加強水利工程建設中工程質量的控制管理

江 寧

水利工程在社會發展中占據重要地位，它不僅是滿足人們生活和生產的需求，也是維護地區穩定的重要保障。如果水利工程建設存在質量不合格的情況，不僅會給該地區帶來嚴重的經濟損失，也不利于地區今后的發展。因此，加強水利工程建設質量管理與控制、有效提升工程質量至關重要。本文主要探討水利工程建設過程中存在的質量問題與加強水利工程質量管理的措施。

1 水利工程建設過程中存在的質量問題

1.1 堪測設計不健全

（1）在開展水利工程設計工作之前，部分設計人員沒有對施工現場進行認真調查，不了解項目建設所在地的實際情況，無法對水利工程建設的影響因素進行全面認識，準備工作不夠充分。此外一些設計人員由于專業水平不高或缺乏豐富的設計經驗，方案的設計不夠合理，不能對施工工作起到良好的指導作用。

（2） 沒有做好技術交底工作。由于技術交底不夠徹底，導致施工單位無法對設計意圖進行全面領會，認識程度不高。同時設計人員與施工人員缺乏溝通與交流，不能及時解決施工過程中存在的各類問題，這也對工程建設質量造成一定的影響。

（3） 在水利工程建設過程中，一旦出現質量問題，設計單位與施工單位互相推諉的現象較為普遍。一方面，施工單位認為設計方案不夠合理，缺乏可行性，從而引發質量問題。另一方面，設計單位認為施工單位沒有嚴格依據圖紙開展施工工作，或者施工工序缺乏規范性，這才是工程質量問題產生的原因。在這種責任不明確的情況下，難以對工程質量問題進行及時解決[2]。

1.2 施工管理不夠完善

（1） 在招投標過程中，部分施工單位沒有按照規定程序進行分包和轉包，使得實際施工人員缺乏專業施工水平，有些施工人員甚至沒有專業資質，造成水利工程施工質量得不到有效保障。

（2） 在水利工程建設過程中，部分項目單位對施工過程過度干預，隨意更改施工工期，或者因為建設資金沒有及時到位而減少施工成本的投入，這些都在很大程度上影響了水利工程建設的施工質量。

（3）參建各方管理不到位也是水利工程施工管理的突出問題，特別是監理單位沒有嚴格履行監督和管理職能，導致施工過程缺乏相應的規范性，沒有按照圖紙開展。部分施工單位工作態度不端正，在沒有充分了解施工圖紙的情況下盲目開展施工，或者對圖紙隨意修改，這種情況下，如果監理單位沒有履行好監督職能，就會帶來許多安全隱患。

（4） 為了減少工期延長帶來的經濟損失，部分施工單位在施工過程中沒有嚴格按照施工工序進行，只注重施工進度而忽視了工程質量，偷工減料現象在水利工程施工過程中較為普遍。

（5） 部分施工企業沒有做好建設材料的質量把關工作，導致建筑材料質量不達標或不符合施工要求，為水利工程建設帶來嚴重的安全隱患。

（6）施工制度不夠完善。要加強水利水電工程施工質量管理，必須及時更新施工制度。然而，許多施工企業依然沿用過去的管理制度，沒有根據實際情況調整相關制度，隨著先進的大型機械設備在水利工程建設中越來越多的應用，如果沒有對施工制度實現創新與完善，將會引發嚴重的安全事故，影響施工質量與施工效率的有效提升[3]。

1.3 工程養護不到位

老化問題在許多早期建設的水利工程項目中越來越突出。尤其是在經濟欠發達地區，由于不重視水利工程的養護與維修工作，導致工程日常維護不到位，在很大程度上加快了水利工程的老化速度，帶來嚴重的安全隱患。部分水利工程項目的配套設施也不夠完善，這對于水資源是極大的浪費，不利于該地區經濟的可持續發展。

2 加強水利工程質量控制管理的措施

2.1 加強設計階段質量控制

作為水利工程施工的基礎，加強設計階段的質量控制，對于提升工程整體質量具有重要意義。在設計開始之前，設計人員首先要對施工區域的實際情況與工程特點進行綜合分析，確保方案設計的可行性與先進性。在方案制定過程中，必須對施工各階段的質量控制措施進行詳細說明，并做好應急方案制定工作；堅持節能環保原則，在確保工程質量的前提下盡可能減少成本投入，降低能耗與物耗；合理開發并有序利用水資源，實現建筑材料的循環利用，在施工過程中注重周圍生態環境的保護，將工程建設的經濟效益與生態效益統一起來。

