新時(shí)期城市交通規(guī)劃的作用與思路轉(zhuǎn)變

楊 陽(yáng)

河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司，河南鄭州 450044

隨著公眾生活質(zhì)量的不斷提升，公眾對(duì)于出行方面的便利性需求等越來越高，所以為了緩解交通壓力，就需要對(duì)城市交通進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，制定和探索更加科學(xué)完善的規(guī)劃管理方案，才能更好地為公眾出行等提供便利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。傳統(tǒng)的交通規(guī)劃數(shù)據(jù)采集方法有很多的局限性，在新形勢(shì)下適用性不強(qiáng)，所以需要全面運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高城市交通規(guī)劃整體效能，進(jìn)而發(fā)揮城市交通規(guī)劃應(yīng)用的作用，促進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，為公眾帶來更大的便利和實(shí)惠。

1 新時(shí)期城市交通規(guī)劃存在的問題分析

城市交通道路規(guī)劃是否合理、科學(xué)，直接影響到城市交通整體發(fā)展和效能。城市交通狀況的優(yōu)劣直接關(guān)系到市民的出行便利情況。當(dāng)前隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，城市新增人口和新增車輛呈現(xiàn)較大的遞增趨勢(shì)，所以對(duì)于城市交通規(guī)劃工作也帶來了很多的難度。如何利用現(xiàn)有的空間布局，對(duì)城市交通進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，是一項(xiàng)重要的研究課題，當(dāng)前城市交通規(guī)劃存在的問題主要包括以下三個(gè)方面。

1.1 城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配置不全面、不科學(xué)

隨著人口不斷增多，尤其是隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城市中新增建筑日益增多，商業(yè)圈不斷擴(kuò)展，給當(dāng)前的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提出了很多的要求。但是實(shí)際上城市交通基礎(chǔ)設(shè)施配置卻不完善、不科學(xué)，城市交通規(guī)劃并沒有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀問題，只是滿足于當(dāng)前對(duì)現(xiàn)階段的基本情況和資源進(jìn)行掌握，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這些都不利于城市整體規(guī)模的發(fā)展和城市整體功能的發(fā)揮，給郊區(qū)或者周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了很多的負(fù)面作用和阻礙。

1.2 城市交通規(guī)劃與城市整體建設(shè)規(guī)劃不匹配

城市交通規(guī)劃是城市整體規(guī)劃的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是目前的城市交通規(guī)劃還是按照傳統(tǒng)的放射狀模式開展的，并且沒有與城市整體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)融合，局限于眼前的區(qū)域發(fā)展和定位，導(dǎo)致在具體操作過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，所以造成了城市交通擁堵問題遲遲得不到解決的混亂局面，不利于促進(jìn)城市的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 城市交通規(guī)劃中受到單一的交通方式的影響

當(dāng)前隨著公眾生活水平的提升，很多家庭都擁有一輛甚至多輛家用汽車，不僅如此，傳統(tǒng)的出行交通工具，比如公交車、電動(dòng)車、自行車的數(shù)量也在不斷增加。但是這方面的管理相對(duì)混亂，需要加強(qiáng)嚴(yán)格管理，城市的地鐵建設(shè)進(jìn)度緩慢，這些都給交通規(guī)劃工作帶來了很大的難度，沒有建立動(dòng)態(tài)的交通規(guī)劃發(fā)展和管理方案，影響了整個(gè)規(guī)劃進(jìn)程和科學(xué)性。

2 新時(shí)期的城市交通規(guī)劃的作用探析

通常情況下，城市交通所面臨的問題往往不是單純的交通擁擠的問題，其背后還有深刻的社會(huì)問題的存在，才導(dǎo)致了交通問題遲遲沒有解決。城市交通規(guī)劃是為了更好地促進(jìn)城市發(fā)展、服務(wù)社會(huì)公眾群體而產(chǎn)生的，是推動(dòng)城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，所以加強(qiáng)城市規(guī)劃，提高城市交通規(guī)劃科學(xué)化管理水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。

2.1 城市交通規(guī)劃能夠進(jìn)一步提升土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和組合

當(dāng)前我們國(guó)家的城市土地資源非常短缺，尤其是隨著建筑工程施工項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，城市土地量越來越少，土地資源持續(xù)緊張，所以通過開展城市交通規(guī)劃，能夠有效解決這個(gè)大難題。通過加強(qiáng)城市交通規(guī)劃，對(duì)可以利用的土地范圍進(jìn)行集約整合，加大城市公共交通設(shè)施建設(shè)，并不斷延伸和拓展城市公共交通設(shè)施的覆蓋范疇，促進(jìn)公共交通設(shè)施的全面利用，為方便市民出行提供更多的便利。例如很多城市紛紛建立地鐵項(xiàng)目建設(shè)，就是為了將那些不合理的用地用于其他管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從而對(duì)家用汽車的使用量進(jìn)行約束，降低交通緊張水平，還能有效減少城市汽車污染尾氣的排放量，節(jié)約出行成本，降低對(duì)環(huán)境的污染和破壞程度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，促進(jìn)城市環(huán)境改善。

2.2 加強(qiáng)城市交通規(guī)劃，能夠進(jìn)一步完善和健全城市交通體系，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

城市交通規(guī)劃是對(duì)城市的整體情況和資源分布進(jìn)行調(diào)研和了解的基礎(chǔ)上開展的規(guī)劃活動(dòng)，通過對(duì)城市交通進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，能夠給公眾的出行有所提示和引導(dǎo)，從而選擇更加適合的交通工具出行，促進(jìn)城市交通有序開展，使人們有更多的精力去做自己喜歡的事情，緩解精神壓力，促進(jìn)城市和諧發(fā)展，提高土地資源利用效率，帶動(dòng)周邊郊區(qū)發(fā)展，這一系列連鎖反應(yīng)將優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大和顯現(xiàn)。

