國家安全監(jiān)管總局出臺《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》

為加強煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全工作，減少和預防生產(chǎn)安全事故，日前，國家安全監(jiān)管總局制定出臺了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令 第93號，以下簡稱《規(guī)定》)。

《規(guī)定》指出， 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，制定并落實符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實施嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。

《規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證10類所需安全生產(chǎn)資金投入：安全設備設施維修維護；工(庫)房按國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件改造；重點部位和庫房監(jiān)控；安全風險管控與隱患排查治理；風險評估與安全評價；安全生產(chǎn)教育培訓；勞動防護用品配備；應急救援器材和物資配備；應急救援訓練及演練；投保安全生產(chǎn)責任保險等其他需要投入資金的安全生產(chǎn)事項。

《規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，并按規(guī)定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內(nèi)通道暢通，準確記錄藥物和產(chǎn)品數(shù)量，增強日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為，在內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內(nèi)部運輸應當嚴格按照規(guī)定路線、速度行駛。煙花爆竹購銷活動中，應當依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，如實登記煙花爆竹流向。

《規(guī)定》要求，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。對需要委托專業(yè)技術服務機構對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施等進行檢驗檢測，并承擔檢驗檢測費用，不得向企業(yè)收取，委托檢驗檢測結果可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

按照《規(guī)定》要求，本次罰款針對生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、負責的主管人員和其他直接責任人員、零售經(jīng)營者及生產(chǎn)經(jīng)營單位五大類分別進行明確要求：生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在限期改正內(nèi)未完成的最高處罰二十萬元罰款；負責的主管人員和其他直接責任人員最高處罰五萬元罰款；零售經(jīng)營者最高處罰一萬元罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的最高處罰五十萬元罰款，對拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

《規(guī)定》自2018年3月1日起施行。