簡談變電站工程文明安全施工管理工作要點

苗光源

山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東濟(jì)南 250000

作為電網(wǎng)轉(zhuǎn)化和輸送的重要組成部分，變電站在電力系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性作用。相較于普通的民用建筑，變電站工程施工具有較大的特殊性、動態(tài)性、立體化是變電站工程施工的主要特點，其作業(yè)現(xiàn)場工種較多，作業(yè)環(huán)境多變，并且人員流動性較大，這也就意味著變電站工程在施工過程中存在大量的安全隱患。因此，要提升變電站工程施工的安全性，必須做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，確保文明施工、安全施工。文章主要探討變電站工程文明安全施工管理工作要點。

1 變電站工程文明安全施工管理工作存在的問題

1.1 管理人員缺乏安全文明管理意識

變電站工程文明安全施工管理中存在的一個主要問題就是安全文明管理意識的缺乏。部分領(lǐng)導(dǎo)人員為了追求“面子工程”，在變電站施工過程中存在搶占征地、縮減工期等行為，在很大程度上影響了變電站工程施工的順利開展。例如：在征地問題上，在沒有獲得相關(guān)批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行施工，施工過程很容易受到各方面因素的干擾，從而影響施工安全；在工期問題上，沒有根據(jù)實際情況盲目縮短工期，導(dǎo)致施工單位必須在短時間內(nèi)完成大量工程，往往會出現(xiàn)偷工減料或者省略安全施工環(huán)節(jié)，帶來一系列安全隱患。這些都是由于領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏安全文明管理意識造成的[1]。

1.2 施工管理制度不夠完善

研究表明，部分地區(qū)的施工管理制度依然不夠完善，存在許多不足之處。然而，變電站工程施工不同于普通民用建筑施工，如果施工制度缺乏必要的完善性，很容易出現(xiàn)漏電等施工質(zhì)量問題，進(jìn)而帶來一系列連帶問題，不僅難以處理，而且嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。除此之外，部分施工企業(yè)盡管制定了完善的施工管理制度，但是沒有在工程施工過程中進(jìn)行落實，導(dǎo)致施工管理制度無法發(fā)揮作用，施工作業(yè)不夠規(guī)范，這也是影響變電站工程施工安全性的一個重要因素。

1.3 施工管理人員缺少專業(yè)知識

在變電站工程施工過程中，一些管理人員由于缺乏專業(yè)知識，工作經(jīng)驗不足，不能充分了解和掌握變電站工程施工工序、施工要點和施工安全管理手段，這些都嚴(yán)重阻礙了施工安全管理工作的順利開展。除此之外，一些施工企業(yè)為了減少成本投入，沒有專門聘請專業(yè)的施工管理人員，或者對管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致變電站工程施工管理人員專業(yè)水平不高，無法有效保障工程施工的安全性。

1.4 施工場地安全問題

一般來說，變電站工程施工場地較大，在進(jìn)行施工場地的選擇時，還需要對供電區(qū)域進(jìn)行考慮。在工程施工過程中很容易遇到地面塌陷和地基沉降等不良地基條件，必須花費大量的人力、物力和財力進(jìn)行處理。

1.5 施工材料安全問題

在進(jìn)行變電站工程施工之前，必須做好材料的選擇和使用工作。要確保變電站的正常運行，首先要保證施工質(zhì)量，而施工材料又是施工質(zhì)量的直接影響因素。如果施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或使用不當(dāng)，很容易導(dǎo)致工程傾斜甚至倒塌，不僅帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重威脅人們的生命安全。

1.6 施工設(shè)備安全問題

與一般工程相比，變電站工程施工工程量較大，機(jī)械設(shè)備也相對龐大。比如說：當(dāng)?shù)跹b機(jī)械在吊運物品時，往往吊裝位置較高、物品質(zhì)量和體積較大，很容易造成意外事故的發(fā)生。

1.7 施工天氣安全問題

變電站工程施工往往工期長，而且施工工序復(fù)雜。因此，工程施工的安全性受天氣變化影響較大。在進(jìn)行變電站工程施工時，必須盡可能避免在溫差變化大和空氣污濁的天氣進(jìn)行，以此確保變電站安裝工作安全、順利進(jìn)行。

1.8 施工工序問題

變電站施工工程屬于一項龐大的施工工程，包括土建、電工等眾多施工環(huán)節(jié)。如果沒有管理好各個施工環(huán)節(jié)，對不同工作環(huán)節(jié)的銜接進(jìn)行正確的指導(dǎo)和安排，很容易造成施工空檔期出現(xiàn)，浪費施工時間，甚至導(dǎo)致各個施工環(huán)節(jié)穿插進(jìn)行，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

2 加強(qiáng)變電站工程文明安全施工管理的措施

安全生產(chǎn)包括四個要素：人、設(shè)備、環(huán)境與制度，必須確保這四個要素相互聯(lián)系、相互合作，使其處在一個動態(tài)的系統(tǒng)中，才能實現(xiàn)工程施工安全性的有效提升。