3 新時(shí)期城市交通規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變探究

新形勢(shì)下，城市交通規(guī)劃面臨著更加嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)環(huán)境，城市交通規(guī)劃急需要進(jìn)行思路轉(zhuǎn)變和理念轉(zhuǎn)化，全面結(jié)合城市的具體情況，堅(jiān)持原則，循序推進(jìn)，全面提高城市交通規(guī)劃科學(xué)化水平，促進(jìn)城市功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

3.1 城市交通規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

城市交通規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變不是隨意的、盲目的，必須要遵循一定的原則。一方面，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和規(guī)劃的原則。城市交通規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市建設(shè)的多個(gè)部門，所以需要以科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，對(duì)城市交通狀況和各個(gè)區(qū)域的情況進(jìn)行全面了解和掌握，以此為基礎(chǔ)本著公平、客觀的方針開展城市交通規(guī)劃，并且要充分體現(xiàn)以人為本的理念，積極吸收和接納社會(huì)公眾的意見建議，營(yíng)造綠色出行、低碳出行的良好氛圍，以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)更加適合城市發(fā)展和定位的充分體現(xiàn)實(shí)用性和適用性的城市交通規(guī)劃路線，更好地為市民百姓服務(wù)。另一方面，要始終堅(jiān)持人性化原則，即所有的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)等，都需要結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際和以促進(jìn)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)城市交通設(shè)備、管理、應(yīng)用等方面進(jìn)行深度設(shè)計(jì)和研究，對(duì)每一類交通出行工具進(jìn)行系統(tǒng)考慮，針對(duì)公共交通出行工具，鼓勵(lì)大家積極帶頭踐行，并提高交通和環(huán)境互相協(xié)同發(fā)展水平，更好地為市民百姓帶來便利和和諧。同時(shí)，城市交通規(guī)劃要充分體現(xiàn)公平公正原則，要盡可能大部分的利益，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低收入群體的保護(hù)和服務(wù)，適當(dāng)進(jìn)行傾斜，從而更好地為社會(huì)大眾提供同等的便利條件。

3.2 提高城市交通規(guī)劃的有機(jī)協(xié)調(diào)性

城市交通規(guī)劃的思路轉(zhuǎn)變和發(fā)展必須要將國(guó)家宏觀層面和城市發(fā)展微觀層面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的城市交通規(guī)劃模式，加強(qiáng)與相關(guān)部門之家的溝通、協(xié)調(diào)，從而爭(zhēng)取更多的政策資金支持，建立適合城市發(fā)展自身特點(diǎn)的城市交通規(guī)劃體系，并在實(shí)際運(yùn)作過程中實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高規(guī)劃的靈活性和適用性。

3.3 加強(qiáng)城市交通規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變，全面引入城市交通規(guī)劃信息化管理理念，構(gòu)建信息化建設(shè)平臺(tái)

一是要充分利用現(xiàn)代化信息計(jì)算，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于城市交通規(guī)劃方面，對(duì)傳統(tǒng)的信息服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，從而打造智能化自動(dòng)化城市交通管理體系。一方面，通過打造綜合信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系溝通，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平；另一方面，探索引入云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)、車路協(xié)同技術(shù)等，不斷使綜合信息服務(wù)平臺(tái)更加智能化、高效化，有機(jī)融合人、車、路之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)掌控地理位置和狀況，更好地便于出行、查詢、定位、聯(lián)系和救援等。

二是充分利用大數(shù)據(jù)資源發(fā)揮數(shù)據(jù)整合分析決策參考功能。當(dāng)前傳統(tǒng)的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研和收集，通過引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，將所有的數(shù)據(jù)通過一卡通平臺(tái)一站式解決，從而為公眾出行提供參考，降低出行成本，提高出行效率。

三是打造智慧交通管理體系。交通等部門要善于抓住有利時(shí)機(jī)，引入現(xiàn)代化地理信息系統(tǒng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)以及移動(dòng)通信技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的全面調(diào)度和監(jiān)控，轉(zhuǎn)變對(duì)傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃關(guān)注方式，以方便市民出行為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)城市交通規(guī)劃進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，從而打造智能交通、智慧城市，減輕城市交通擁堵的負(fù)荷，提高城市整體規(guī)劃水平。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期城市交通規(guī)劃的重要性不言而喻。面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市居住人口增多，出行工具數(shù)量不斷增加的局面，想要全面發(fā)揮城市交通規(guī)劃的作用和功能，需要相關(guān)部門緊跟形勢(shì)變化，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息通信技術(shù)等，不斷提高預(yù)見能力，結(jié)合城市發(fā)展變化和公眾出行需求，從總體宏觀上構(gòu)建適合城市交通的現(xiàn)代化綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地降低出行壓力和出行成本，緩解交通擁堵，真正發(fā)揮城市交通規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度、監(jiān)控的職能，全面促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)智慧城市向著縱深方向發(fā)展，為促進(jìn)城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮積極作用和應(yīng)有功能。

[1] 涂婷.新時(shí)期城市交通規(guī)劃作用及其思路轉(zhuǎn)變探討[J].低碳世界，2016（15）：197-198.

[2] 單福磊.探討新時(shí)期城市交通規(guī)劃的作用與思路轉(zhuǎn)變[J].科技風(fēng)，2014（2）：230.

[3] 王靜霞.新時(shí)期城市交通規(guī)劃的作用與思路轉(zhuǎn)變[J].城市交通，20012（1）：17-22.