關(guān)于新能源光伏電站EPC總承包模式研究

姜德奎

中國(guó)水利水電第四工程局有限公司，青海西寧 810000

近年來(lái)新能源光伏發(fā)電技術(shù)在電力生產(chǎn)中有著較多的應(yīng)用，取得了理想的應(yīng)用成果，依托該項(xiàng)技術(shù)修建的發(fā)電站為人們多方面的用電需要提供了保障。現(xiàn)階段此類電站業(yè)主對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量與安全非常重視，為了確保建成的電站可以在實(shí)際應(yīng)用中充分發(fā)揮出發(fā)電的價(jià)值，多傾向于采用EPC總承包方式進(jìn)行電站建設(shè)，以此方便業(yè)主、建設(shè)單位來(lái)對(duì)電站建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、工期、投資等情況進(jìn)行把握，有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，確保工程可以在既定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完工，因此，工程的EPC總承包方式應(yīng)用價(jià)值顯著，值得承建單位在后續(xù)的電站工程以及其他項(xiàng)目工程建設(shè)中多進(jìn)行應(yīng)用與推廣。

1 EPC總承包模式

該模式指的是工程項(xiàng)目承建單位與發(fā)包方簽訂合同，在發(fā)包方的委托之下對(duì)于合同中羅列的內(nèi)容進(jìn)行承包處理，包括有工程施工方案設(shè)計(jì)、原材料采買、施工建設(shè)、驗(yàn)收等單一或所有工作內(nèi)容，所以此種承保模式涉及的工作較多，要求施工單位不僅要做好初期的方案設(shè)計(jì)、材料購(gòu)買等工作，而且需要站在全局視角對(duì)工程進(jìn)行策劃、控制，從而保證工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等情況能夠在控制之下降低風(fēng)險(xiǎn)。EPC總承包模式在現(xiàn)階段很多工程建設(shè)中較為常用，有著較好的應(yīng)用效果，較之于常規(guī)應(yīng)用的工程承建工作模式優(yōu)勢(shì)明顯，所以，在新能源光伏電站建設(shè)期間，需要結(jié)合此類工程建設(shè)質(zhì)量與專業(yè)化程度要求較高的特點(diǎn)，大力使用此種模式做好工程承包建設(shè)工作，以此充分發(fā)揮出EPC總承包模式應(yīng)用時(shí)工程建設(shè)進(jìn)度安排、資源配置、成本控制、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置合理的優(yōu)勢(shì)，繼而充分調(diào)動(dòng)工程承建單位的施工熱情，能夠依照既定的施工質(zhì)量與安全目標(biāo)進(jìn)行工程建設(shè)[1]。

2 EPC總承包模式在新能源光伏電站建設(shè)期間的應(yīng)用分析

新能源光伏電站屬于大型建設(shè)項(xiàng)目，施工建造期間包含的工作內(nèi)容繁多且雜亂，如果承建單位沒有對(duì)工程項(xiàng)目作以全方位的控制與約束，會(huì)導(dǎo)致工程在施工期間出現(xiàn)種種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制約著電站工程的正常有序建設(shè)，影響施工單位最終的利益獲得，所以，需要工程發(fā)包方選取具有較強(qiáng)施工能力的施工單位采用EPC總承包模式來(lái)開展電站的建設(shè)工作，便可以規(guī)避以往此類工程建設(shè)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的進(jìn)度、成本以及質(zhì)量等問(wèn)題，因此，應(yīng)用該模式時(shí)需要施工單位按照相關(guān)要求做好下列工作。

