新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究

張楠

摘要：本文首先對新形勢下公路工程經濟管理所存在的風險進行分析，并在此基礎上探討其相應防范策略，以供參考。

關鍵詞：新形勢；公路工程；經濟管理；風險；防范；措施

一、新形勢下公路工程經濟管理所存在的風險

1. 投標競標的風險

在設施公路工程過程投標競標是一個極為重要環節，其會對招投標利益產生較大影響，在該環節中存在風險原因主要如下：一是業主為了獲得先機，而在設計方案沒有完善的基礎上便實施招標，而其中可能會出現項目遺漏或重復的情況，導致工程清單準確性下降。在實際建設過程中一旦設計方案與具體作業情況有所差距需要變更，則會導致成本費用的上升。二是在市場競爭日漸激烈的今天，投標方為了提高中標率，而采取盲目壓價的情況，導致中標后費用不足以支持整體工程的正常建設。三是政府監管工作不到位，導致存在投標競標的風險。

2. 合同簽訂的風險

在正式建設工程項目前，相關技術人員會結合經濟條件、技術參數等多方面內容來科學預測工程建設工期與進度，且將預測所得時間來商定合同，訂立相應合同條款。然而，在實際建設過程中常常會出現工期拖延的情況，并且在商定合同時，部分條款不明給企業在操作與執行合同過程中帶來一些問題，這都會給合同簽訂雙方帶來風險。

3. 公路工程施工成本風險

結合實踐來看，作為公路工程經濟管理最主要的風險之一，施工成本風險往往是由于成本管控落實不力而導致公路工程建設因資金不足出現延誤，甚至是停工。由筆者多年工作經驗及眾多文獻研究來看，誘發公路施工成本風險產生的原因涉及幾個方面：第一，市場調研工作不充分。材料作為公路工程建設的重要基礎，它在施工成本中占據著較高的比例，一旦企業在預算前的市場調研工作環節做得不充分而將價格波動因素忽略，那么很容易導致公路工程施工過程中出現預算超支；第二，材料存儲不當。部分公路工程施工期間，企業所采購回來的材料沒有按照有關要求進行存儲，進而導致它們因腐蝕、損壞等問題需重新購買，這也會增加企業施工成本；第三，施工成本預算科學合理性不足。受種種因素所致，一些公路工程在制定施工成本預算中暴露出了一定的問題，比如工程實際不貼近、預算變動因素考慮不全等等，在這種情況很容易造成公路工程施工成本因預算科學合理性不足而出現增加。

4.勞務分包風險

在公路工程建設過程中，施工人員時期施工主體。采取勞務分包模式，不少分包公司中施工人員缺乏專業的基礎知識，不少施工人員沒有經過崗前培訓就上崗就業，從而導致施工的安全隱患出現。此外，部分施工人員缺乏安全生產意識，不配合管理，從而極易出現矛盾與糾紛，甚至出現工傷，導致經濟風險與法律風險的出現。

二、新形勢下公路工程經濟管理風險的防范措施

1. 對招標投標流程進行規范

對于招標方而言，需要實際保持理性的態度，對初步設計工作予以充分重視，并結合具體情況來進行補充與完全，確保設計方案全面、準確后方可以實施招標。對于投標方而言，需要切實完善前期準備工作，對工程規模、成本以及效益等要素進行全面分析，杜絕盲目壓價的行為出現，以實現企業經濟效益最大化。此外，政府相關部門還需切實做好監管工作，以確保公路工程的招投標流程的規范化。

2. 加強合同管理工作

第一，在制定合同過程中，應當要全面核算施工物資以及材料等價格，并采取招評標的方法來有效監督與審計公路工作，盡量確保合同的全面與完善，放置在合同中出現漏洞。第二，在簽訂合同過程中，需要堅持公平、公正、資源的原則來進行，在確保招標方與中標方都全面細致的審閱合同內容，并清楚其相應的權力欲以往的基礎上進行合同強頂，防止合同糾紛以及索賠的情況出現。第三，簽訂合同后，要切實按照合同來進行工程建設，一旦出現與具體施工情況不一致的情況，則需要根據合同為標準，提升企業的索賠意識，切實保障自身經濟利益。

3. 做好成本管理工作

第一，應當要樹立起先進的、正確的成本預算理念，采取現場勘查、市場調研等方式來及時發現公路工程建設中所存在的成本問題，掌握材料價格的變動特點。并且還需將天氣條件以及環境等因素的影響考慮在內，確保預算工作的準確性。第二，需要及時掌握市場情況，掌握施工材料的價格及其未來的走向，將施工材料風險轉移，且規避其價格風險。第三，需要嚴格管理工程中可回收利用的材料，實行定量采購，保證質量。使用后對其進行統一管理，方便下次利用。如此一來便能夠降低公路工程造價成本，而且還能減少對環境的污染。

4.嚴格挑選分包公司

第一，在對分包公司進行選擇過程中，應當要選擇經驗豐富、信譽良好、資質優良的公司來進行合作。第二，加大教育與培訓施工人員的工作力度，由安全意識、崗前教育、專業知識以及綜合素質等多方面著手，切實提高施工人員綜合素質，以達到公路工程建設的實際要求。第三，應當要合理提升施工人員的薪資待遇，在切實提高其工作積極性的同時，還能提高公路工作施工效率，減小經濟管理風險。第四，應當要實行責任制，對各個施工人員的崗位職責予以明確，合理訂立公路工程經濟管理目標，合理制定獎懲措施，最大限度調動施工人員的工作積極性與主動性。

結束語

總而言之，受到多方面因素的影響，公路工程經濟管理過程中會存在諸多風險制約著整體工程經濟效益的提高，為此，相關工作人員必須要能夠正確掌握經濟管理中的風險原因，并采取有效的防范策略。

參考文獻：

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