如何構建事業單位財務預算管理體系

裴桂英

摘要：在新的形勢下，事業單位財務預算管理也面臨了新的要求，在這種情況下，事業單位應做出相應的改革，尤其要加強財務預算方面的管理力度，否則將會導致事業單位收支失衡，影響事業單位的發展。本文首先結合事業單位的特點，介紹了構建事業單位財務預算管理體系的重要意義，加強預算管理能夠適應市場經濟發展、優化財政資金支出、有效強化事業單位管理，確保事業單位總體目標的實現。針對目前事業單位財務預算管理中存在的主要問題提出了有效的建議，進一步強化財務預算的管理和控制，滿足國家財政體系深化改革的需要，促進事業單位實現可持續性的發展。

關鍵詞：事業單位；財務預算；管理體系

財務部門是事業單位的重要組成部分，財務預算管理是資金管理的核心，是開展各項工作的依據。構建完善的事業單位財務預算管理體系，可以充分保障單位內部各項工作的實施。然而隨著社會經濟的快速發展，事業單位財務預算管理中存在的問題逐漸暴露出來，主要表現在財務預算管理觀念落后，財務預算管理機制不完善；財務預算編制不規范，缺乏科學性；財務預算管理與實際生產相脫節，沒對預算結果進行評估等。阻礙了事業單位財務工作的開展，因此必須正確認識完善的財務管理體系的重要性，采取有效的改善措施，提升事業單位財務預算管理水平。

一、事業單位財務預算管理的重要作用

對于事業單位來講，財務預算管理是重要管理思想和管理工具，不但有利于提高事業單位的管理水平，還能有效保證單位服務的整體水平。實踐證明，事業單位財務預算管理適應市場經濟發展，有利于優化財政資金支出，促進事業單位管理的有效強化。通過合理的預算管理，可以促進事業單位引進先進的管理理念和方法，有限的資源進行合理的分配，有利于控制財務收支不平衡，提高資金使用率，促進事業單位總體目標的實現，實現合理的資源配置。

有利于優化事業單位的財政支出結構，提高事業單位宏觀調控能力，提升單位內部支出資金的利用率，將有限的資源進行合理的分配。加強對資金的統籌管理和規劃，提高對重點項目的資金支出保障，提高社會整體經濟效益，對事業單位的發展具有重要意義。另外，采用有效的財務預算，在一定程度上能夠有效節省成本費用，減少不必要的單位支出，提高財政資源的使用效率，滿足時代發展的需求，順應當代經濟市場發展。

二、事業單位財務預算管理中存在的主要問題

目前我國仍然有一些事業單位在預算管理中沿用傳統的理念和方法，甚至出現人為更改預算金額的行為，雖然這樣在表面上能夠滿足需要，可是與單位的實際預算還有很大的差距。

并沒有引起相關領導人員的重視，導致財務預算管理越來越混亂，事業單位資金不能得到合理的利用。事業單位財務預算管理，制約了單位的健康發展。另外，財務預算編制不規范，缺乏科學性。相關人員沒有遵循國家規定的標準，預算編制的作用沒有充分發揮出來，其約束性和可操作性都不夠強。在實際的工作中緊靠自己的主管想法，存在一定隨意性。導致預算編制的內容不規范，影響了項目的正常完成，增加了單位的預算管理難度。

另外，財務預算管理與實際生產相脫節，沒對預算結果進行評估。有些事業單位只把預算管理工作形式化，沒有專門的預算管理部門，預算意識淡薄，約束意識不夠。沒有充分考慮單位自身的經營發展狀況就盲目的制定預算管理，因此經常出現與實際生產支出不符的問題，在事業單位中財務預算管理形同虛設。

三、構建事業單位財務預算管理體系的有效措施

1.加強財務預算管理意識，提高財務預算的執行力度

事業單位的管理層應從自身做起，協調各部門之間的合作，充分發揮職能優勢。相關的工作人員應嚴格履行工作職責。強化職員的責任感，堅持財務預算的編制，并對管理過程進行監督，有效實現單位資源配置的合理化，避免資金的混亂。做到財務數據準確無誤，減少不合理資金的支出，確保財務管理工作的順利開展『，增強事業單位辦公的效率。

2.重視財務預算編制工作，實現編排方法的科學性

預算信息能準確地反映出事業單位的真實情況，因此事業單位在預算編制前應做好大量的準備工作，并對資料進行具體的分類、整理等，為編制工作提供詳盡的依據。對財務預算執行期內的工作進行預測，增強發展性資金的集中度，提高編制質量。加強預算實施的嚴肅性，增強預算法制觀念，預算工作應以人為本，科學選擇編制方法，避免“捆綁”問題的出現，保證財務預算和實際相一致。

3.健全財務預算管理機制

加強資金管理控制，實現財務預算管理與實際生產的有機結合。事業單位應加強相關部門的密切配合，制定科學合理的財務預算計劃。重視外部市場發展動態，對財務資金實施全面控制，盡量避免發生超支的問題。加強單位資金的控制制度，明確資金往來，具體劃分財務人員的職責。規避財務風險所帶來的危害，激發工作人員的工作積極性，使財務預算發揮實際作用。

四、結語

綜上所述，與一般的工作單位相比事業單位的性質不同，工作過程中涉及的資金范圍比較多、比較廣，需要進行各個方面的資金預算分析。因此，構建事業單位財務預算管理體系是非常必要的。本文對其進行了研究，從根本上提高財務預算管理的重視程度，強化預算執行力度，通過各種手段提高財務控制能力。完善財務預算編制，提高工作人員的專業素質，加強管理意識，在實踐中不斷的學習積累經驗，培養其工作能力。結合事業單位的實際情況建立財務預算監督機制，同時要對這項工作進行不斷的優化和改善，適應新形勢的預算管理的需要，實現利益最大化，充分發揮財務管理職能，促進單位未來的長遠發展。