經濟新常態下煤礦安全管理模式的改進研究

楊亞茹

（永城職業學院，河南 永城 476600）

加強煤礦生產的安全管理，對煤礦企業自身經濟效益的提升以及生產人員的安全保證具有十分重要的意義。在經濟新常態下，煤礦企業面臨轉型升級，傳統的安全管理模式已無法再滿足煤礦企業安全管理的需要。須采取相應的措施進行改進，以此更好地為經濟新常態下煤礦企業安全生產服務。

1 煤礦生產經營中安全管理的基本內涵

煤礦生產經營中潛在的不安全因素比較多，這與煤礦行業的特點有很大關系。對于煤礦生產而言，做好安全管理工作，需要從全方面著手，既包括安全管理制度的建立，又包括生產機械設備的安全管理，還包括生產人員的安全健康教育，諸多內容構成了安全管理的內容，這就要求煤礦生產過程中，要綜合考慮各方面因素，建立起一套符合煤礦轉型發展背景下的安全管理模式［1］。

2 經濟新常態下煤礦安全管理存在問題

經濟新常態下，煤礦安全管理工作水平盡管有了較為明顯的提高，但是在實際的安全管理工作過程中，仍舊存在著一定的問題：①煤礦產業轉型升級帶來的安全管理問題。煤礦產業轉型升級發展背景下，煤礦企業安全管理的投入要求更多，面臨的挑戰依然很大。②追求片面減人提效，安全管理機構的職能削弱。產業轉型升級背景下，煤礦企業面臨的經營壓力太大，市場競爭提前，在此情況下的減員、輪崗、提效等措施，勢必會對安全管理工作造成很大的影響。③追求成本控制。經濟效益是企業追求的最終目標，過多地追求成本控制，容易造成安全管理投入不足。④監管難度比較大。煤礦安全管理中，涉及到的因素比較多，無論是安全威脅因素，還是管理方面的因素，都直接造成了安全管理工作監管難度的增加。

3 經濟新常態下煤礦安全管理模式改進

（1）融入更多的創新性思維。習總書記在對安全監理工作提出的指示中，將煤礦安監部門、行業監管部門等單位對共享、綠色、開放等作為主要指導思想，對煤礦安全管理模式的改進和完善提出指導性建議。習總書記的這種指導，從思想層面出發，創新管理思維是改進安全管理模式的必然途徑。比如，在改進煤礦安全管理模式的過程中，可以通過“互聯網+”的模式進行改進，更多發揮出現代網絡的優勢，用于提升安全管理信息的精確性，更好地排查掉潛在的危險因素，保證安全管理工作的順利開展。

（2）繼續完善現有法律法規。煤礦安全管理工作的順利實施，離不開基本的法律法規的保證。經濟新常態下，煤礦企業的生產發生了很大的變化，安全問題也隨之發生變化，與傳統發展模式存在著很大的不同。這樣一來，現有的針對煤礦行業的安全管理法律法規已經很難再滿足實際工作的需要，難以繼續為煤礦安全管理工作提供更加完善的法律支撐。因此，必須要加強對煤礦行業安全法規體系的完善。安監總局應當從現有的《安全生產法》、《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫貧發展的意見》等法律法規為依據，針對煤礦退出機制、安全準入機制等內容出臺或者修訂相關的部門規章，并嚴格按照要求落實到位。

（3）積極引進新的技術手段。煤礦企業安全管理工作的順利實施，離不開技術的支撐。大量的實踐證明，在安全管理過程中加強投入，提供更多的技術支持，將會提高安全管理的水平，減少安全事故的發生。相關政府部門要對煤礦企業的新技術予以支持，研究新型的安全設備，加強技術推廣，進一步優化企業的生產技術水平，從而促進安全管理工作的順利進行。

（4）加大從業人員培訓力度。安全管理工作中，從業人員是直接參與者，對安全管理水平的提高具有直接性的影響。對于煤礦企業而言，在開展安全管理工作的過程中，應當加強對從業人員的培訓，不斷增強從業人員的安全意識，使其在工作中能夠更好地預防安全問題。同時，煤礦企業還應當積極地引進相關方面的人才，以便能夠更好地應對安全管理工作，提高安全管理工作的水平。