河南農(nóng)機(jī)鏗鏘前行

卞瑞鶴 王永亮

民惟邦本，本固邦寧。河南作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，改革開(kāi)放以來(lái)，糧食生產(chǎn)連續(xù)跨上3000萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸、5000萬(wàn)噸和6000萬(wàn)噸4個(gè)大臺(tái)階，全省用占全國(guó)1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食。

40年來(lái)，河南糧食生產(chǎn)取得了歷史性成就，為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)揮著越來(lái)越重要的支撐作用。目前，河南省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展超過(guò)1億千瓦，比1978年增長(zhǎng)6.79倍，居全國(guó)第2位;擁有拖拉機(jī)363萬(wàn)臺(tái)，居全國(guó)第1位，其中大中型拖拉機(jī)46萬(wàn)臺(tái)，居全國(guó)第1位;100馬力—120馬力大型拖拉機(jī)已成為主要發(fā)展機(jī)型;聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)28.3萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)280倍，居全國(guó)第1位，大功率、大喂入量機(jī)械發(fā)展趨勢(shì)非常明顯。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從無(wú)到有，累計(jì)投入達(dá)151.7億元，拉動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)投入近400億元。

當(dāng)前，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平走在全國(guó)前列，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)80.8%，高出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn);小麥機(jī)播、機(jī)收水平均穩(wěn)定在98%以上，玉米機(jī)播水平達(dá)95%、機(jī)收水平達(dá)83%，水稻機(jī)收水平達(dá)83%;機(jī)械耕整地做到了應(yīng)耕盡耕;經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)入了機(jī)械化為主的新時(shí)代。

黨的十九大提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。站在新的歷史起點(diǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的態(tài)勢(shì)更加趨顯，河南農(nóng)機(jī)化發(fā)展又迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇。

順勢(shì)而為，三個(gè)階段見(jiàn)證時(shí)代變遷

農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，河南省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)歷了改革調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新、全面推進(jìn)三個(gè)階段。

1978年～1993年為改革調(diào)整階段。黨的十一屆三中全會(huì)后，以農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制為起點(diǎn)，農(nóng)民獲得了購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的自主權(quán)，從而改變了只有國(guó)家、集體經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的格局，逐步形成了國(guó)家、集體、農(nóng)民個(gè)人和聯(lián)合、合作多種形式并存的新局面，形成了以小型機(jī)械為主的發(fā)展新格局。到1993年，河南省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)2624萬(wàn)千瓦，較1978年增長(zhǎng)1.75倍，農(nóng)戶擁有的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)占社會(huì)農(nóng)機(jī)總資產(chǎn)的92%，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的收入占農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入的90%以上。

1994年～2003年為機(jī)制創(chuàng)新階段。1994年，黨的十五大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展時(shí)期。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的起步和農(nóng)民打工潮的出現(xiàn)，廣大農(nóng)民嘗試組織農(nóng)機(jī)開(kāi)展跨鄉(xiāng)、跨縣甚至跨省進(jìn)行小麥機(jī)收作業(yè)，以小麥跨區(qū)機(jī)收為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展，并迅速由夏糧生產(chǎn)向秋糧生產(chǎn)延伸，由收獲環(huán)節(jié)向整地、播種、秸稈還田等環(huán)節(jié)拓展，探索了家庭經(jīng)營(yíng)條件下農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路，農(nóng)機(jī)聯(lián)合體、農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生。

2004年至今為全面推進(jìn)階段。2004年，以國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械化踏上了全面推進(jìn)的新征程。2007年，河南省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見(jiàn)》;2008年9月，河南省頒布了《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》;2012年，河南省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。河南省農(nóng)機(jī)部門積極落實(shí)扶持促進(jìn)措施，開(kāi)展了薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平提升行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持，加快農(nóng)機(jī)化與信息化融合，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，大力推進(jìn)全程機(jī)械化提升行動(dòng)，農(nóng)機(jī)由單一的為種植業(yè)服務(wù)向農(nóng)林牧副漁各業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等各個(gè)方面拓展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍和鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

