千里送清流 黃河潤雄安

祖士保

2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，千年大計、國家大事。

水是生存之本、文明之源，生態之基。在雄安新區“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的構想中，“華北明珠”白洋淀無疑是承載希望的“水核心”。處于雄安新區腹地的白洋淀，如今卻面臨缺水困境，保護和修復白洋淀生態功能，是雄安新區開發建設的前提。

2017年11月16日上午10時，隨著渠村引黃閘緩緩抬升，引黃入冀補淀工程建成開始試通水，滾滾黃河水千里北上，白洋淀迎來新的生機，也為加快雄安新區建設增添了強勁動力。

引黃入冀補淀 從夢想到現實

河北省是一個水資源嚴重短缺的省份，人均水資源占有量僅為307立方米，為全國平均水平的1/7，遠低于國際公認的500立方米的極度缺水標準。

位于河北省中部的白洋淀，是中國海河平原上最大的湖泊，20世紀80年代以來，伴隨氣候干旱、上游大量水庫修建、支流斷流、過度開采地下水、工農業大量用水等，曾經“九河下梢”的白洋淀面臨著缺水危機，面積已由20世紀50年代的561平方公里銳減至366平方公里，同時帶來了一系列的生態問題。

從1996年至今，白洋淀先后經歷了上游水庫補水、跨河系引岳濟淀、跨流域引黃補水等三個階段，應急補水達21次，不過遺憾的是，補水后仍未能根本解決白洋淀缺水的窘境。建設一處常態化的引黃入冀補淀工程，成為河北人民迫切的愿望。

其實，早在1983年，黃河水利委員會（以下簡稱“黃委”）就提出過引黃入冀補淀的設想，并進行了線路查勘和比選。然而，由于各種原因，這一設想一直未取得實質性進展。

近年來，隨著用水形勢的告急，河北省又把引黃補淀提上議事日程，并多次與黃委對接。

首次引黃濟淀自2006年11月24日起進行，歷時102天，共從黃河取水4.79億立方米。

從2008年初至6月，第二次引黃入淀完成，入淀水量達1.58億立方米。

2009年10月，應河北省水利部門請求，河南黃河河務局組織開展了自張菜園閘、紅旗閘、渠村閘三條線路向河北及天津引黃調水的現場勘查，在引黃入邯工程的基礎上，理清了引黃入冀工程輸水線路，編制了可行性方案。

2011年4月，引黃入冀補淀工程前期工作啟動，河南黃河河務局與河北省水利廳建立起有效的協商溝通機制，全力配合河北省水利廳向國家發展和改革委員會、水利部溝通匯報，共同推進項目前期工作。

2013年11月，國家發展和改革委員會批復了《引黃入冀補淀工程項目建議書》。

2015年9月，水利部批復了《引黃入冀補淀工程初步設計報告》，工程進入正式實施階段。

引黃入冀補淀工程由國家和河北省政府共同興建，總投資42.41億元，輸水線路全長482公里。引黃入冀補淀工程自濮陽黃河渠村閘引水，利用濮清南干渠輸水，穿衛河進入河北省，終點到達位于雄安新區腹地的白洋淀。引黃入冀補淀工程建成后，每年為濮陽供水1.2億立方米，河北省引水6.2億立方米，其中白洋淀生態補水2.55億立方米。

舞動工程建設的龍頭

引黃入冀補淀工程被列為全國172項重大水利工程項目之一，這是繼實施南水北調重大工程后，國家實施的又一重大跨流域調水工程。

引黃入冀補淀工程渠首段是千里長渠的第一個標段，作為工程建設的“咽喉”和“龍頭”，是整個引黃入冀補淀工程能否順利通水運行的關鍵所在。工程主要包括渠村老引黃閘拆除重建、1號分水樞紐、穿北金堤閘、跨省道212線公路橋、渠道及分水建筑物等。工程量包括混凝土5.6萬立方米、土方開挖84.2萬立方米、土方填筑25.7萬立方米。其中，計劃工期從2016年9月21日至2017年11月29日，工期為435天。

2015年10月，河南黃河河務局供水局與河北水務集團簽訂建設管理委托合同，牽頭濮陽黃河河務局、黃河水務集團共同組建了項目法人——河南黃河河務局供水局引黃入冀補淀工程渠首建管處，承擔起引黃入冀補淀工程渠首段及北金堤閘工程的建設管理任務。