2.1 重視工程作業(yè)方案與繪制圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量

基于EPC總承包模式的新能源光伏電站建設(shè)期間，首要的工作任務(wù)即為做好設(shè)計(jì)工作，以此為后續(xù)的工程建設(shè)提供方向上的指導(dǎo)。具體的設(shè)計(jì)質(zhì)量控制工作包括：首先，承建單位需要對(duì)設(shè)計(jì)工作職責(zé)作以明確的說(shuō)明，此類工程進(jìn)行作業(yè)方案設(shè)計(jì)期間需要委托具備專業(yè)資質(zhì)以及豐富的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)設(shè)計(jì)，但是設(shè)計(jì)期間的設(shè)計(jì)人員流動(dòng)、工作未安排到位等問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，所以，通過(guò)確定的設(shè)計(jì)責(zé)任可以讓每一位設(shè)計(jì)人員均可以按照要求做好自己分內(nèi)的設(shè)計(jì)工作任務(wù)，以便最終完成的設(shè)計(jì)方案符合新能源光伏電站的設(shè)計(jì)要求與標(biāo)準(zhǔn)。

其次，制定設(shè)計(jì)目標(biāo)，電站工程屬于一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，所以設(shè)計(jì)期間需要依照確定的目標(biāo)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)，依托目標(biāo)引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員得出可行性較高的作業(yè)方案，保證設(shè)計(jì)出的方案有著非常高的應(yīng)用價(jià)值，設(shè)計(jì)效果理想，應(yīng)用于工程建設(shè)中可以保障各個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)工作能夠順利進(jìn)行[2]。

再次，重視設(shè)計(jì)成本控制，在電站工程施工開始之前進(jìn)行的設(shè)計(jì)工作，需要在工程開發(fā)建設(shè)總投資額、預(yù)算成本等指標(biāo)之下進(jìn)行設(shè)計(jì)，以此可以對(duì)成本進(jìn)行合理控制，避免在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)成本超標(biāo)情況，若設(shè)計(jì)出的方案成本遠(yuǎn)超過(guò)投資額，要求設(shè)計(jì)人員結(jié)合工程建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)再次對(duì)方案作以調(diào)整，從而保證工程成本風(fēng)險(xiǎn)可以降至最低。

最后，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案、圖紙的質(zhì)量審核，即為待方案設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位需要盡快呈交施工單位進(jìn)行方案可行性的審核，施工單位需要集結(jié)新能源光伏電站方面的專家學(xué)者來(lái)對(duì)工程方案進(jìn)行綜合研究，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則要及時(shí)告知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，提升方案設(shè)計(jì)的合理性；同時(shí)在圖紙繪制完成后，要求施工單位技術(shù)人員、設(shè)計(jì)人員再次對(duì)圖紙進(jìn)行合理性的檢查審核，保證圖紙上的位置、尺寸等參數(shù)未見任何誤差后，才可以應(yīng)用于工程建設(shè)中。

2.2 采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)物資

在EPC總承包模式指導(dǎo)下進(jìn)行的電站工程采購(gòu)工作，并非是孤立的，具體而言，需要在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，施工建設(shè)的要求下，開展此項(xiàng)工作，以此保證采購(gòu)回來(lái)的光伏支架與組件、變壓器、開關(guān)、線路、自動(dòng)保護(hù)裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備裝置均有著良好的質(zhì)量與使用性能，與工程建設(shè)方案要求的設(shè)備裝置型號(hào)、數(shù)量一致，用于工程建設(shè)中可以確保工程建設(shè)質(zhì)量合格，符合新能源光伏電站的建設(shè)預(yù)期要求。同時(shí)待所有的施工設(shè)備裝置運(yùn)輸?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，工作人員仍需要繼續(xù)對(duì)其質(zhì)量性能進(jìn)行檢查，觀察是否存在磨損、裂縫、油漬等外觀問(wèn)題， 通電測(cè)試相關(guān)設(shè)備是否可以正常啟動(dòng)應(yīng)用，若沒有問(wèn)題則需要放置在施工現(xiàn)場(chǎng)專門的區(qū)域內(nèi)保管好，以此有效提高工程建設(shè)質(zhì)量，降低由于材料設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所造成的工程質(zhì)量隱患[3]。