2.1 建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度

建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)變電站工程施工安全管理，對各方面責(zé)任進(jìn)行明確落實，確保安全責(zé)任“三到位”：落實到位項目部的安全責(zé)任，保證其決策的科學(xué)性、合理性；落實到位執(zhí)行層的安全責(zé)任，確保施工人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn)；建立健全安全監(jiān)督制度，確保監(jiān)督檢查到位。變電站工程施工項目部經(jīng)理需要做好各類安全大檢查的組織和安排工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決檢查過程中出現(xiàn)的重大問題和安全隱患，采取有效措施進(jìn)行解決。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全監(jiān)督部門，對項目部進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)各部門加強(qiáng)合作，盡職盡責(zé)，共抓安全生產(chǎn)[2]。

2.2 提升施工人員及施工管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

在選擇施工隊伍時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮其信用、資質(zhì)和業(yè)績等指標(biāo)，選擇優(yōu)秀的專業(yè)隊伍進(jìn)行施工；利用多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和宣傳工作，培養(yǎng)全體工作人員的安全生產(chǎn)意識；做好對施工人員的安全技術(shù)交底管理工作，在工地班組落實安全管理責(zé)任，確保施工人員嚴(yán)格依照施工組織設(shè)計進(jìn)行施工；將安全技術(shù)交底與安全培訓(xùn)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保施工作業(yè)人員充分了解與掌握施工危險點及其防控措施。

2.3 加大施工機(jī)械設(shè)備管理力度，確保安全使用

對于大型機(jī)械方案審查、機(jī)械設(shè)備入場、機(jī)械人員資質(zhì)和機(jī)械設(shè)備整改驗收等關(guān)卡進(jìn)行嚴(yán)格把控，以此實現(xiàn)機(jī)械運行安全性的有效提升；對重大施工工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對于大型機(jī)械設(shè)備的安拆進(jìn)行體現(xiàn)，嚴(yán)格監(jiān)控大件吊裝過程；做好機(jī)械設(shè)備的檢查工作，全面、仔細(xì)檢查工程機(jī)械及其管理狀況，以此實現(xiàn)工程施工機(jī)械化管理水平的有效提升；結(jié)合氣候條件，檢查并考核全部的機(jī)動車輛和駕駛員情況；做好交通法律法規(guī)和事故的宣傳工作，培養(yǎng)駕駛?cè)藛T的安全意識，確保安全出行[3]。

2.4 充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用

在工程安全生產(chǎn)保障體系中，安全技術(shù)是關(guān)鍵。工程施工作業(yè)的安全性直接受到安全技術(shù)的影響。因此，要加強(qiáng)變電站工程文明安全施工管理，必須充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用。制定科學(xué)、合理、規(guī)范的安全技術(shù)措施，不僅能夠?qū)κ┕すば蚱鸬秸_的指導(dǎo)作用，還能有效減小施工過程中的安全風(fēng)險，避免意外事故。在進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制時，必須對施工圖紙設(shè)計要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、力學(xué)和電學(xué)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行綜合性考慮，對施工工序、施工安全要點和消除隱患的方式進(jìn)行規(guī)定，并在施工作業(yè)中進(jìn)行落實。在變電站工程施工過程中，盡管需要豐富的施工經(jīng)驗，但是僅僅依靠經(jīng)驗是不夠的，必須發(fā)揮安全技術(shù)的支撐作用，保障生產(chǎn)安全性。因此，施工企業(yè)和項目部必須加強(qiáng)安全技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)、交底和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的管理工作。

2.5 加強(qiáng)變電站工程施工全過程的安全管理

2.5.1 加強(qiáng)施工組織管理

依據(jù)安全管理的基本原則，對工程施工班組和施工人員的能力進(jìn)行充分發(fā)揮。在施工過程中，必須對《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，對施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此實現(xiàn)員工安全管理能力的有效提升。對于違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保安全管理全員參與。

2.5.2 做好應(yīng)急預(yù)案制定工作

為了減輕意外事故的危害，相關(guān)管理人員還要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案小組的成立，對各類事故資料進(jìn)行收集，對變電站工程施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的危險源、危險部位和危險環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，結(jié)合實際情況進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和措施的制定；建立健全事故應(yīng)急體系，對各方面人員的安全管理責(zé)任進(jìn)行落實，確保應(yīng)急設(shè)備供給充足，采取多種方式進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，提高工作人員的應(yīng)變能力。

3 結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)建設(shè)是國家一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于保障人民群眾的生產(chǎn)生活、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。作為電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵組成，變電站工程施工對于電網(wǎng)運營的整體安全性、穩(wěn)定性有著直接影響。盡管現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在很大程度上提升了變電站工程施工的安全性，然而，變電站工程文明安全施工管理工作依然有待加強(qiáng)。施工企業(yè)必須對變電站工程文明安全施工管理工作重視起來，建立健全安全生產(chǎn)制度，不斷提升施工管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)施工人員、材料和機(jī)械設(shè)備的管理工作，充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的重要作用，以此來保障變電站工程安全、文明施工，確保電力系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

[1] 馮俊波.變電站工程中安裝施工的安全質(zhì)量管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014（17）：101.

[2] 朱名軍.如何做好變電站安全監(jiān)督及施工管理[J].科技視界，2016（17）：267.

[3] 鄭則生.變電站施工過程中質(zhì)量控制和安全管理研究[J].現(xiàn)代鹽化工，2017（3）：29.