環保咨詢服務與經濟的融合發展研究

姚杭永 王媛媛 胡 悅

浙江省環境工程有限公司，浙江杭州 310012

隨著我國經濟的不斷發展，各行各業所帶來的環境問題也進一步地凸顯。在這樣的背景之下，相關企業及單位必須借助環保咨詢服務盡量將相關項目的實施對周邊環境的影響降低到最小。大量產業項目的開發必然會導致區域內資源的大量消耗，而這樣的開發方式可能可以在短時間內為相關企業帶來極大的經濟利益，但從長遠發展上來看，資源消耗速率的不斷增加必然會導致該區域內出現越來越多的環境問題，最終為這些項目的有效運轉帶來極大的經濟壓力。在這樣的背景之下，確保環保咨詢服務的提供與經濟有效地結合起來非常有必要。顯然，這一融合過程必然需要政府部門、項目開發企業、環保咨詢服務機構等的共同作用。本文將對環保咨詢服務與經濟的融合發展方式進行詳細論述。

1 在原有基礎之上對環保咨詢服務體系進行完善

對現有環保咨詢服務體系的完善是保障這一體系能更有效地與經濟融合起來的基礎。

1.1 針對環保咨詢服務構建完善的法律體系

結合現狀來看，環保咨詢工作展開過程中存在的可操作性較差、協調性較差等問題，現有政策無法滿足這一行業的發展需求，因此，政府相關部門必須針對環保咨詢服務行業制定新的法律法規，確保相關的服務能得到有效制約。以外資企業運轉過程中存在的環境管理問題為例，新的法律法規中應為環保咨詢服務機構明確針對外企環境影響的評估辦法、外資企業的清潔生產等內容。在這些內容的基礎之上，環保咨詢服務方可做到有據可依，進而有效規避與經濟融合時可能出現的混亂。

1.2 重點關注環保咨詢服務的市場化進程

隨著需求的不斷增加，環保咨詢服務行業必然要向著市場化的方向不斷發展，這也是實現環保咨詢服務與經濟之間有效融合的主要途徑之一。為了進一步推進行業的市場化進程，環保咨詢服務機構應在原有基礎上更好地保障投資方式的多元化，讓更多的投資主體參與到這一行業的發展過程中來。在大量民間資本的作用之下，國有環保咨詢服務企業自然會感受到危機，進而促進這部分企業自主的進行改革和創新，在市場中形成良性競爭的氛圍。

1.3 針對環保咨詢服務市場建立運營機制

在上述內容的基礎之上，為了確保環保咨詢服務市場的有效運轉，結合其特點建立運營機制非常必要。在這一過程中，政府應能充分地發揮自身職能，輔助市場中的各個企業規范自身行為。另一方面，政府應通過各項經濟政策來確保這一市場的不斷發展，促進各個企業之間的良性競爭。

2 環保咨詢服務與經濟之間的融合發展模式

2.1 結合環保咨詢服務保障政府決策的科學性

結合上文中的內容，不難發現，政府決策是影響區域經濟發展狀況及生態環境的主要因素，因此，當地政府相關部門必須能夠保障各個決策制定的科學性，進而在保障當地經濟發展的同時降低對區域內自然生態環境的影響。

以區域內林業的發展為例，種植樹種過于單一將直接導致樹木成活率降低、大規模病蟲害等現象，而這樣的狀況必然會導致當地林業建設過程中所需要的資金投入大幅上漲，顯然，這對當地經濟的發展是有害無利的。為了避免類似的問題出現，當地政府則可以結合環保咨詢服務中的內容對種植樹種進行選擇，通過不同種類樹木之間的有效配合來達到經濟效益最大化。另一方面，在這樣的林業種植模式之下，當地林業才能得到有效地發展，周邊環境也會因此而有所改善。

對于水庫的修建來說，政府應在選址之前對具體區域的地形、地貌等進行詳細的檢查，并在此基礎之上分析水庫修建可能會對周邊環境所帶來的影響，而若相關政府單位在前期準備工作中表現出的專業性不足，進而導致水庫選址不夠科學，那么，當地環境就有可能因為水庫而遭到毀滅性的破壞。為了避免這樣的狀況出現，政府相關部門可以將這一工作交由相應的環保咨詢服務機構來完成，由這一機構對在某一區域內建設水庫的可行性進行分析，進而在此基礎之上完成相關決策的制定。