2015年12月17日，引黃入冀補淀工程渠首段開工儀式在濮陽縣渠村鄉舉行。

引黃入冀補淀渠首段及北金堤閘工程建設時間緊、任務重，涉及面廣、利益關系復雜。

2016年2月，河南黃河河務局供水局打破原有科室界限，統籌調配力量，充實一線力量。抽調機關干部和工程技術人員20余人組建工程建設指揮部辦公室。與此同時，黃河建工集團有限公司、濮陽中原集團有限公司、河南華禹水利水電工程有限公司等3個施工單位，與河南立信工程咨詢監理有限公司等監理單位，調集精兵強將，進駐濮陽渠村，引黃入冀補淀工程渠首段及北金堤閘工程建設攻堅戰就此打響。

河南黃河各參建單位將加快引黃入冀補淀工程建設，作為自身的重大責任和歷史使命。在黃委領導的關懷下，在河南黃河河務局黨組的堅強領導下，為展現黃河人良好形象，他們凝心聚力，團結協作，統籌推進工程建設。

針對引黃入冀補淀渠首工程質量要求高、建設任務重、征遷安置難、要確保黃河防洪安全等特點，渠首建管處堅持“關口前移，防范在先”的工作思路，圍繞工程建設質量、安全、工期、資金四個關鍵要素，建立完善了工程建設管理體系，制定相關管理制度16個，嚴格按照相關規范、規程開展工程建設。

征遷工作號稱“天下第一難”，歷來是繞不開的麻煩事兒。由于施工用地一直未能移交，造成渠首段工程建設遲遲不能開展。河南黃河河務局局長司毅銘、副局長徐長鎖，河南黃河河務局供水局局長劉尊黎等領導多次聽取相關工作匯報，深入現場調研，與地方政府加強溝通，積極破解征遷、施工過程中出現的各種困難和問題。在濮陽市、縣引黃入冀補淀工程建設指揮部的大力支持下，相關土地遷占賠償等難題逐一解決，為渠首工程建設創造了一個寬松的施工環境。endprint

2016年10月渠首段開工建設以來，參建各方多措并舉，加快工程建設進度。渠首建管處與濮陽市政府引黃入冀建設指揮部密切溝通，建立征遷協調機制，配合做好所轄工程建設過程中的征遷工作，指導參建各方優化施工方案，倒排工期，交叉作業，把任務分解到月、旬、周，嚴格獎罰；每周定期召開施工例會，明確詳細的周工作計劃并嚴格落實；建立完善的工程建設管理體系，強化施工管理，增設施工工作面，保證工程質量和施工安全；強化人員和設備管理，統籌安排各個工序施工和設備調遣，確保各項目標任務按照時間節點有序推進。所有參建人員每天吃住在工地，加班加點、晝夜奮戰，就連春節也沒放假，工期最緊的時候實行三班倒，不惜一切人力、物力、財力加快工程建設。

渠首建管處始終把確保工程質量放在首位，嚴格控制施工程序、材料準入、工序驗收三個重要關口，努力把工程建成一流工程、精品工程和人民群眾放心工程。為此，渠首建管處專門成立工程質量管理領導小組，明確了質量領導小組職責，同時制定了相應的質量管理制度、責任制度以及進場材料報驗制度等保障措施，配備了專職質量管理員，負責渠首段工程質量管理相關工作，并主動接受河南黃河水利工程建設質量監督站濮陽項目站的檢查監督。

安全生產大于天。為加強引黃入冀補淀渠首段及北金堤閘工程安全生產管理，渠首建管處建立健全安全生產管理體系和規章制度，監督、檢查各參建單位按照合同履行安全生產責任，定期召開安全生產例會，明確安全生產工作重點，及時消除安全生產隱患。積極配合河北省引黃入冀補淀工程管理局相關安全專項行動，有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生。

