共商、共建、共享”原則。
研究一下“術”,主要內容是謀劃和實施科學行動方案。近幾年,我們就企業怎樣走好“一帶一路”這一專題,先后與60多位企業家進行了深入探討,得出的共識是:要使企業走好“一帶一路”,關鍵在于先謀后動,以科學方案引領實際行動。
謀劃和實施行動方案,應當注重三看:一是看現狀。首先是看本企業的產品質量,經濟效益,裝備水平,管理水平,研發能力;其次是看國內外同行企業的經濟技術指標和競爭能力;再次是看所從事產業的全球產能水平和供需狀況。二是看趨勢。首先是看本企業所從事產業乃至擬上項目的發展潛力和市場走勢;其次是看國內外同行企業尤其是位居前列企業的潛在競爭力;再次是看所從事產業的科技創新趨勢。三是看環境。首先是看中國戰略方針和現行政策;其次是看目的國的規劃、政策、規則、標準及其變化趨勢;再次是看目的國的治國方略和法制保障環境。
謀劃和實施行動方案,應當突出解難題、謀長遠。既要積極應對和化解“能源和資源安全”、“軍事安全”、“技術安全”等爭議,也要努力防止和克服對外投資“功利化”、污染環境、單打獨斗、惡性競爭等問題。更為重要的是,要看到世界處于大發展大變革大調整階段,和平發展仍是時代主題;共建“一帶一路”順應時代潮流、具有廣闊前景,以增強企業“走出去”信心,更好制定和實施行動方案。
大唐西市集團作為以文化產業、文化事業和金融投資業為主導的大型企業集團,是我國民間資本傳承弘揚絲路文化、保護國家歷史遺址、發展特色文化產業的范例。其成功之道:一是注重順應大勢。習主席在國際合作高峰論壇上發出共建“一帶一路”號召第6天,集團就召開了近百名專家學者參加的人文交流新模式研討會。二是發展,注重發揮優勢。集團通過挖掘、整合歷史文化資源,成功打造了以盛唐文化、絲路文化為主題,集文博藝術、文化旅游、會展演藝、商業貿易、金融投資、酒店服務于一體的大唐西市文商旅綜合園區,成為我國發展特色文化產業的的典范和商貿、旅游的亮點。三是共建,注重聯合強勢。他們走出國門,整合資源、強強聯合。在產業發展上,與81個國家級商協會攜手共進;在科技創新上,與20余家大院大所建立協同創新機制;在資金融通上,積極入股西安銀行并借力創建絲綢之路國際發展基金。
探討一下“行”,聚焦重點是建立健全攜手共進機制。調研中接觸到的黨政領導、專家學者和企業家一致認為,“一帶一路”建設是一項十分龐大的系統工程,需要建立政府、企業、科技、教育、金融“五位一體”攜手共進機制,推進這一工程順利實施。
政府應發揮引領作用。把握方向、創建環境,主要依靠政府。企業走向哪里合適,選擇哪些產業為好,怎樣共建產業聚集園區和自由貿易區,如何銜接國家間規劃、政策、規則、標準并共同營造保障環境,都需要政府正確引領、搞好協調。
企業應發揮主體作用。產業發展、設施建設,主要依靠企業。企業應在政府引領下,自主選擇自己要去的目的地和所建的項目,靈活構建適合當地特點的經營模式,充分發揮在產業發展、設施建設中的市場主體作用。
科技應發揮驅動作用。科技進步、上新創新,主要依靠科研。科研院所應根據企業“走出去”需要,積極搞好與企業對接,著力推動成果轉化,為創新驅動發展貢獻力量。
教育應發揮促進作用。培養人才、輸送才力,主要依靠教育。大專院校應根據共建需求,主動調整教育結構,努力提高教學水平,為企業培養和輸送更好更多適用人才。
金融應發揮支撐作用。打通血脈、融通資金,主要依靠金融。金融機構應通過建設多元化融資體系和多層次資本市場,尤其是設立企業海外發展基金、建立信用擔保體系,切實保障企業投融資需求。
攜手共進機制的內涵是:政府引領,企業主導,科技、教育、金融支持保障。這一機制的聚焦點是服務企業,關鍵點是發揮政府調控作用。企業應自覺接受政府指導,主動加強與科技、教育、金融部門聯系。政府應對企業、科技、教育、金融加大協調力度,使各方齊心協力推動“一帶一路”建設。(本文系作者在第十一屆中國產學研合作創新大會上的講話)