房屋建筑施工監理控制常見問題及解決辦法

楊文星

（株洲南方項目管理有限公司，湖南 株洲 412000）

房屋建筑施工監理是一項耗時長且內容繁雜的工作，貫穿于整個施工的過程中。施工監理是對整個施工的進度、質量、安全等實行現場監督，解決施工過程中出現的各種問題。由此可見，房屋建筑施工監理的重要性。

1 房屋建筑施工監理控制常見問題

1.1 監理市場魚龍混雜

我國建筑行業發展迅速但起步較晚，導致了監理行業發展也不夠成熟。激烈的競爭以及高額的利潤促使不少監理單位鋌而走險，在自身資質不齊全的情況下通過掛靠來開展業務。很多監理企業將業務進行層層轉包，而對這些承包企業的資質審核不夠嚴格，這些承包企業往往不能按照規章制度進行監理工作。一些監理企業為獲得承包權限，惡意低價競標，中標后又因為價格低而不得不壓縮項目成本，減少在監理過程中人力和物力的投入，市場亂象叢生，嚴重影響監理單位的信譽和房屋建筑施工監控的效果。

1.2 監理人員整體水平較低

現階段，由于監理行業起步晚、發展不成熟，相關的培訓機構和資質考核制度不夠完善，導致專業的監理人員相對缺乏，更多的是經過短時間簡單培訓就上崗的監理人員。由于自身專業素養不夠高、知識儲備不夠，在工作中很難科學合理地進行工程監管，往往對規章制度視而不見，而是根據個人的喜好和標準開展工作，導致監理工作的不能有序進行，監理效果大打折扣。

監理行業普遍的收費標準為0.6%～2.5%，這個比例相對于監理行業所需承擔的工作內容來說收入和預期不符，監理人員工資收入水平不高，直接影響著他們的工作積極性和高素質監理人員的吸納，影響著監理人員的整體素質水平，從而很難提高房屋建筑施工的監理水平。

1.3 監理人員職權不足

在實際監理過程中，監理人員由于職位的權力不足，主導權仍掌握在建設單位手中，導致監理的作用很難真正發揮出來，監理淪為形式，對施工中的問題只能隔靴搔癢，不能將規章制度落到實處。

2 房屋建筑施工監理控制的解決辦法

2.1 對監理市場加強管控，使得監理市場規范化

規范市場的前提是要制定相應的法律法規，國家應通過行業立法在法律層面保障監理市場的有序建立，確立市場準入門檻，堅決打擊無資質的監理單位，一經發現立即取締整改，對于其掛靠單位也給予嚴懲，杜絕無資質單位進入市場，對于情節嚴重的還應吊銷其資質證書，將企業加入行業黑名單，防止劣幣祛良幣的情況發生。另外資質審核單位還應簡化審核手續，加強審核力度，保證通過資質審核的企業都具有相應的技術水平。

對于業主單位而言，應采用招標的形式來選擇監理單位，在制定招標標準時，為防止惡意低價競爭，應將不允許低價中標的條款寫入招標要求中，防止監理單位惡意低價中標然后在項目實施過程中再壓低成本偷工減料。 業主單位對于監理單位的資質也要進行嚴格審核，堅決杜絕層層轉包的行為，對于轉包的單位扣除其投標保證金。從而提高了準入門檻，淘汰沒有資質的不規范的監理單位，保障市場的規范性。

2.2 提升監理人員的專業素養

監理人員的專業素養與監理效果有直接聯系，監理人員專業技術水平的高低直接決定著監理的效果。

國家應制定相應的政策鼓勵職校、專科、本科等學校設立相關專業，為企業培養和輸送具有專業素養和知識儲備的高技術人才，彌補監理人才的市場缺口。另外還通過各類政策積極鼓勵監理從業人員參加各類從業資格證考試，將員工的資質與企業資質等級相掛鉤，促使企業從多方面鼓勵員工參加資格證考試。對監理單位現有從業人員還應定期開展培訓活動，不斷提升員工的知識水平和培養員工的責任心，建筑行業發展勢頭迅猛，要跟上發展的腳步就應該不斷更新業務知識和提高業務能力。

從業人員薪資水平長期得不到提升也抑制了行業人才的吸納能力，最終也會導致監理單位的業務水平得不到有效提升，造成一個惡性循環的局面。為了改變這一現狀，監理單位和業主單位都應該制定符合行業標準的薪酬制度和監理收費制度，切實提高從業人員的收入水平，利用自由市場的法則去吸引人才。

2.3 監理房屋建筑施工監理的行業標準

任何有效的工作方法只有落實到制度上來才可以進行全面地推廣，監理行業也應建立科學、規范的行業標準和工作流程，使得監理工作有章可循，有跡可查，只有這樣才能避免工作人員在實際監理過程中過度采用個人化的工作方法，更好地管控風險。

要建立行業標準，就需要各個監理單位聯合起來互通有無，積極的溝通與交流，為行業的共同發展出謀劃策，并把這一行業標準推廣開來。這樣一來，整個行業的水平將會大幅提高，不管是信譽還是口碑都能在建筑行業內得到更多的認可，同時還可以淘汰一批不規范的企業，掃除市場亂象，保證了有序的競爭環境。對于各個有志于長期發展的監理企業都是利好的辦法。

2.4 明確劃分監理單位的職責和權限

在房屋建筑施工監理過程中，常常出現責任和權力劃分不明確，界限模糊的狀況，不利于監理工作的有效開展。因此，在實際的工作過程中，應提前劃分權責，建立和落實總監理工程師負責制，同時，專業監理工程師和監理人員都要明確相應的權責，建立獎懲制度和績效考核制度，避免監理工作中不按規章制度辦事的情況。另外，工程質量監督部門也應該加強對監理單位工作質量的認證，監督監理單位的工作，嚴格對工程的質量等級進行認證。

在實際的施工過程中，施工單位與監理單位會不可避免的出現矛盾，對于施工單位和監理單位就某些施工問題產生的分歧，應充分給予監理單位管理的權限，這樣才能有效發現問題和解決問題，保證工程的質量安全。同時為提高施工單位和監理單位的配合度，監理單位也可將施工規范和標準提前告知施工單位，這樣在施工過程中也可極大地避免問題的產生。

3 結語

綜上所述，房屋建筑施工是我國建筑行業的重要組成部分，與人們的生活息息相關，而房屋建筑施工監理控制能夠在施工過程中發現問題、監督解決問題，保證施工質量和施工過程規范性的有效手段。我國建筑行業起步晚發展不成熟，監理工作的效果也不能完全發揮出來，因此，相關的單位應不斷加強對監理工作的研究力度，深入發展和分析問題，并采取有效措施改善這一現狀，從而提高監理行業業務水平，進而保障房屋建筑施工質量，實現我國建筑業可持續發展。