高職類院校貧困生資助政策執行中存在的問題及對策

【摘 要】為保證高職類院校貧困生順利完成學業，我們國家出臺了一系列相關政策，但是在執行的過程仍有很多問題產生，突出體現在貧困生整體心理健康狀況差、貧困生資格認定困難、貧困生資助體系尚不完善、貧困生資助工作缺乏統一管理。因此，我們應該構建宏觀信息資助體系，建立高職院校貧困生的檔案制度，重視貧困生心理教育，建立貧困生“對口支援”制度。

【關鍵詞】高職類院校；貧困生；資助政策；政策執行

伴隨著中國的高等教育邁入大眾化時代，中國高等學校的招生制度、收費制度、就業制度等發生了一系列變革，加上東西部地域經濟發展的不平衡，高等學校校園的貧困生規模不斷壯大，尤其高職類院校中貧困生人數較多，因為經濟原因他們承受巨大壓力。所謂貧困生是指學生本人及其家人所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和基本費用。獎、助、貸、勤、補的資助體系目前已經在大部分高職類院校形成。但是在貧困生資助政策執行過程中出現的一系列問題都是不可忽視的。

1 高職類院校貧困生政策執行中存在的問題

1.1 貧困生整體心理健康狀況差

貧困生的心理問題已經成為高等教育學者重點關注和迫切需要解決的課題。國家采取了很多保證貧困生緩解經濟壓力，順利完成學業的救助政策。但是由于貧困生數量逐年增多，貧困生由于自身家庭經濟原因和社會大環境的影響以及其他反面的誘惑因素，會使很多貧困生的心理狀況發生變化，容易波動不安，不能正確分析、理性看待貧困問題，從而產生不良心理傾向。目前，高職類院校貧困生出現心理問題的比重逐年提高，由于家庭環境和特殊的生活經歷，貧困生背負著巨大的精神壓力，貧困生極易容易出現自卑、孤僻、自我封閉等心理問題。

1.2 貧困生資格認定困難

貧困生通常可劃分為家庭特別困難和家庭一般困難兩類。在實際操作中，眾多高職類院校主要依賴于以下三個方面認定貧困生：一是，學生是否能出具鄉或鎮及以上民政部門的家庭經濟困難情況調查表；二是，貧困證明或低保證明；三是，各種費用的支付能力及個人日常花銷。出于某些因素的影響，對學生的認定工作不能進行有效的量化，所以在資格認定時會出現一些問題。有些困難學生，因為能夠開具符合要求的相關證明，就會得到有關部門的相應資助。而有些困難學生，則因為無法開具相關證明，而被拒絕在國家資助的門外。

現在貧困生認定一般是由輔導員、班主任來完成的。認定主體一般都是輔導員，但是輔導員事務性工作量非常大，除了管理所帶班級，還要做好日常學生管理，輔導員不可能有時間對每個困難學生在經濟方面有一個全面認識了解。而且貧困認定工作要求時間非常緊急。

1.3 貧困生資助體系不完善

貧困生資助的方式主要有國家助學貸款、國家助學金、獎學金、勤工助學和臨時困難補貼，這些資助方式可以說在一定程度上幫助貧困生暫時緩解生活壓力，但是在具體執行過程中很多問題便突顯出來。現在申請助學貸款，可以在學校和生源地，但是在學校申請助學貸款的過程中，由于名額分配和還貸的壓力，高年級學生的申請名額往往在某種程度上會縮減；在助學金和獎學金分配上，學校也更傾向于低年級的學生。并且，很多高職類院校助學金和獎學金的發放在很多時候都以成績為衡量標準，許多貧困生因為成績差往往不能獲得。

