淺析我院后勤財務管理實踐與探索

嚴萍

【摘要】隨著高校后勤改革的深化，后勤財務管理工作出現一些急需解決的問題，如管理目標不明確、核算體系不科學，內部控制不到位。本文對相關問題進行研究，擬提出更優方案，以提高高校后勤財務管理水平。

【關鍵詞】財務管理 高校后勤 內部控制

我院后勤服務中心隸屬于后勤保衛處，接受學校的監督和指導，得到學校資金扶持，以后勤保障、最大限度服務學校教學科研師生的公益目標為主，又因學校的資金支持的投入有限，同時代表學校承擔了很多經營活動，追究經濟效益。隨著高校后勤業務的發展，后勤管理對象更加廣泛和復雜，這更加模糊了后勤部門的財務管理目標，如何實現后勤“公益服務型”“經營利益性”兩個目標的協調統一，探索最優財務管理模式，是我院后勤財務工作者面臨的一個重要課題。

一、我院后勤財務管理存在的問題

（一）財務管理目標雙重性，會計核算缺乏統一的制度規范

飲食服務部引入企業化管理方式，主要采用權責發生制。其業務主要與分散的第三方單位簽訂供貨或服務合同，不具備獨立法人資格，而這些第三方單位企業性質各異，一般是執行企業財務制度的企業法人和一些小攤販及個體承包戶，票據管理難度較大。水電部、物業部、公寓部門、衛生部門采用的是收付實現制度，主要以公益服務為目標，這給后勤業務的會計核算帶來一定難度，既要滿足高校財務核算制度，又要考慮結合企業的會計核算制度，特別是對存貨、固定資產、待攤費用、預提費用的核算，兩個會計制度實際執行間存在的差異，一定程度上影響了會計信息質量，提高了會計報告的難度。

（二）內部控制環境基礎薄弱

根據行政事業單位內部控制原則，單位負責人對內部控制的建立健全和有效實施負責，內部控制應當貫穿單位經濟活動決策、執行和監督的全過程，覆蓋經濟活動所涉及的各種業務和事項，合理保證單位經濟活動合法合規，資產安全使用有效。我院后勤內部控制制度尚不健全，一般管理人員是社會聘用的合同制員工，內部控制意識不強，工作中更多是按部就班完成上級指令，不考慮工作效果和過程控制，內部控制執行力不高。而財務信息系統與后勤信息化管理系統無法完全對接，導致各環節風險點增加，監督效果大打折扣。

（三）財務監督職能缺乏

在材料管理方面，材料的采購、出入庫、存貨管理、材料退換貨過程中，財務人員缺乏充分的參與監督。財務人員只是對單據進行管理和核對，只完成了事后監督的職能。此外資產盤點工作不到位，后勤資產性質復雜，與供應商間的經營管理模式多樣導致產權多樣化，產權不清晰，資產清查范圍不明確，清查難度大。尤其學校開展內控后，加強對合同、政府采購的管理和監控，信息系統的落后無疑已經成為后勤財務精細化管理的絆腳石。

（四）成本核算意識不強

我院是甲方乙方體制，學校為后勤部門提供經濟支持，各部門管理人員成本核算意識不強，成本核算會計期間不準確，許多資產流于盤點。固定資產及無形資產部分是學校所有，部分是自營，學校部分未入后勤賬不折舊攤銷，導致費用不能確認，影響了盈虧核算的準確性；一部分管理人員是學校分派，這樣人力成本的核算不完整、無法準確反映后勤相關經營實體的盈虧，同時也影響了財務報告的準確性。

二、新形勢下后勤財務管理的建議。

（一）明晰產權關系，明確財務管理目標。

明晰產權關系是合理保證后勤進行各項經濟活動的基礎。我院是市屬高職院校，對后勤資金投入有限，后勤本身資源不多，因此要進一步明確后勤服務中心財務管理目標，明確中心的發展方向。財務管理總目標為實現公益性和經營性的統一協調，而各部門可根據業務性質細化明確財務管理目標。如飲服中心在保障飲食安全的基礎上可將經濟效益為優先目標，進一步增收降成管理，公寓也可利用校內富余資源發揮資產效能，提高經濟效益，而水電部門物業部門衛生所及公寓應從維護師生利益構建和諧校園的角度，優先考慮社會效益。

（二）加強內部控制，完善信息系統。

后勤部門根據國家有關文件要求，結合后勤工作實際，按照內部控制的全面性重要性制衡性適應性原則，梳理各部門的業務流程，分析經濟活動風險，健全各項內部管理制度，規范控制審批流程，強化風險控制，提高員工素質，打造內部控制文化氛圍，提升內控的執行力。

后勤管理環節多，內容多樣，應完善信息系統，提升信息化管理水平，加強溝通，逐步實現財務系統與后勤各系統的對接，將各業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入到每個業務環節，細化各個環節的部門和崗位設置，明確其職責范圍和分工，進而減少內控中的風險點，提高工作效率。內部控制應包括收支管理、資產管理、采購管理、合同管理等方面。

（三）加強財務監督，完善績效考核制度

高校后勤財務管理工作應加強追蹤制度，定期通過財務人員對下屬各部門進行追蹤、檢查、分析等，找出差異，探究原因，制定改進措施，加強財務監督，努力實現財務管理的事先預防、事中監控、事后監督職能。采購管理要分政府采購和一般采購，按規定加強發票檢查及出入庫復核等；資產管理方面要加強固定資產管理和低值易耗品盤點，關注資產狀況，保證資產的正常、健康運轉，積極落實材料的權責發生制核算，推動固定資產及無形資產的折舊、攤銷管理，進一步提高成本、支出核算的準確性；收支管理方面要加強收入支出管理和票據規范管理；合同管理方面，要加強合同履行過程中的監督，合同履行完畢歸檔等。此外后勤可結合自身的特點制定更為合理的績效考核制度，將高校后勤企業的經營目標與職工個人的經濟利益相聯系，從而提高各部門服務質量和管理水平。

（四）強化成本控制，提高財務核算水平

在市場經濟條件下，后勤要靠管理出效益，增強成本管理意識是前提，對成本費用的發生前、中、后進行詳細的分析控制，制定以預算為核心的成本管理制度，保證各部門符合預算規定的各項成本費用的指標支出，保證在實際經營過程中，成本費用占收入比例的相對穩定性，這就需要在傳統的成本核算方法基礎上，采用更先進的成本管理辦法，保證在實際經營過程中，嚴格按照相關規定，保證成本的真實性，提高經費使用效益，保障和促進后勤服務的正常發展。

財務部門應建立起完整的財務核算體系，做好財務預算、財務決策、財務計劃、財務分析和財務檢查工作，通過定期的財務報表分析、盤庫和賬物核對、財務檢查等手段加強財務管理，提高財務核算水平。

三、結語

隨著后勤社會化改革的不斷深入，建立與高校后勤社會化改革相適應的財務管理及會計核算體系，還需要不斷的創新和完善。我們財務人員要結合高校后勤財務管理的特點，建立健全后勤財務核算體系、健全會計內部控制和監督制約機制，不斷完善會計核算和財務管理，解決實際問題，更好地為高校后勤改革服務。

參考文獻

[1]小規模特色院校后勤財務管理問題及對策分析.張楠.行政事業單位資產與財務2016.25.

[2]關于加強高校后勤財務核算管理的探討.侯妍.高教學刊，2016年20期.endprint