2017年5月，位于濮陽縣渠村鄉的引黃入冀補淀工程渠首引黃閘處，兩聯6孔、總長182米的閘室、涵洞穿黃河大堤而過，百余名工人在烈日下揮汗如雨，挖掘機、推土機、運土車往來轟鳴——黃河汛期即將來臨，大堤回填合龍，施工只爭朝夕。地基松軟是渠村引黃閘建設過程中遇到的最大技術難題。為攻克這一難題，施工單位多次組織技術人員進行“會診”，尋找解決辦法。多方攻堅，終于碰出智慧火花：在地面上澆筑直徑80厘米的預應力混凝土樁，可有效增加地基的強度。正是270余名建設者加班加點地工作，換來2017年5月31日的順利試通水。

2017年主汛期后，進入水利工程建設的黃金期。渠首建管處以“全力支持雄安新區建設，確保完成通水目標”為動力，全力配合環保部門做好施工區揚塵治理，嚴格施工方案管理，提高施工機械化水平和效率，倒排工期，合理交叉作業、統籌推進全線進度，以更加飽滿的熱情和奮發昂揚的氣勢，全身心投入工程建設。在施工高峰期，共組織大型施工機械50余臺（套）、施工人員400余人投入工程建設，混凝土澆筑能力達到日均500立方米。

2017年10月，經過數百名黃河建設者櫛風沐雨，艱苦奮戰，如期完成了渠首段及北金堤閘主體工程建設任務，為工程全線通水創造了條件。

站在濮陽縣渠村鄉引黃閘向北望去，開闊平坦，一條清渠宛如巨龍般在大地上蜿蜒，一路向北，一幅跨流域調水的新畫卷徐徐展開。

黃河牽手白洋淀

2017年11月16日，滾滾的黃河水從渠村閘奔涌而出，一路逶迤北上，途經河南濮陽，河北邯鄲、邢臺、衡水、滄州、保定6個市，奔波482公里，到達位于雄安新區腹地的終點白洋淀。年引6.2億立方米黃河水，在保障沿線農業灌溉、城鄉用水的同時，將大大改善白洋淀生態環境和缺水困境。

黃河一泓清水北上，不僅能補充白洋淀的生態用水，解渴雄安新區，濮陽沿線也受益匪淺。

引黃入冀補淀工程為濮陽年供水1.2億立方米，引黃供水受益面積達2018.66平方公里，占濮陽全市面積的48.2%，可使濮陽縣、清豐縣、南樂縣、華龍區、開發區等46個鄉鎮1313個自然村， 196萬人口受益，也就是說，濮陽一多半人口都可以用到這個工程所供的水，其中灌溉面積193.1萬畝。借助引黃入冀補淀工程，濮陽市委、市政府正在謀劃生態水系建設，著力構建“九河貫城、九湖映城、五澤潤城、多環成網”的城市生態水系。

引黃入冀補淀工程輸水量加大，輸水時間拉長，總干渠每年滲漏補給地下水8322萬立方米，對于抑制金堤河以北河南省面積最大的地下水下降漏斗區的擴大，逐漸恢復地下水平衡，有很大的促進作用。

引黃入冀補淀工程，對于極度缺水的河北，意義更為重要。引黃入冀補淀工程從邯鄲魏縣進入河北省，經邯鄲、邢臺、衡水、滄州、保定5個市自流輸水到白洋淀。該工程每年約能補水4個月，給河北帶來6.2億立方米的黃河水，其中農業灌溉供水3.65億立方米，向白洋淀生態補水2.55億立方米。可緩解沿線地區農業灌溉缺水及地下水超采狀況，同時為白洋淀實施生態補水，保持白洋淀濕地生態系統良性循環，保障“華北明珠”白洋淀生態用水。

伴隨千年大計、國家大事“雄安新區”的設立，打造優美生態環境，構建“藍綠交織、清新明亮、水城共融”的生態城市，保障雄安新區防洪安全、供水安全、生態安全，是時代賦予引黃入冀補淀工程新的功能擔當和重大歷史使命。

白洋淀之于雄安，猶如西湖之于杭州。如今，經過加強生態環境治理和保護后的白洋淀煥然一新，展開寬闊的胸膛，迎來甘甜的黃河水。

引黃入冀補淀工程是一條戰略渠，一泓民生水，一脈生態帶，一道風景線。作為引黃入冀補淀工程的建設者，河南黃河河務局將堅決貫徹黨中央的決策部署，不斷提升雄安新區水安全保障能力，努力在推進雄安新區建設這個歷史性工程的“大考”中交出優異答卷。endprint