多部門合作成功處置金沙江堰塞湖險情

10月11日和11月3日，西藏自治區昌都市江達縣波羅鄉白格段金沙江右岸兩次發生山體滑坡，導致金沙江斷流，形成堰塞湖，堰塞湖最大蓄水量達到5.78億立方米。災情發生后，應急管理部兩次緊急派出工作組趕赴前線指導救災工作。西藏、四川、云南等省區全力展開救災，確保群眾生命財產安全。

突發堰塞湖險情

10月11日凌晨，西藏自治區昌都市江達縣波羅鄉白格村境內金沙江右岸發生山體滑坡，阻斷金沙江干流形成堰塞湖。初步估算，滑坡堆積在金沙江河道形成的堰塞體順河長約2100米，寬450～700米，堆積體最高點高程3005米，堰塞體整體呈左岸高、右岸低，估算進入河道內的堰塞體約2500萬立方米。

一時間，上游水位急劇壅高，波羅鄉成為一片澤國，部分村民房屋被淹;下游水位驟降，堰塞體下游的葉巴灘電站，流量降至200立方米每秒。隨著每小時600萬立方米水量的不斷攔蓄，堰塞湖水位每小時上漲0.6米左右！如果不能及時泄流，由松散土石組成的壩體隨時可能發生垮塌，堰塞湖內蓄積的水量便會似山洪暴發般傾瀉而下，長驅直入沖毀下游兩岸的房屋農田及在建水電站，引發嚴重災害。

金沙江告急！

自然過流，險情初步排除

災害發生后，黨中央、國務院高度重視，李克強總理作出重要批示。國家防總高度重視金沙江山體滑坡事件，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平立即作出部署，要求及時轉移受威脅群眾。應急管理部啟動應急響應，派出工作組趕赴現場。西藏自治區防指和四川省防指要求果斷組織沿岸受影響群眾轉移，相關水庫電站做好預泄騰庫準備。自然資源部派出專家組，聯合西藏自治區國土資源廳、四川省地礦局相關技術人員，在災區一線協助地方搶險救災。

10月12日17點40分左右，金沙江堰塞體臨水側凹槽自然進水過流，18點40分流量為20～30立方米每秒且不斷增加，這標志著泄流槽上下游已全線貫通。

10月13日凌晨過流明顯增加，6點過流流量最大漲至10000立方米每秒，9點左右，金沙江白格堰塞湖右岸龍口已完全沖開，江水以5000立方米每秒左右的流量奔流而下，堰前水位迅速下降，湖水水位下降20多米，14點30分基本退至基流1720立方米每秒，潰壩隱患已基本消除。

堰塞湖險情再發

11月3日，西藏自治區昌都市江達縣波羅鄉白格村境內金沙江右岸再次發生大規模山體滑坡，滑坡堵塞金沙江并形成堰塞湖。

根據四川水文監測，金沙江上游白格堰塞湖壩上水位自11月3日17點左右開始出現明顯上漲，21點達2898.87米，堰塞湖水位上漲速率達0.7米每小時，累計上漲6.03米。

人工干預處置堰塞湖

險情發生后，各部門迅速行動、緊急動員。11月3日晚，水利部、長江防總發出緊急通知，對做好人員轉移和應急處置工作提出了要求。11月4日、5日，長江防總滾動召開三次專題會商會，研判金沙江白格堰塞湖險情發展趨勢，部署金沙江中游梯級水庫預泄騰庫。四川省防指于11月3日22點啟動Ⅳ級防汛應急響應，省防辦恢復應急值守，同水文部門、流域梯級電站及西藏、云南防指建立信息通報、聯系機制，及時將有關情況通報指揮部主要成員單位，向甘孜、涼山、攀枝花防指以及沿江水電站管理單位發出緊急通知，作出應急安排，尤其是對做好影響區域內人員轉移工作提出明確要求。

根據前方傳回的堰塞體視頻、圖像和現場測量等資料，結合堰塞湖蓄水發展情況，經會商專家組分析，若沒有人工干預，此次堰塞體發生漫潰可能性大，潰決后洪水量級大，對下游產生的影響較大。國家應急管理部與水利部、自然資源部、國家能源局等部門領導和專家一致贊同人工干預處置堰塞湖。

11月5日凌晨4點，由四川省水利廳牽頭，會同省水利水電勘測設計研究院專家，結合洪水分析成果，專家組向國家搶險組提交了應急處置堰塞湖的方案措施。提出了機具開挖泄流槽、引水沖刷、人工開挖、爆破開挖等方案。

此時，堰塞湖水位仍在不斷地上漲，堰塞湖的應急處置迫在眉睫。

從11月5日晚上開始，四川省白玉縣交通運輸局副局長洛絨青批連夜帶領以黨員為骨干的搶通人員趕赴則巴村，在海拔4000米的地方，搶通了一條讓搶險設備順利通行的道路。8日10點25分，第一臺搶險挖掘機順利到達金沙江堰塞湖下游3公里處江心河床上，總共掘進7.5公里。10日，據應急管理部消息，金沙江白格堰塞體上共有18臺挖掘機、52人進行挖掘作業。為確保施工人員安全，現場指揮部制定了人工干預方案、安全施工規定和人員撤離方案，嚴格控制現場施工人員數量。

為保障人工干預措施安全有效實施，自然資源部在滑坡點安裝了12套北斗監測設備、16個裂縫計和1臺邊坡雷達，實時監測現場地質變化。中國氣象局綜合現場臨時觀測點與衛星監測等手段，對現場及周邊地區氣溫、雨雪、風力情況實施監測預報。

經過各方施工人員晝夜攻堅，11月10日，一條長220米、最大頂寬42米、底寬3米的泄流槽搶挖完成。12日10點50分，金沙江白格堰塞湖通過人工開挖泄流槽開始過流。專家認為，泄流槽處于流量快速增大階段，沖刷較快，符合預定的人工干預預期，金沙江上下游已貫通，斷流問題已解決。

潰流兇猛入滇

11月14日14點左右，金沙江堰塞湖潰流進入云南省麗江市境內。隨后，洪水過流麗江巨甸鎮、石鼓鎮等地，位于石鼓鎮的長江第一灣成一片汪洋。

11月14日上午，麗江市防汛抗旱指揮部發布緊急命令稱，金沙江干流白格堰塞湖潰流猛、流速快、流量大、來勢兇，是麗江有水文紀錄以來最大洪災，要求當日13點以前全面完成人員有序轉移和撤離工作。

據云南省減災委員會的統計，截至11月15日17點，金沙江白格堰塞湖洪水共造成迪慶、麗江、大理、昆明4個州（市）11個縣（市、區）41947人緊急轉移安置，農作物受災277.5公頃、絕收22.14公頃，房屋倒塌276間、嚴重損壞9598間、一般損壞7941間。道路交通、電力通信等基礎設施嚴重受損。其中，迪慶州境內的羊拉大橋等7座橋梁被毀。

16日，云南省防汛抗旱指揮部發出《關于結束云南省防汛Ⅲ級應急響應的通知》（以下簡稱“《通知》”），決定2018年11月16日10點起，結束云南省防汛Ⅲ級應急響應。此前，國家防總已于15日22點宣布結束防汛Ⅲ級響應。《通知》指出，金沙江白格堰塞湖潰壩洪水應急處置工作，通過上下努力，共同奮斗，科學應對，雖然災情較重，但確保了無人員傷亡，應急處置工作取得圓滿成功。