2.3 加強(qiáng)工程成本控制

在總承包模式應(yīng)用之下，成本控制工作也為新能源光伏電站承建時(shí)的重要工作內(nèi)容，以此可以有效控制施工單位成本風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)工程總承包單位項(xiàng)目建設(shè)水平與能力。在成本控制期間，首先，需要工程建設(shè)雙方就權(quán)益與義務(wù)等事宜簽署合同，對(duì)于工程成本控制方面的內(nèi)容需要在合同中做出獎(jiǎng)懲、延期索賠、未正常履約須賠償?shù)葍?nèi)容的詳細(xì)說(shuō)明，以此在發(fā)生成本方面的糾紛問(wèn)題時(shí)可以依照合同進(jìn)行處理。其次，在施工期間進(jìn)行成本控制，需要工作人員對(duì)于工程建設(shè)期間出現(xiàn)的施工變更情況加強(qiáng)重視，待發(fā)生施工變更情況后需要聯(lián)合技術(shù)人員、施工人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)對(duì)變更必要性進(jìn)行審核，若不必要?jiǎng)t由施工人員直接進(jìn)行修復(fù)即可，若屬于較為嚴(yán)重的變更，則需要編制變更方案，交由發(fā)包方進(jìn)行批示，通過(guò)后才可以進(jìn)行變更，并且需要就本次變更產(chǎn)生的成本再次進(jìn)行雙方的施工變更合同簽訂，附屬于原先簽訂的合同之后，從而保證經(jīng)過(guò)控制的成本不會(huì)出現(xiàn)較大的超標(biāo)情況且不會(huì)在成本變化方面發(fā)生糾紛問(wèn)題。最后，竣工后需要做好竣工結(jié)算以及成本分析工作，若沒有問(wèn)題則表示本次電站工程施工未見成本超支情況，如果有結(jié)算成本、預(yù)算成本兩者不一致情況，則需要總承包公司對(duì)于出現(xiàn)成本超支的原因進(jìn)行研究，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為后續(xù)總承包建設(shè)的工程提供成本風(fēng)險(xiǎn)有效降低的指導(dǎo)。

2.4 做好工程總承包全過(guò)程的質(zhì)量控制

總承包的新能源光伏電站項(xiàng)目，在建設(shè)期間最關(guān)鍵的一項(xiàng)承建工作為提升施工質(zhì)量、工程作業(yè)質(zhì)量符合要求，這就要求承建單位可以將該項(xiàng)工作貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中，以此從各個(gè)環(huán)節(jié)控制工程建設(shè)質(zhì)量。首先，在施工之前，工作人員對(duì)國(guó)家頒布的《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量規(guī)范》等規(guī)章制度中的內(nèi)容進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，以此結(jié)合本次電站工程立項(xiàng)書、施工方案的內(nèi)容，制定總承包模式下工程施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以便為工作人員提供工程作業(yè)質(zhì)量提升的依據(jù)。其次，在施工建造過(guò)程中，工作人員需要嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量與技術(shù)應(yīng)用情況，一個(gè)環(huán)節(jié)的施工結(jié)束后，要求工作人員對(duì)于相應(yīng)環(huán)節(jié)的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行審核，若不存在質(zhì)量問(wèn)題才可以進(jìn)行工程后續(xù)的施工建設(shè)；并且在施工期間，需要工作人員依照施工前編制的進(jìn)度控制計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制，以免有施工進(jìn)度緩慢或者為了趕進(jìn)度忽略工程質(zhì)量的情況發(fā)生；還需要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工措施布設(shè)以及施工人員安全防護(hù)器具的佩戴情況作以檢查，以此保證作業(yè)人員可以在安全的工作環(huán)境下高效率的施工。最后竣工后，需要驗(yàn)收人員依照施工數(shù)據(jù)資料來(lái)對(duì)工程總體的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

3 結(jié)語(yǔ)

新能源光伏電站工程的承建單位以EPC總承包模式開展工程建設(shè)工作時(shí)，常會(huì)在諸多因素影響或干擾之下出現(xiàn)工程的建設(shè)問(wèn)題，為了有效規(guī)避相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，需要承建單位對(duì)于新能源光伏電站建設(shè)要求、EPC總承包模式的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查了解，從而在把握承包模式應(yīng)用要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做好工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工建設(shè)工作，以此提升電站工程的建設(shè)質(zhì)量，保證工程投入應(yīng)用后光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的有效性。