城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀及對策

黃東升

（東臺市核與輻射安全和固體廢物監(jiān)管中心 江蘇東臺 224200）

1 引言

隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，城市發(fā)展過程中會產(chǎn)生大量固體廢物。主要包括工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、城市生活垃圾，以及城市污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的污泥等。城市固體廢物年產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜多樣，除了會給環(huán)境帶來污染危害之外，城市固廢也是重要的資源，具有一定的回收利用價值。如發(fā)電、生產(chǎn)陶粒等。

2 城市生活垃圾的資源化處理可行性

隨著城市居民人口的不斷增長，以及居民生活習(xí)慣的改變，城市生活垃圾中的無機物含量持續(xù)下降，有機物含量呈現(xiàn)出不同程度增長態(tài)勢，城市生活垃圾的可燃物增多，資源化利用價值潛力巨大。

2.1 垃圾能源。城市中的生活垃圾中蘊含著巨大能源，城市生活垃圾具有二次能源物質(zhì)有機可燃物含量大、熱值高等特點，據(jù)統(tǒng)計，2噸生活垃圾燃燒可以獲得約1噸煤的熱量，燃燒可以作為發(fā)電原料。根據(jù)環(huán)保部公布的2016年全國214個大中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18850.5萬噸，處置率為99.1%，可以將其作為能源的重要原材料。

2.2 垃圾肥料。城市生活垃圾中的可利用有機質(zhì)含量為17%-50%，這些生活垃圾經(jīng)過集中收集后通過發(fā)酵，或添加一些天然有機酵素，垃圾中的有機質(zhì)便會發(fā)生快速的分解成容易被作物吸收的物質(zhì)，這些物質(zhì)可以用作高效有機肥的重要原料。據(jù)統(tǒng)計，處理1.4×108t垃圾，添加適當(dāng)糞便或作物秸稈，每年可以生產(chǎn)出1.5×108t的有機肥料。不僅實現(xiàn)了廢物的二次利用，還有效減少了垃圾的危害，提升農(nóng)作物產(chǎn)量。

2.3 垃圾資源。許多城市的生活垃圾中含有塑料、廢紙和金屬等可進行回收再利用物質(zhì)。城市生活垃圾中含有許多可直接回收的有機物，甚至是金屬物等。如，武漢市在全市建立了多個綠色文明回收網(wǎng)點，將生活垃圾分為生產(chǎn)性再生資源類，如黑色金屬、有色金屬類垃圾；生活性再生資源，如廢舊金屬、塑料、紙張，以及其他特定廢舊物，如廢舊電子產(chǎn)品等，根據(jù)對城市生活垃圾的分類，實現(xiàn)了資源化再利用。

3 城市生活垃圾資源化處理的措施

最優(yōu)資源化是最為理想的城市生活垃圾資源化處理方法，即，通過市民垃圾分類收集，將能夠再生廢物從垃圾中分離出來，通過再生資源部門收集利用，再將分類的有機垃圾制成肥料，無機垃圾制成建材，其他少量垃圾進行無害化焚燒處理。實現(xiàn)從源頭控制、減少和利用。

3.1 建立完善的垃圾分類收集機制。城市生活垃圾種類多樣，成分復(fù)雜，既有大量的塑料、紙張、金屬等，還有可作為堆肥處理的有機廢物，此外，還包括有廢電池、廢油漆等，對于這一部分的垃圾則要進行相應(yīng)的無害化處理?？梢?，做好城市生活垃圾的分類，建立完善、健全的垃圾分類收集機制是實現(xiàn)城市垃圾資源化利用的首要環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)性工作。具體來說，首先是要制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為城市生活垃圾分類和收集提供制度保障；其次是完善城市生活垃圾配套設(shè)施，如增加垃圾分類裝置投放量等，強化垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；再次是健全回收利用系統(tǒng)，提高垃圾回收利用率。

3.2 提高資源化處理科技水平。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要注重科研技術(shù)在城市生活垃圾資源化處理中的應(yīng)用，形成生產(chǎn)力。尤其是要注重生活垃圾資源化處理的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化集聚培育，加強科技人才的培養(yǎng)，發(fā)揮科技引領(lǐng)城市生活垃圾的資源化處理效果。相關(guān)職能管理部門應(yīng)從稅收、財政補貼等，加大城市生活垃圾資源化處理的體制、組織管理和人員素質(zhì)提升的政策支持，大力推廣、運用先進的處理技術(shù)，提高城市生活垃圾資源化處理的科技含量。

3.3 加快培育資源市場化處理機制。城市生活垃圾的資源化處理能有效實現(xiàn)垃圾的減量化，還最大限度地發(fā)揮了資源的再生利用，提升資源的利用效率。要積極應(yīng)用市場機制，鼓勵更多的企業(yè)參與到資源化利用中來，通過財政補貼或稅收減免等形式，鼓勵有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)積極參與到垃圾資源化處理中來。

3.4 提升市民的資源化利用意識。環(huán)境保護意識對人的行為發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，能夠使人的行為具有目的性、方向性和預(yù)見性，對促進環(huán)保事業(yè)進程發(fā)揮著重要的促進作用。隨著我國城市居民的整體生態(tài)的環(huán)境意識的不斷增強，政府及環(huán)保部門應(yīng)加大包括城市生活垃圾資源化再生利用在內(nèi)的環(huán)保知識的宣傳力度，向全體市民普及相關(guān)環(huán)保知識，提高人們的環(huán)境保護意識，自覺維護美好的城市生活環(huán)境，自覺投入到城市生活垃圾資源化處理事業(yè)中。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，城市生活垃圾的資源化處理是落實循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)城市生活垃圾的資源化，需要政府、企業(yè)，以及公眾的共同參與。

[1]秦海燕.城市生活垃圾資源化研究[J]銅業(yè)工程，2007（2）：35-37

[2]蘇春東，王斌，王立偉.大慶市生活垃圾資源化初探[J]環(huán)境研究與監(jiān)測，2007（4）：31-32