投資非洲需提檔升級

編者按：本文特邀作者中國—非洲聯合工商會副秘書長蔡立華以他多年的觀察經驗，從投資理念、投資路徑以及規模化投資等方面提出了我國民企赴非投資的相關建議。本文為2018年1期刊文《中小微企業應成為中非產能合作的主力軍》的姊妹篇。

黨的十九大報告提出推動形成全面開放新格局，強調中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。推動形成全面開放新格局，不僅意味著擴大開放的范圍、拓寬開放的領域、加深開放的層次，還意味著創新方式、優化布局、提升質量。筆者認為，貫徹學習黨的十九大會議精神，切實領會其精神實質，不僅是當前國內各界的中心任務，對于投資非洲的廣大民營企業領袖也同等重要。

中非友好是中非經貿蓬勃發展的壓艙石。自進入新世紀來，中非關系由新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系，經貿合作更是勢如破竹，中國已連續八年成為非洲最大的貿易伙伴。據商務部數據，2001年中非貿易總額僅為130億美元，而2017年上半年貿易額就突破853億美元，預計年增長率達20%左右；中國對非洲的投資增長更為迅猛，其存量總額已從2004年的10億美元躍升至2016年的近400億美元（不包括俗稱的“鏡象轉賬”），年增長率達到了40%，中非合作對非洲經濟增長的貢獻率超過20%，為促進非洲經濟社會發展和民生改善發揮了重要作用。

這些成績的取得來之不易，民營資本的廣泛參與功不可沒。在積極落實習主席提出的中非“十大合作計劃”收官之年和中非合作論壇北京峰會今年底在北京舉行之際，作為“一帶一路”國際產能的重要承接地，民企投資非洲承擔著新的使命，面臨新的機遇與挑戰，需要在投資理念、投資規模、投資路徑等方面提檔升級。

調整投資理念

在投資理念上，風物長宜放眼量，走可持續發展之路，立跨國公司形象。

2017年7月，麥肯錫公司發布了其非洲區和大中國區聯合調研完成的《龍獅共舞》報告。報告認為，中國參與非洲經濟活動的深廣程度超出此前的研究結果。據抽樣調查，目前，中國在非洲投資興業的企業超過10000家，其中，90%為規模不一、業務多元的民營企業，且多數民企經營狀況不錯、贏利可觀，稱在1000家受訪企業中， 1/3的企業利潤率超過20%；就投資回報周期而言，有近1/4表示在一年甚至更短的時間里便能收回初始投資。近萬家民企中約1/3從事制造業，占非洲制造業的市場份額20%，相當于每10個產品中，就有2個是中國制造。

同年10月，商務部、國家統計局、國家外管局等三部門發布《2016年中國對外直接投資統計公報》。據該公報顯示，我國當年流向非洲直接投資額24億美元，同比下降19.4%，占當年對外直接投資流量的1.2%（總1961.5 億美元）。投資非洲的資金主要流向南非、加納、埃塞俄比亞、贊比亞等國家。截止到2016 年末，中國對非直接投資存量為398.8 億美元，占2.9%（總13573.9 億美元）。目前，我國在非洲的投資企業為3254個，占8.8%（總37164家）。

通過細讀和分析以上兩個報告，我們不難看出現階段我國對非投資的基本現狀。正如美國智庫布魯金斯學會高級研究員David Dollar在其《為什么中國在非洲投資？來自企業層面的證據》報告中所說，“中國在非洲的直接投資既大又小”。“大”表現在自我的縱向比較上，“小”則是相對于其他發達經濟體，中國的投資只占非洲直接投資存量的3%。

同時，這也折射出中國民企在非投資的短板：一是中國標簽太過明顯，過于唯我，本地化率雖然已有長足進步，但仍顯不足，融入難成為制約中國企業做大做強的一大軟肋；二是部分民企投資者奉行短線投資（見好就收）、斷線投資（一錘子買賣）做法，隨時撤退的思維仍根深蒂固；三是在一些國別少數同胞以投資自相殘殺、“窩里斗”甚至到置國家榮譽而不顧的形象示人，負面影響極大；四是大局意識、互惠互利意識、合作共贏意識缺乏，有違習主席 “一帶一路”倡議中“民心相通”理念。這些問題的產生，究其因，既有對投資國時局擔憂的原因，也有對市場信心不足的考慮，筆者認為主觀原因不可小視。理念是行動的先導。發展理念從根本上決定著發展的方向和成效。因此，調整投資理念，逐步推行本土化策略，樹立可持續的跨國公司形象、增強“民心相通”初心尤為迫切。