亮點(diǎn)閃耀，農(nóng)機(jī)化發(fā)展“出彩看河南”

“耕地不用牛、收割不用刀、噴藥不下地、栽秧不彎腰”已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)寫照。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，更是影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革的重要推手，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

跨區(qū)作業(yè)走南闖北。河南省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)發(fā)起于1993年，至今已經(jīng)走過(guò)25個(gè)年頭，全省聯(lián)合收割機(jī)從無(wú)到有，發(fā)展到2018年的18.8萬(wàn)臺(tái)，收割機(jī)作業(yè)面積達(dá)7900多萬(wàn)畝，成為全國(guó)小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“首戰(zhàn)場(chǎng)”。每年河南省大面積機(jī)收作業(yè)結(jié)束后，大批收割機(jī)陸續(xù)奔赴山東、河北、內(nèi)蒙古、天津等地作業(yè)，出省作業(yè)收割機(jī)總量在3萬(wàn)臺(tái)左右。小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)模式開(kāi)辟了農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)條件下農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的新路子，是我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一大創(chuàng)舉。

農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，在國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策拉動(dòng)和各級(jí)政府的重視支持下，河南省緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和糧食核心區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，有效地帶動(dòng)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用和規(guī)模化推廣，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。截至2017年年底，全省依法登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)6708個(gè)，入社社員14.5萬(wàn)戶，服務(wù)農(nóng)戶558萬(wàn)戶，合作社資產(chǎn)總額152.5億元;擁有大中拖拉機(jī)7.2萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)械5.8萬(wàn)臺(tái)，糧食烘干機(jī)895臺(tái)，配套農(nóng)具18.6萬(wàn)臺(tái)套;年作業(yè)服務(wù)面積1.2萬(wàn)畝/次，年度總收入約84億元。

信息化智能化方興未艾。從2012年開(kāi)始，河南省農(nóng)機(jī)部門積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，啟動(dòng)了“河南省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和智能調(diào)度服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)了“河南省智慧農(nóng)機(jī)信息管理平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)了手機(jī)終端APP，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控、調(diào)度、軌跡查詢、面積產(chǎn)量計(jì)算等。大力開(kāi)展土地深耕深松信息化監(jiān)測(cè)建設(shè)，全省1300萬(wàn)畝土地深松作業(yè)，全部用上了信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)終端，實(shí)現(xiàn)100%信息監(jiān)測(cè)。同時(shí)，許昌市、周口市率先在全省開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”新型監(jiān)管模式，建立了信息指揮中心，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。東方紅LF1104-C無(wú)人駕駛拖拉機(jī)在我國(guó)智能拖拉機(jī)研制領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。2005年，河南省通過(guò)自主研發(fā)，建設(shè)了河南省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省網(wǎng)上辦證、牌證查詢等監(jiān)理業(yè)務(wù)功能。積極開(kāi)展“農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練”“免費(fèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理”“安全生產(chǎn)月”等行業(yè)活動(dòng)。截至2017年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范單位49個(gè)、崗位標(biāo)兵42名、省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范單位39個(gè)、崗位標(biāo)兵68名。全省農(nóng)機(jī)事故明顯下降，連續(xù)20多年未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。

補(bǔ)足短板，邁向高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，在河南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心任務(wù)，以“四優(yōu)四化”為著力點(diǎn)，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”這一主線，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

玉米機(jī)收跨越發(fā)展。玉米聯(lián)合收獲機(jī)從1978年的100臺(tái)發(fā)展到今年的8萬(wàn)多臺(tái)，玉米機(jī)收由29萬(wàn)畝發(fā)展到4075萬(wàn)畝，機(jī)收水平從不到1%快速提高到86%。

