探究加強出版行業專項資金會計核算與財務管理的策略

黃林

摘 要 為了進一步促進出版行業的發展，國家給予了出版機構一定的資金支持，為了確保這些專項資金能夠得到合理利用，同時也出臺了相關的管理規定。出版機構在開展專項資金核算和財務管理時，必須達到規定的目標和要求，否則容易造成專項資金的私自挪用或浪費，不利于出版機構的可持續發展。因此，探究新形勢下出版行業加強專項資金會計核算和財務管理的可行性對策，也成為出版機構財務人員當前工作的主要內容。

關鍵詞 出版行業 專項資金 會計核算 財務管理

一、引言

財務管理是出版機關日常管理工作的重要內容之一，通過精確會計核算結果和強化財務管理手段，可以避免不必要的成本支出，實現專項資金利用效率的最大化，從而為出版單位的可持續發展提供動力。本文概述了專項資金的基本性質和專項資金管理的重要性，并結合實際工作經驗，分別從會計核算、財務管理兩方面，就如何確保專項資金得到充分利用提出了幾點建議。

二、出版行業專項資金的概述

根據2017年5月份新修訂的《企業會計準則第16號——政府補助》中的內容：“政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣資產，但不包括政府為企業所有者投入的資本?！睆倪@一點來看，專項資金是政府單位為了促進文化事業繁榮和出版行業發展而設立的、具有應用局限性的資金。其主要的資金撥款形式有財政撥款、財政貼息、稅收返還等幾種。專項資金的無償性決定了出版機構必須強化對這部分資金的財務管理，同時根據出版機構自身工作和發展的需要，對這部分專項資金進行合理規劃，真正做到“好鋼用在刀刃上”。在以往的財務管理中，對專項資金的核算與管控力度不強，偶爾會出現個別財務或領導人員利用職務之便，貪污或挪用專項資金，影響了出版行業正常工作的開展。因此，必須加強對會計核算與財務管理的重視，利用專項資金推動出版機構的發展。

三、出版行業專項資金的會計核算

企業想要獲得政府補助的專項財政資金，首先要滿足一部分相關的財務管理規定，以規定為準進行會計核算處理。主要如下：

第一，取得的資金與資產相關，主要是指企業取得的、用于構建或以其他方式形成的長期資產的專項資金。例如，企業獲得的專項資金是用來購買設備，應該被認為是在資產使用期間的一種遞延的收益。所以資產從開始投入使用到使用結束時，遞延收益按照使用期間進行均攤，計入企業相應期間的損益。

第二，取得的資金是政府給予的政策性補貼，與企業的收益相關，主要是指政府對于企業發展過程中由于政策激勵，或是政策指導、干預造成企業損失所進行的一種財政補償。例如，政府鼓勵企業進入新行業，或者新設立高新企業時，企業在初期發生的一些資金投入，政府因此給予的資金補助。這些專項資金在會計核算上都要按照專項資金補償的期間來確認遞延收益，并計入相應的期間損益。

四、出版行業專項資金的財務管理

保障專項資金安全、實現利用效率最優化是企業開展財務管理的根本目的。尤其是在信息化時代，出版行業受到了新的沖擊和影響，面臨的市場競爭壓力不斷增加，迫切需要專項資金的支持來提升自身的競爭力，進而推動文化事業的繁榮和發展。近年來，國家對專項資金管理的要求更加嚴格，企業每年年末都有專項資金的檢查要求，需要財務管理部門將企業一年來的發展情況和專項資金使用情況整理成完整的數據報告，以便于出版機構的領導和上級檢查部門對專項資金資助項目的開展進度、資金的具體流向有一個全面的了解，并且在此基礎上為今后專項資金的審批和使用提供支持和參考。

（一）實施全過程的財務管理制度

為了從源頭上杜絕專項資金使用不規范的問題，出版機關財務人員應當樹立全過程的管理理念。例如，要從項目的申報階段開始介入專項資金的管理，要求財務部門和負責相關項目的業務部門加強信息交流，收集該項目的詳細資料。同時，財務部門還可以從專業角度為業務部門的工作開展提供一些參考，避免項目申報過程中遇到阻力。在以往的專項資金審核過程中，經常會出現預算編制不合理的情況，如果預算低于實際需要，則會導致項目開展進程受阻；反之，如果預算偏高，又容易造成專項資金的浪費。通過強化財務管理，可以最大限度地避免“刺猬問題”的發生，為項目的順利實行奠定基礎。

（二）制定完善的專項資金財務管理制度

為確保財務管理工作能夠按部就班地開展，減小工作過程中遇到的阻力，出版機關還應當根據行業特點和工作需要，盡快完善專項資金管理制度。在原有專項資金財務管理制度的基礎上，結合近年來工作的變化，對其中的一些管理條例進行進一步的細化和完善，更好地滿足當前專項資金財務管理工作的需要。例如，對于需要進行公開招標采購的項目，應當嚴格按照財務管理制度制訂采購計劃，明確采購和招標的流程。所有項目的負責人都需要集中培訓，強化專項資金的管理和利用意識，既要保證財務監督管理工作落實到位，又要防止因為業務量增多給財務人員帶來負擔。

五、結語

專項資金的合理利用無疑能夠為出版機關的發展起到推動和支持作用，但是如何實現專項資金的最優化管理和高效率的配置，則是出版機關管理人員和財務人員關心的問題。結合以往的工作經驗，一方面出版機關要強化制度建設，盡快完善現行的財務管理制度；另一方面又要重視發揮財務人員的主觀能動性，提高會計核算和財務管理工作水平，確保專項資金的安全，促進本單位的發展。

（作者單位為北京卓眾出版有限公司）

參考文獻

[1] 郭倩.信息化是改善出版財務核算基礎環境，提升財務管理水平的必要手段[J].中國電子商務，2014（9）：412.endprint