本地化既是判斷一個企業是否國際化的重要標準，也是判斷一個企業是否在東道國扎根的重要因素，同時也是判斷一個企業對當地貢獻的重要因素。未來，我國投資非洲的民企要在勞動用工、物料采購、公共關系、情報信息和企業社會責任等方面逐步推行本地化，一切經營活動以投資國消費者為核心，而非依據自我喜好、習慣行事，企業規范也要隨投資國別變化而改變，真正做到與當地社會文化融合、減少其對外來資本的危機情緒，扎扎實實為東道國經濟社會發展、增加就業機會等多做貢獻，以良好的跨國公司形象示人，走可持續發展之道，實現合作共贏。

實現規模化投資

在投資規模上，長江后浪推前浪，用先進的富余產能、管理經驗和技術等，展中國制造優勢。

利用中非經濟互補性強、產能合作前景廣闊的特點，建立長線投資是非洲市場需求和民企自身可持續發展的雙贏選擇。一方面，進入新世紀以來，非洲經濟發展步入快車道，尤其是東部非洲國家經濟增速更是搶眼，如肯尼亞、埃塞俄比亞等國已持續多年高速增長，釋放出巨大的經濟活力、市場商機無限。綜合看，當前的非洲市場呈現的基礎建設蓬勃發展、城市化建設日新月異、人口紅利的巨大優勢、12億多人消費需求強勁等都為我國民企投資規模化奠定了可持續基礎。另一方面，鑒于眾所周知的原因，我國民企在國內生存環境并不容樂觀，而穿老鞋、走新路則可在非洲煥發生機、大有作為。

一是后來投資人要實現規模化投資，而往日模式不可復制。多年行走非洲大陸，見到的白手起家創造巨額財富的傳奇人物不少，聽到的更是數不勝數。但是，形勢的變化已斷然否定了早期創業者的模式，在互聯網高速發展、千軍萬馬穿梭中非兩地的今天，依靠貨物貿易、投資小作坊致富已絕無可能。endprint

同時，我們也應該看到，今天的非洲經濟，也有了質的變化。據世界經濟組織統計，2014年非洲國家人均GDP超過10000美元的國家4個、5000美元的國家9個、1000美元以上的國家33個（相當于我國1995年-2000年時期的水平）。在巨大的消費能力面前，小商小販、家庭作坊已于大勢背向。所以，有志于非洲市場的民企投資人對此必須有正確的判斷。

二是存量的民企投資要提檔升級。據麥肯錫《龍獅共舞》報告估算，2015年，在非中資制造企業的年產值已達5000億美元，占全非洲制造業生產總值的12%。他們認為：這一驚人的比例說明中國大陸的制造業正在逐步遷往非洲，因為中國制造企業的管理者們漸漸發現在非洲生產制成品的利潤更高。的確，今天的民企非洲投資之路，已經開始規模化，如埃塞俄比亞東方工業園區的新生民營企業、尼日利亞萊基工業園的新生民營企業等，他們已成為當今民企入非的標桿、示范。為此，早期進入非洲的民企領袖要有危機意識，更要有創新的勇氣。合理利用先行優勢及時應對、調整，方能續寫傳奇和輝煌，否則，淘汰出局不可避免。

三是優化結構與提高效率并行。中非雙邊關系的進一步改善和中國對外投資機制的日趨完善，為我國民企走入非洲創造了良好的國內環境。但是，非洲大陸總體營商環境依然是世界上最艱難的區域，問題多多，充滿荊棘和陷阱，民企的入非之路并非羅馬大道，所以，優化結構與提高效率并行至關重要。首先，在非洲開展業務之前要實施謹慎的盡職調查，進行全面的項目可行性分析。第二、實行漸進發展、滾動發展，不可復制國內模式，初始就貪大求全，因為54個國家的非洲大陸，市場發展水平不一，碎片化嚴重，要因地制宜。第三、量化分析市場，訂制產能規模，把本地市場消費、周邊市場輻射、國際貿易三者產能統籌好，不能讓產能量增而效益下降；第四、合理利用區域內經濟組織貿易政策，投資新能源產品、輕工、建材、紡織服裝、機械、家用電器等涉及民生領域可以充分展示中國智造優勢。