1.4 貧困生資助工作缺乏統一管理

高職類院校開展貧困生資助工作，絕大多數形成了以學校為中心的基本體系，但仍存在很多問題。各個高職院校除了嚴格執行國家的貧困生資助政策，本校自己也會采取一些措施對特殊困難學生進行學校資助，可是在資助工程中仍會出現一些資助過程中的不公平問題。比如不同地區的發展水平不同，有南北、東西地區發展懸殊，僅憑家庭人均月收入來判貧困生，會讓許多相對貧困的學生得不到資助。而且許多高職類院校辦學主要依賴于學費，因為經濟有限能夠用于貧困生資助的就相對較少。

1.5 貧困生誠信意識缺乏

近年來受市場經濟的利益驅動影響，許多家庭富裕的學生假冒貧困生，通過生源地社會關系開假的貧困證明。冒充貧困生騙取助學金。還有真正的貧困生礙于面子和自尊心，怕別人因為貧困輕視他，所以不去申請貧困補助，也得不到資助。造成這種現象主要原因是學生誠信意識缺乏，貧困生的思想教育工作還不到位。

2 解決高職類院校貧困生資助政策執行中問題的對策

2.1 注重學生的心理健康教育

院校應該加強貧困生的心理教育，加強貧困生的心理素質，加大心理健康教育的宣傳普及。如果貧困學生出現心理問題要進行及時干預，進行疏導，把不良心理扼殺在萌芽期。學校要舉辦各種形式的心理講座，利用網絡媒體廣泛傳播心理衛生知識。樹立正確的典型，發揮正面人物的榜樣作用，激勵貧困生增加自信，獨立自強。同時，要加強對輔導員、班主任的心理健康知識培訓，做到及時發現問題，及時解決問題。

2.2 構建貧困生信息體系

建立完備的貧困生資助信息體系。一方面，采取問卷調查法，建立貧困生檔案，從中學時代的記錄跟蹤到大學，并且不斷完善反饋方式。另一方面，在評選貧困生時要廣泛參與、充分的聽取意見，班級同學都要參與測評，通過對學生日常消費情況的了解，摸清學生的真實經濟情況，建立起貧困生、特困生、殘疾生、孤兒生檔案，并且定期跟蹤，定期進行更新。

建立一套公平合理行之有效的貧困生認定辦法，建立貧困生檔案，對每個貧困生的個人信息進行詳細的調查，對貧困生進行動態管理。做好貧困生公示和后期管理，貧困生一經認定，要加強全程跟蹤與監管，保證認定公平合理，輔導員、班主任對困難學生審核要嚴格，要聽取班干部和普通同學意見，要了解學生的生活消費狀況。要深入學生寢室，越細越好。同時對于假冒貧困學生要給與嚴格的懲罰，做到公平公正和公開。

2.3 建立貧困生“對口支援”制度

高職類院校應建立貧困生“對口支援”制度，在不違反教學規范和用人制度前提下，可與用人單位聯合培養學生，用人單位負責貧困生上學期間的資助費用學生結業之后到該單位就業。這種雙贏模式既可以解決貧困生的經濟困難，同時又可以保證用人單位的人次需求，學校也可以與用人單位建立校企實踐基地，增加學生校外實習實踐機會，企業給予一定補助。

2.4 加強誠信教育

高校要加大對學生人生觀、價值觀和誠信意識的教育培養，采取多種形式和途徑，培養學生團結互助、謙虛禮讓、誠信文明的新風尚。培養集體主義精神，讓學生理解金錢是小事，情誼是大事。同學之間真摯的情誼比金子還可貴。要做到互相愛護、互相關懷，不要被眼前利益蒙蔽，要從長遠品格評價考慮。要把對學生的思想教育貫穿到整個資助過程始終。

2.5 建立多層次的助學體系

高校貧困生的資助，除了國家和學校的資助，也應該得到全社會的關注，我們說僅僅靠國家和學校的支持是不夠的，慈善團體、企業、畢業校友都應該被動員，一些愛國華僑、熱衷公益的企業家，對母校有深刻感情的畢業校友也都加入到隊伍中。因此，高校要開辟多條渠道，建立多層次的助學體系。

【參考文獻】

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