2.2 規范招投標市場

水利工程建設招投標工作需要嚴格按照《水利工程招標投標法》。在參建單位的選擇上必須符合招標要求，合同的簽訂應當依據實際情況，堅決避免違法分包和轉包現象出現。此外，建立并完善市場管理制度，加強對招投標市場的監督與管理，嚴肅處理違法行為。加強水利工程施工過程中的設備管理、項目法人制與招投標制度。此外，監理單位也要嚴格履行自身職能，落實監督與管理工作，以此促進水利工程建設市場的規范化發展。

2.3 加強工程施工管理

（1）加強各參建單位的施工管理工作。在施工過程中必須以水利工程建設規范的規定為基礎，設計單位需要機械能嚴格的技術交底，設計代表應當加強與施工人員的交流與合作，及時解決施工過程中遇到的各類問題，確保工程施工符合設計要求。建設單位要做好施工現場管理工作，及時撥放工程款。監理單位需要加強施工現場的監督與管理，確保人員到位，做好關鍵工程和隱蔽工程的旁站監理和現場簽證工作。質量監督單位需要對工程質量進行及時監督，以此實現工程施工管理水平的提升，確保水利工程整體質量。

（2）加強對施工人員的技術培訓。系統性、復雜性是水利工程建設的重要特征，要實現工程施工質量的有效提升，必須對嚴格把控工程細節的質量。部分施工人員存在專業水平不高、安全意識缺乏的現象，因此，施工企業需要對施工人員和管理人員進行有針對性、有重點的定期培訓，運用講座的形式，加強各個部門人員的溝通與交流。提升施工人員與管理人員專業水平和綜合素質，以此實現水利工程施工質量的有效提升。

（3）加強對設備、材料的質量控制。機械設備和建設材料是影響水利工程施工質量的重要因素。在這種情況下，相關管理人員必須了解和掌握各種設備的性能、標準以及材料的有效情況，由專業技術人員嚴格把控質量關，堅決避免質量不達標的機械設備和建設材料進場，以此實現施工原材料和設備規格到位，切實提升工程施工質量、保證施工安全。

（4）合理運用施工工藝。在水利工程建設過程中，施工工藝和施工方案的選擇必須結合施工現場的實際情況與工程特點，合理運用新技術、新設備和新工藝，提高工程建設質量。對于施工設備與施工材料運用的各個環節，施工人員也要制定出詳細的質量控制措施，避免出現設備和材料問題，影響水利工程施工的順利開展。在設備的選擇上，盡量選擇先進的施工機械設備，對于陳舊、落后的施工機械進行及時淘汰與更換，減少惡劣環境、氣候和負責地質條件為水利工程施工帶來的不良影響[4]。

2.4 做好階段驗收工作

結合工程建設的實際特點，做好關鍵階段的工程驗收工作，如基礎處理完成、截流工程、水庫蓄水、機組啟動和輸水工程通水等。竣工單位和其他委托單位負責水利工程建設的階段驗收，在通常情況下，項目法人、設計、施工、監理、質量監督、運行管理、有關上級主管等單位是竣工驗收委員會的組成部分，如有必要，還需要地方政府和相關部門參加驗收工作。階段驗收工作包括以下內容：檢查已完成工程的施工質量、檢查在建工程施工質量與建設狀況、檢查待建工程的進度計劃、檢查重要施工技術的落實情況、檢查工程建設的施工條件、檢查已投入使用工程的運行狀況、處理驗收工作的遺留問題。蓄水階段驗收和機組啟動階段驗收是水利工程的兩大階段驗收，在開展階段驗收工作時，監理工程師必須嚴格依照相關規定，確保工程施工質量達到標準要求。

2.5 缺陷責任期質量控制

在缺陷責任期內，監理工程師需要完成以下工作：鑒定工程質量問題責任歸屬；檢查已修補缺陷項目質量；簽發項目驗收和缺陷責任期終止證書。

3 結語

綜上所述，水利工程是國家一項重要的基礎設施，現階段，水利工程在建設過程中還存在一系列質量問題，如勘測設計不健全，施工管理不夠完善，工程養護不到位等，因此建設單位需要加強設計階段質量控制與施工現場管理，做好階段驗收工作，政府相關部門需要加強招投標市場的規范化管理。此外，設計單位、建設單位、監理單位和質量監督單位需要加強交流與合作，做好水利工程建設各個階段的質量控制與管理工作，以此實現水利工程整體質量的有效提升，促進水利工程建設事業的健康、有序發展。

[1] 丁繼君. 芻議水利工程建設中工程質量的控制與管理[J]. 黑龍江水利科技，2012（9）：194.

[2] 王昌盛. 加強水利工程建設中工程質量的控制管理淺談[J].科技創新與應用，2012（28）：103.

[3] 葛會蘋，趙鳳存. 水利工程建設中工程質量的控制管理分析[J]. 農業與技術，2012（10）：35.

[4] 鄭雪明. 關于中小型水利工程質量控制管理淺議[J]. 中國水運（下半月），2013（8）：138.