善借產業園區捷徑

在投資路徑上，他山之石可攻玉，“抱團出海”、“借船出海”，善借中國產業園區捷徑。

進入21世紀，非洲國家以更加積極的姿態推進工業化進程，產業園區模式被越來越多的非洲國家視為促進工業化進程的戰略目標和重要抓手。但囿于多重因素的制約，非洲絕大多數國家又難以依靠自身力量發展工業園區，需要在融資、技術、管理等方面借助國際合作。在此需求的背景下，各種性質的中國產業園在非洲大陸應勢而生。

因為工作關系，筆者有幸親歷了我國境外經濟貿易合作園區（亦稱產業園區）的萌芽、誕生和早期發展歷程。十多年的園區實踐證明，合作區充分發揮了設計預期的雙重作用：對外在幫助所在國增加就業、提高稅收、擴大出口創匯、提升技術水平，帶動其經濟的轉型升級等方面發揮了重要作用；對內在推動我國富余產能轉移、規避貿易壁壘減少摩擦、發揮產業集群優勢等方面成績顯著。

據抽樣調查，目前中國在非洲建成、在建或籌建的產業園約有近100個，其中30多個已經開始運營，入園企業近400家，累計投資額近50億美元，總產值約130億美元，初步形成產業集聚效應。筆者認為，這些產業園將是今后一個時期非洲工業化及中非產能合作的重要載體，契合了中國“一帶一路”倡議精神和非洲“2063年議程”戰略目標，符合中非雙方的利益訴求；同時，也是現階段我國民企進軍非洲的便捷之道，可以選擇利用。

第一、產業前景相對明朗。每一個中國產業園的設立，都凝聚了創立者的心血，是他們多年對駐在國以及對市場深入調研、反復論證的智慧結晶，在一定程度上為后來者提供了借鑒和參考。

第二、投資條件相對優惠。商務談判也是一門博弈的藝術，由于園區建設為非洲國家工業化發展亟需，且園區規模較單個投資更豐富、產業鏈更長、帶來就業、稅收等可預期的好處更多，因此，有利于業主爭取到更好更多的投資優惠政策。

第三、產業配套相對完整。由于非洲多數國家工業化水平低，因而市場產業細分極不發達，產業園區多數靠自身配套，所以，園區的產業聚集有利于各入園企業控制成本，提高效益。

第四、投資流程與關系協調相對單一。就多數民企人才隊伍而言，自身擁有熟悉國際市場、國際投資經驗等專業性人才并不現實，即便有這種能力，但與投資國眾多國家機構打交道也是一個復雜并漫長的程序，而借道產業園區，則可省去諸多流程，提高效率。

第五、產業園區基礎設施相對完備。從目前統計情況看，30多個產業園區已完成園區整體規劃和首期基礎設施建設，具備企業入園硬件條件，同時，還建立了為企業入園提供“一站式”服務的機構。

第六、經貿合作爭議、領事保護等問題利于相對集中解決。目前，我國與非洲34個國家簽有雙邊投資保護協議、11國家簽有避免雙重征稅協定，與多數國家建立了經貿聯（混）委會磋商機制，這些措施，既便于處理雙邊之間的投資問題，同時，也有利于特殊時期的領事保護。此外，民企入駐中國產業園，在安保、中式生活設施配套等方面也可享受相應服務。

黨的十九大報告中五次提及“一帶一路”，充分體現了黨和國家對繼續推進“一帶一路”建設的高度重視，非洲大陸是“一帶一路”國際產能合作的主戰場，未來將有更多的國家融入其中，開啟中非經貿合作的新篇章。為此，廣大的民企領袖對此必須有清楚的認識，要進一步增強投資非洲的信心和決心。存量的民企先行者要未雨綢繆、對早期投資的如作坊式的小規模、低端技術投資等考慮提檔升級，以適應新時期非洲發展之需；增量的參與者，則要立足新起點、新標準，不可復制或借鑒先行者的近乎“赤手空拳”創業之路，要扎扎實實起好頭、開好步，投資既要適應非洲發展需求，也要基本能夠代表我國產業水平。總之，只要我們民企投資人對非洲市場有足夠的了解和認識，堅持與時俱進，相信在非洲這片充滿商機的廣袤天地一定會有新的、更大的作為。endprint