在這樣的決策模式之下，當地政府部門在實際工作展開過程中將能更有效地針對環境因素進行考量，而不是僅考慮經濟的發展，從根本上避免“先開發、后治理”的發展模式。

2.2 結合環境咨詢服務確保經濟發展過程中資源利用的合理性

結合上文中的內容，保障區域內各項資源的有效利用及可持續發展是環保咨詢服務與經濟融合的主要目標之一，因此，在項目建設之前，相關企業及單位必須能通過環保咨詢服務的展開來保障項目建設方案的科學性，確保區域內的資源都能得到有效利用。

2.2.1 對具體項目的環境經濟可行性進行考察

部分項目的開展會產生對環境影響較大的問題，針對這樣的狀況，相關企業應首先通過環保咨詢服務針對項目在經濟和環境上的表現進行衡量，若這一項目對周邊居民及生態環境的影響過大且無法在短時間內恢復，那么企業就應針對原有的項目開發方案做出改善，有效利用當地資源來降低項目實施對周邊環境的影響，進而在提升項目經濟效益的基礎之上實現對環境的保護和對資源的有效利用。

2.2.2 通過環保咨詢服務實現行業之間的銜接

在區域經濟的發展過程中，各個行業之間必然需要進行協作，只有這樣，區域內有限的資源才能得到更徹底的應用，進而保障所有資源都能最大化地發揮出自身效益，避免資源浪費情況的出現。通過環保服務咨詢的有效協助，區域內各個行業之間將會形成一種共生網絡，所有資源將能在這一網絡中不斷地流轉，將廢棄物的產生量降低到最小，資源的利用率自然也能得到有效的提升。

在這樣的融合模式之下，不但區域內各項資源的利用率能得到有效提升，各個企業運轉過程中所需要的成本也能得到很好的控制，進而實現環境保護與區域經濟的共同發展，在區域內實現可持續發展。

2.3 環保咨詢服務應輔助政府完成重大項目建設

政府所做出的重大項目決策通常都關系到民生，而若政府在這一過程中不能對環境影響進行有效的考量，那么相關項目的建設就很有可能出現難以滿足民眾要求，會對周邊環境造成負面影響的狀況。為了避免這樣的狀況出現，政府應能在環保服務咨詢機構的協助之下完成重大項目的建設。在這一過程中，環保服務咨詢機構可以在以下幾方面起到協助作用：

2.3.1 結合環保咨詢數據降低項目建設過程中所產生的污染

市政工程項目的開展通常具備周期長、范圍廣、涉及人員較多等特點，因此，政府則可以結合環保咨詢服務機構所提供的監測數據對現有項目建設方法進行改善，逐漸地降低實際建設過程中所產生的環境污染。在這樣的項目實施模式之下，政府在環境治理過程中所需要的資金自然能得到有效縮減，進而降低項目建設的整體成本，保障這些項目所體現出的經濟性。

2.3.2 結合環保咨詢服務對項目產品結構進行規劃

部分政府部門在當地經濟發展過程中經常會出現利用多項大型項目來促進當地經濟的情況，而這樣的方式不但會導致財政緊張等問題出現，同時還會導致當地資源的大量消耗以及嚴重的污染問題。為了避免這樣的狀況，政府應結合環保咨詢服務對現有的項目產品結構進行優化，避免高消耗、高污染、低產出等問題。

在上述內容的作用之下，政府主導的各項項目的建設將能得到更有效的實施，部分大型項目對于周邊環境的影響也能在原有基礎上得到一定程度的控制，進而在保障當地經濟不斷發展的基礎之上實現對環境的保護。

3 結語

在對現有環保咨詢服務體系的完善辦法進行簡單論述的基礎之上，本文主要通過提升政府決策的科學性、實現對區域內資源的有效利用、協助政府完成重大項目建設等三點內容對環保咨詢服務與區域經濟之間的融合發展方式做了深入探究。在后續發展過程中，政府部門、當地企業、環保咨詢服務機構應能更有效地結合起來，進而在保障區域經濟不斷發展的背景之下，實現對環境的保護以及對資源的有效利用，確保區域內的可持續發展。