淺談“項(xiàng)目管理”在水利施工項(xiàng)目中的作用策略

趙華林

河南水建集團(tuán)有限公司，河南鄭州 450008

水利工程屬于我國一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，能夠很大程度上促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前我國水利施工企業(yè)中還存在較多的問題，比如說技術(shù)設(shè)施陳舊落后，專業(yè)人才缺乏，人員流動(dòng)大等，企業(yè)的運(yùn)營管理模式較為單一，很難滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要。在我國市場(chǎng)化制度完善過程中，水利施工單位想要更好地生存和發(fā)展，必須要改變這一現(xiàn)狀，從項(xiàng)目管理等方面出發(fā)，制定完善的發(fā)展管理策略，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益得到提高和改善，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，本文就此展開了研究分析。

1 項(xiàng)目管理

1.1 項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，之后的十年時(shí)間開始向世界推廣。項(xiàng)目管理特點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：首先，項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目業(yè)主賦予一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目管理工作的開展；其次，項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)需要具備足夠的項(xiàng)目管理水平和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前所使用的項(xiàng)目管理技術(shù)能夠熟練應(yīng)用和掌握；其次，項(xiàng)目承包商需要盡早參與整個(gè)項(xiàng)目的管理，為整個(gè)項(xiàng)目的開展提供相應(yīng)服務(wù)，包含進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制等。

1.2 我國水利工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

我國擁有都江堰水利工程等對(duì)我國歷史發(fā)展有重大影響大水利工程管理實(shí)踐活動(dòng)，這些工程項(xiàng)目的開展應(yīng)用科學(xué)的管理方式和管理思想，能夠充分展現(xiàn)我國古代項(xiàng)目管理水平。如今，我國項(xiàng)目管理活動(dòng)不管是在管理水平方面還是在管理效率等方面都有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，在大規(guī)模工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中體現(xiàn)得淋漓盡致，但是并未有系統(tǒng)性管理科學(xué)和理論。尤其是受到早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因素影響，當(dāng)前很多管理方式違背客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果管理方式與項(xiàng)目建設(shè)程序無法有效融合，過于追求建設(shè)工期，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)成本、經(jīng)濟(jì)效益等沒能充分全面考慮，將非常容易增大工程項(xiàng)目整體造價(jià)。另外，部分施工單位未能嚴(yán)格按照合同內(nèi)容施工，整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)存在盲目性和隨意性，對(duì)工程項(xiàng)目工期和建設(shè)質(zhì)量有嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)有邊勘察設(shè)計(jì)邊施工情況。

2 我國水利工程建設(shè)管理特點(diǎn)和相關(guān)問題

2.1 我國水利工程建設(shè)管理特點(diǎn)

我國水利工程建設(shè)管理主要有以下幾個(gè)方面特征：第一，水利施工項(xiàng)目多集中在較為偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期比較長，因?yàn)橐紤]防汛等方面因素，對(duì)工期有十分嚴(yán)格要求，需要在較短時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)；第二，水利施工項(xiàng)目復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目管理水平有嚴(yán)格要求，企業(yè)在選擇項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，必須要選擇綜合素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng)的人員，在施工過程中結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)合理選擇施工管理方案和組織措施，使整個(gè)工程項(xiàng)目的順利完成得到保證；第三，水利施工項(xiàng)目管理必須要做好組織協(xié)調(diào)工作，水利工程項(xiàng)目施工中存在非常大的人員流動(dòng)情況，工程項(xiàng)目建設(shè)所需要資源種類和數(shù)量龐大，涉及技術(shù)、行政、法律等方方面面，整個(gè)施工組織協(xié)調(diào)工作存在有非常大難度；第四，水利施工往往是分階段開展，容易發(fā)生變化，項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目管理過程中需要采取動(dòng)態(tài)性管理措施，做好不同資源的優(yōu)化和整合，使施工效率得到提高，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問題

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，以往的水利工程建設(shè)存在非常多弊端和不足，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高有非常大影響，同時(shí)不利于企業(yè)社會(huì)效益的體現(xiàn)。第一，市場(chǎng)觀念落后，未能將整個(gè)水利工程建設(shè)產(chǎn)品提升至商品層面考慮；第二，水利工程建設(shè)產(chǎn)品存在較為嚴(yán)重的不平均分配情況，產(chǎn)品價(jià)格和價(jià)值存在有非常大偏差；第三，施工單位缺乏自主活動(dòng)環(huán)境，企業(yè)的發(fā)展有著非常大的限制，同時(shí)無法嚴(yán)格按照項(xiàng)目組織展開施工組織設(shè)計(jì)；第四，當(dāng)前很多水利工程施工企業(yè)屬于水利部門附屬單位，沒有獨(dú)立的市場(chǎng)地位，施工企業(yè)在生產(chǎn)要素分配方面無法完全按照項(xiàng)目建設(shè)情況展開，管理組織過于單一，同時(shí)，施工單位也無法結(jié)合自身情況和特點(diǎn)自主選擇經(jīng)營的項(xiàng)目；第五，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理制度很難滿足項(xiàng)目自身發(fā)展規(guī)律，控制體系無法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)水利工程項(xiàng)目全過程、全目標(biāo)的組織管理，很難取得理想的質(zhì)量控制效果。