花生機(jī)收實(shí)現(xiàn)突破。從2002年開(kāi)始，在全省連續(xù)多年實(shí)施了花生收獲機(jī)械化試驗(yàn)示范項(xiàng)目，對(duì)花生收獲機(jī)具進(jìn)行了引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，花生收獲機(jī)具性能不斷完善提高，機(jī)具的規(guī)格、型號(hào)不斷增加。在補(bǔ)貼政策上，加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策支持，將花生收獲機(jī)械作為重點(diǎn)發(fā)展機(jī)具，實(shí)行省級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼，大幅提高了花生收獲機(jī)械裝備數(shù)量。2017年，花生機(jī)收面積達(dá)970萬(wàn)畝，機(jī)收水平達(dá)50.83%。在花生主產(chǎn)區(qū)正陽(yáng)、唐河等縣（市、區(qū)）建立部省級(jí)花生生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，大力推動(dòng)花生收獲機(jī)械化發(fā)展。

土地深松作業(yè)效果顯著。從2011年開(kāi)始，河南省農(nóng)機(jī)深松整地工作由點(diǎn)到面，穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全省累計(jì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地8300多萬(wàn)畝，其中安排作業(yè)補(bǔ)助資金近7億元，累計(jì)補(bǔ)助作業(yè)面積2700余萬(wàn)畝。各地農(nóng)機(jī)部門在技術(shù)模式、保障手段、監(jiān)督管理等方面開(kāi)展了有益探索。通過(guò)示范帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的土地深松積極性;通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批掌握農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)、帶頭實(shí)施深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)人員;經(jīng)過(guò)試驗(yàn)研究，建立了適應(yīng)河南土壤特點(diǎn)、種植結(jié)構(gòu)的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)模式和機(jī)具配置模式;根據(jù)基層實(shí)際，探索總結(jié)了組織作業(yè)、面積確認(rèn)、質(zhì)量管控和資金兌付的行之有效的工作措施。

為鄉(xiāng)村振興插上科技的翅膀

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展圍繞鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”和“四優(yōu)四化”找準(zhǔn)突破點(diǎn)，順應(yīng)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是河南省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)支撐，在替代人力、節(jié)本增效、集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。河南省農(nóng)機(jī)部門聚焦科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化需求，以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)模化的全程機(jī)械化生產(chǎn)體系為牽引，解決“有沒(méi)有”與解決“好不好”并重，以短板機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備為主攻方向，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，大力增加高效、節(jié)本、綠色、智能機(jī)械的有效供給，提升技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用水平。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全省農(nóng)機(jī)部門大力推廣和引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)，使越來(lái)越多技術(shù)先進(jìn)、操作簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)在了田間地頭，為鄉(xiāng)村振興注入了科技力量。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速、健康發(fā)展為鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央、國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一。近幾年，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展壯大。河南農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年保持年均20%左右的增長(zhǎng)速度，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效顯著。截至2017年年底，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)80.8%，比全國(guó)平均水平（66%）高15個(gè)百分點(diǎn)，比政策實(shí)施之初有較大幅度提高，標(biāo)志著河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主進(jìn)入機(jī)械作業(yè)為主的歷史新階段。

著力推廣五項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)。農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備有效供給不足，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大“短板”和“瓶頸”。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中高端產(chǎn)品不多、產(chǎn)能過(guò)剩與缺門斷檔并存、機(jī)具適應(yīng)性可靠性有待提高以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠、技術(shù)集成配套不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高河南省農(nóng)機(jī)化綜合水平，結(jié)合河南省實(shí)際，河南省農(nóng)機(jī)部門確定了小麥機(jī)械化免耕覆蓋播種技術(shù)、花生機(jī)械化收獲技術(shù)、玉米籽粒機(jī)械化收獲技術(shù)、農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)、機(jī)械化深松整地技術(shù)5項(xiàng)農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。改革開(kāi)放以來(lái)，河南農(nóng)機(jī)化事業(yè)將輝煌歷程鐫刻在萬(wàn)頃田疇上。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，河南農(nóng)機(jī)將適應(yīng)新要求，邁出新步伐，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，以“四優(yōu)四化”為發(fā)力點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中原更加出彩新篇章。