工程建設項目安全管理要點探討

楊憲

摘 要：隨著社會主義市場經濟的高速發展，我國工程建設行業也得到了快速的發展，進而加劇了市場競爭。工程行業屬于高風險、多事故行業，在施工過程中施工企業常常會出現違章行為，導致事故經常產生。為有效避免此類現象的發生，企業必須提高工程施工質量，必須提高工程安全管理水平，對其管理體系不斷完善，改變以往的安全管理模式，進而增加企業的競爭力，實現企業經濟利益最大化。

關鍵詞：工程建設項目；安全管理；問題

1 安全管理的概況

安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環境的行為與狀態，進行具體的管理與控制。為有效的將生產因素的狀態控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。

2 工程建設項目施工安全管理存在的問題

1、安全施工意識差

“安全第一”是企業施工的首要施工理念，安全施工與工程的運營、經濟效益及工程整體質量有著直接的關系。但現實施工中少數企業并沒有增加安全施工意識，把施工安全管理貫穿到工程施工的整個過程。在施工中一些企業管理者常常將經濟利益作為施工的首要考慮因素，對施工安全并不看重，在施工過程中對于存在的安全隱患、安全問題，并不能及時給予處理。

2、經費投入少

依照相關規定，施工企業在安全施工中必須設置安全經費，但現階段還有一些企業沒有進行安全經費的設置。主要體現在：執行力度不足或提出能力不夠，還有一種情況是經費已經提取但沒有做到專款專用。甚至出現一些企業將安全施工經費看作是額外支出，并不進行經費的設置。在安全設備配置中并沒有較為完善的安全設施及防護措施。在安全管理中建筑施工企業必須安排專職人員進行有效管理。一些企業在安全管理中還存在工作人員安全意識不強、專業素質不高、監督管理水平低下等問題。

3、市場不規范

施工安全管理問題存在的根本原因就是工程建設市場不規范引起的，這些問題的存在導致各種安全隱患的大量出現。主要體現在施工企業安全施工制度、管理措施等方面。當前市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。特別是部分企業并不具備施工資質就進行施工項目的承包，導致安全施工事故的大量存在。

3 工程建設安全管理相應措施

1、提高安全管理意識

首先應明確安全管理的重要作用及自身所承擔的安全生產責任，充分理解相關的法律法規、方針政策，確保日常安全管理工作正常展開。同時形成完善的安全生產責任制度，并以此為依據規范管理行為，真正實現安全生產。適當加大安全生產投入，更換老化的安全設施，在施工現場配備安全管理人員，對于危險性較大的工程項目應進行重點監督管理，嚴格按照工程建設標準檢查施工操作行為，及時消除安全隱患。

2、建立安全組織機構

建立健全安全組織機構。通常情況下施工企業都設有安全組織機構，在此基礎上應建立健全項目安全組織機構。對安全生產目標進行有效確定，在安全管理中必須對參與各方的具體分工進行明確，加強工程安全管理力度，也是企業經濟效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必須根據施工項目的特性及施工規模與施工進度進行施工安全管理模式的準確確定。當工程較大時必須指派安全總負責人，同時建立完善的安全管理組織機構進行有效管理。在工程安全管理中必須實行責任制，全面實行“四負責”制度，即企業管理者對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責。

3、加大培訓力度

作為工程項目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質高低對工程項目建設質量具有決定性的作用。為此，相關部門必須重視工作人員素質培訓工作，根據企業安全管理制度相關規章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質。增強施工人員安全防范意識，增強施工人員安全施工的意識，這樣在施工過程中不僅能夠起到規范施工工序的作用，還可以有效提高施工人員的自我保護能力，增加建設過程中的安全性，降低安全施工發生的機率，才能提高工程的質量及使用周期。

4、健全施工安全監督制度

為更好地實現工程建設過程中的安全性，必須對其施工的整個過程進行合理有效地安全監督，對施工的各個階段進行安全隱患排查，杜絕任何安全隱患的存在，在工程建設中充分發揮安全監督的職能。在現場必須與施工的具體情況進行有效結合，進行定期定時抽查。在充分了解、分析現場的環境、地質情況后，進行可預防性地監督控制，如采用互聯網技術等對場地進行安全監管，將每次抽查的信息進行記錄并及時反饋，相關管理部門必須依據實際情況對各種安全問題進行及時有效地分析、處理，確保工程的安全性及質量。

5、完善管理責任制度

（1）安全生產責任制

為保證工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產責任制的建立與完善。做好安全生產責任制落實、分解。在安全生產方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。

（2）項目經理安全生產責任制

作為工程安全生產的第一負責人，項目經理負責工程安全管理工作。在對國家、政府、企業安全生產規章制度全面貫徹執行的前提下，應對上級安全生產技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產技術操作流程等進行認真學習，并對施工現場安全狀況進行定期檢查。在生產、安全關系合理解決基礎上，根據工程項目獎懲制度對違規操作人員給予處罰。

（3）項目質量員安全生產責任制

對安全生產相關規章制度貫徹執行，如相關法規、標準、操作規程等。為安全防護用品質量進行監督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環節人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現。

4 結束語

綜上所述，安全管理是工程管理的重要內容，做好工程建設安全管理工作可以有效避免對國家、人民造成極大的財產損失和人員傷亡。為提高工程整體質量，施工企業必須完善安全管理體系、提高施工技術水平及加監督力度，將安全事故發生率降到最低值，才能推動我國工程建設事業的高速發展。

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