3 項(xiàng)目管理在水利項(xiàng)目施工中的作用

3.1 促進(jìn)水利管理理論的發(fā)展，提升水利工程項(xiàng)目效益

工程項(xiàng)目管理理論在20世紀(jì)80年代引入我國，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多以及國際文化之間的交流日益頻繁，水利工程項(xiàng)目建設(shè)方面不斷有先進(jìn)項(xiàng)目管理理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)。我國水利工程項(xiàng)目經(jīng)歷近幾十年的發(fā)展，多數(shù)水利工程企業(yè)都能夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目管理需要，企業(yè)內(nèi)部有完善的項(xiàng)目管理制度，逐漸形成了完善的外部市場(chǎng)體系，項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)越來越豐富。比如，招投標(biāo)制度的應(yīng)用，可以在水利工程建設(shè)方面營造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，工程建設(shè)全過程總包管理的實(shí)施，能夠使項(xiàng)目建設(shè)效率有明顯提高，當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中更多的重視工程建設(shè)組織科學(xué)合理性，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理的加強(qiáng)，能夠使現(xiàn)場(chǎng)管理水平以及施工效率得到進(jìn)一步提升。經(jīng)過多年的工程管理實(shí)踐，水利施工方面的項(xiàng)目管理理論有了明顯提升，在先進(jìn)理論指導(dǎo)下，我國水利工程項(xiàng)目的建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步，能夠更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的和諧發(fā)展。

3.2 提高水利工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，水利施工企業(yè)管理思想不斷發(fā)生變化，從最初的施工工具方面逐漸轉(zhuǎn)變至承包商角色。企業(yè)如果沒有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將很難在市場(chǎng)中穩(wěn)定生存和發(fā)展，企業(yè)必須要從多個(gè)角度出發(fā)，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合素養(yǎng)得到提高。當(dāng)前企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還體現(xiàn)在不同要素的組合等方面，這些競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)主要來自于項(xiàng)目管理。因此，在水利工程施工中，應(yīng)用項(xiàng)目管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程、全方位控制和監(jiān)督，包含項(xiàng)目招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、組織管理、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容。

3.3 促進(jìn)水利工程企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的建設(shè)

水利施工企業(yè)想要為水利施工管理的順利開展?fàn)I造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，建立市場(chǎng)化、現(xiàn)代化管理制度，使企業(yè)在市場(chǎng)中的主體性地位得到充分全面發(fā)揮，必須要建立現(xiàn)代化水利施工企業(yè)制度，明確法人地位，提高產(chǎn)權(quán)主體的社會(huì)化和多元化水平，做好資產(chǎn)經(jīng)營者和所有人的分離，同時(shí)需要注意將資產(chǎn)管理者與經(jīng)營管理者相分離。以此為基礎(chǔ)，使企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，有足夠的施工管理?xiàng)l件。另外，還需要重視企業(yè)經(jīng)營人員、生產(chǎn)人員等關(guān)系的調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮經(jīng)營機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制作用，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)組織以及便于資源優(yōu)化配置的管理機(jī)制，使職工工作的積極主動(dòng)性得到全面發(fā)揮，更好的滿足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要。

3.4 項(xiàng)目經(jīng)理水平不斷提高

水利施工企業(yè)想要更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制度，必須要有高水平項(xiàng)目經(jīng)理作為支撐。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理和人員組織，對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)有非常大影響。項(xiàng)目經(jīng)理管理水平和綜合素養(yǎng)與整個(gè)水利項(xiàng)目管理水平密切相關(guān)。當(dāng)前我國相關(guān)部門比較重視項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)，有很多年輕、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)，對(duì)于水利施工管理水平的提高有著積極作用。比如，在三峽水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)用項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格劃分項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)理工作積極性有了明顯提高。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)用高效、合理的管理措施，重點(diǎn)把握整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，在工程建設(shè)權(quán)利和責(zé)任等方面有明確劃分。水利工程項(xiàng)目建設(shè)條件較為艱苦，但是只要嚴(yán)格按照合同規(guī)定展開施工，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量能夠得到有效保證，可以取得非常好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在葛洲壩三峽基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理的應(yīng)用，整個(gè)合同任務(wù)順利完成，不僅取得非常好的建設(shè)效益，同時(shí)還能鍛煉管理人員項(xiàng)目管理能力，為水利施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

水利工程屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，一方面關(guān)系到人們的正常生產(chǎn)生活，同時(shí)還與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有密切聯(lián)系。相關(guān)人員需要做好項(xiàng)目管理內(nèi)容的研究分析，在水利施工中做好項(xiàng)目管理的應(yīng)用，促進(jìn)水利管理理論的發(fā)展，提升水利工程項(xiàng)目效益，提高水利工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水利工程企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的建設(shè)，使項(xiàng)目管理的作用得到充分全面發(fā)揮，為整個(gè)水利工程的順利開展打下良好基礎(chǔ)，取得理想的建設(shè)效益。