電力企業小型基建工程風險防范的研究

李惠

【摘 要】對于電力企業來說，小型基建工程是保證供電系統正常運行的關鍵因素之一，因此在電力改革的背景下，應該重視小型基建工程的風險防范工作?；诖?，本文將闡述電力企業小型基建工程風險防范的必要性，以質量風險防范、成本風險防范、進度風險防范為切入點，深入探究電力企業小型基建工程風險防范的主要措施，旨在能夠從根本上保證電力企業的小型基建工程可以順利進行，為電力企業的發展提供保障。

【關鍵詞】電力企業；小型基建工程；風險防范

0 前言

在電力企業中，小型基建工程包括辦公用房、營業用房、生產用房等，雖然這類項目并不會直接參與企業的供電環節之中，但是卻服務于企業的供電環節。在建設小型基建工程的過程中，其主要特點就是過于依賴外界施工單位，并且需要消耗大量的資金成本，所以存在的風險因素較多，如果不將以防范，很可能會影響小型基建工程的施工、運作，甚至降低電力企業的經濟效益、社會效益。

1 電力企業小型基建工程風險防范的必要性

風險防范，實際上就是企業結合自身的發展戰略，從管理制度、管理流程、企業文化等方面進行科學的協調與統籌，從而避免風險對企業的影響。對于風險防范而言，其重點內容包括：識別、分析項目中的潛在風險；采用恰當、合理的方式進行風險控制。通過恰當的防范措施，企業能夠對工程項目的全過程進行全方位的管理，避免風險轉為現實影響工程的進展以及企業的效益。

就電力企業而言，在電力體制全面改革的背景下，其肩負著“多供電、供好電”的艱巨責任，加之小型基建工程具有其自身的特殊性，如：小型基建工程與電力營銷、電力生產等工作具有緊密的聯系，并且風險類型、強度與普通的工程建造具有較高的相似性。在小型基建工程的施工過程中，如果工程項目存在的風險在工作逐漸演變為現實，并顯現出來，就會直接影響電力企業供電系統的運行狀態，進而間接影響供電質量，甚至會威脅人們的生產與生活。對此，為了能夠保證電力企業的供電系統長時間處于正常、穩定的狀態中，則應該在小型基建工程施工的過程中，加大對風險防范工作的重視程度，結合項目的質量、功能以及預期效益，制定具有針對性的風險防范方案，為工程的順利進展提供保障[1]。

2 電力企業小型基建工程風險防范的策略

2.1 質量風險防范

在電力企業中，傳統的管理方式主要是由后勤部門對小型基建工程進行管理，但是后勤部門的工作人員缺乏項目管理的相關知識與經驗，所以無法保證項目管理工作的質量與效率，尤其是在小型基建工程的設計變更、組織施工等方面，導致施工過程中會發生較多的重復、反復等問題。對此，為了能夠優化對小型基建工程的管理，避免發生質量風險，電力企業應該積極完善項目管理機制，派遣專業的項目管理人員，并由其帶領專業的工作團對，開展對小型基建工程施工的管理與監控。

在這樣的風險防范視閾下，電力企業還應該建立完善的項目管理系統，為工作人員開展風險防范工作提供輔助。通過上述方式，電力企業能夠在小型基建工程的施工中，取得優異的工程質量，對于自身的發展具有重要意義。目前，部分電力企業為了能夠落實風險防范的思想，在項目管理中心中，納入小型基建工程的管理工作，由于該部門在專業管控、人員配置等方面都有著一定的優勢，并且工作人員具有項目管理方面的知識、技能，能夠有效地解決小型基建工程的管理問題，避免施工中發生質量風險。只有在項目的管理工作中，采用恰當的方式對工程的質量進行管理，能夠有效地提高施工質量，同時還可以避免頻繁的設計變更、返工等問題，為施工進度奠定基礎。

2.2 成本風險防范

實際上，在小型基建工程的施工中，項目增減、設計變更等問題較為普遍，并且很難在施工中徹底解決，但是可以在施工中避免由于人為因素而發生的工程變更，從而更好地控制施工成本。因此，在控制小型基建工程的成本風險中，應該從以下幾方面入手：

（1）重視施工前控制。在施工的過程中，開展事前控制工作能夠在源頭上降低施工的成本，其主要方式為：構建并完善施工前控制的工作體系，以此來約束小型基建工程施工的不同環節，從而合理控制工程成本。另外，電力企業還需要積極引入先進的工程管理系統、程序或者軟件，這樣的方式能夠加強各部門之間的交流、溝通，從而使小型基建工程的管理人員能夠更加充分地掌握所有信息，提高風險防范的有效性。

（2）在財務預算管理中納入工程資金。在工程施工中，如果不同物資、設備的價格發生變化，應該嚴格依照合同的內容進行管理。同時，在小型基建工程的風險防范中需要根據報審制度支付項目的進度款，也就是說施工單位需要向電力企業提交具體的施工清單，然后由工程項目的監理單位提供相關的意見，最后由造價審核單位對項目資金進行審核，合格后便可支付。

（3）重視項目工程的變更。具體而言，對于必須要進行設計變更、增減的部分，工作人員需要對原因、過程與結果進行嚴格的調查、審批，只有符合相關規定以后才能予以簽證，落實設計變更工作。如果小型基建工程的項目變更涉及大量的資金，那么電力企業應該則應該召開會議，補充工程的相關協議，同時還要重新對施工流程進行審批，從而防范工程中的成本風險。

2.3 進度風險防范

在電力企業中，小型基建工程的具體進度與支付資金、材料儲存、施工人員等多種因素有著緊密的聯系，并且還受工程日后使用效益的影響，所以工作人員需要對進度風險進行科學防范，具體的策略為：

（1）前期準備。在小型基建工程施工以前，工作人員應該對工程施工中可能會發生的困難、矛盾進行預估，合理地控制工程竣工時間。然后，在項目正式開始施工以前，工程設計、工程概預算、工程審批等工作人員應該加強溝通，尤其是消防部門、綠化部門等，從而避免竣工階段發生返工，進而保證工程的進度。

（2）強化項目管理。首先，將造價單位、監理單位作為工程的技術支撐；其次，電力企業中的工作人員應該定期進入施工現場，以便能夠掌握現場的第一手資料。在小型基建工程中，包含較多的隱蔽工程，對此工作人員應該對其進行詳細的調查與記錄，以便能夠對工程的進度進行控制，必要時應該以報告的形式上報電力企業的領導人員[2]。

（3）完善預警機制。在電力企業中，小型基建工程的管理部門應該對施工的全過程進行監管，同時對各種不同的信息進行匯總、分析，進而更加清楚地掌握工程進度，逐漸形成完善的預警機制，防范工程的進度風險。

3 結語

綜上所述，在電力企業的供電中，加強對小型基建工程的風險防范具有較強的必要性，但需要采用恰當的方式完成風險防范工作。以此為基礎，電力企業采用科學有效的風險防范措施，使小型基建工程在建設的過程中得到了質量保證，降低了工程所需的資金成本，并且保證了小型基建工程的進度符合施工方案的要求，進而全方位的實現了風險防范的目標。所以，為了保證電力企業穩定運行，可以將文中的風險防范策略應用在具體工作中。

【參考文獻】

[1]劉善銘.國家電網企業小型基建管理工作中的要點分析[J].企業改革與管理，2017（18）：19.

[2]孫斌.關于預防電力小型基建項目職務犯罪的對策探討[J].科技經濟導刊，2016（20）：151.endprint