新疆地區幼兒園教師的法律知識的現狀研究

摘要：幼兒園教師法律知識的掌握同侵權行為的發生密切相關，本研究通過對幼兒園教師進行問卷調查及訪談，了解新疆地區幼兒園教師法律知識的現狀、問題，并提出進一步強化幼兒園教師的職前法規培訓，加強幼兒園教師的職后法規培訓，加強幼兒園層面的教師法規學習，完善幼兒園教師法規的教學內容，加強幼兒園自身管理的規范化等應對策略。

關鍵詞：幼兒園教師；法律知識；研究

一、 問題的提出

近年來，在幼兒園教育實踐領域中教師侵害受教育者權益的行為時有發生。由于幼兒自我保護能力弱，幼兒教師的侵權行為對幼兒的身心發展容易產生極大的負面影響，而幼兒教師侵權行為的發生同教師自身的法律知識有著密切關聯，因此本人采用問卷法及訪談法，對新疆地區幼兒園教師進行調查，共發放問卷510份，回收492份，其中有效問卷456份，旨在發現幼兒園教師法律知識掌握方面存在的問題，提出解決問題的對策或建議，提高幼兒園教師法律意識和依法治教的自覺性。

二、 幼兒園教師法律知識的調查

（一） 幼兒園教師的法律知識概況

在對幼兒園教師對相關法律知識的調查中，選取了與幼兒教育關系密切的幾部法律法規，包括《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《未成年人保護法》、《教師法》、《教育法》、《兒童權利公約》。研究發現，幼兒園教師對與幼兒教育直接相關的法規最為熟悉，《幼兒園工作規程》（83.77%）、《幼兒園管理條例》（78.73%），幼兒教師最不了解的是《兒童權利公約》（23.68%）。有15.57%的教師表示對以上所有法律法規都很熟悉，有70.39%的教師表示對三部及三部以上法律法規很熟悉，僅有3.28%的教師選擇對所有法律法規都不熟悉，說明幼兒園教師對相關的法律法規的掌握了解程度比較好。

（二） 幼兒園教師對權利與義務的理解

關于幼兒園教師對于教師權利和義務的了解上，僅有 2.85%的教師認為自己對于教師的權利和義務不了解，58.77%的幼兒園教師表示了解教師的權利和義務。

從幼兒園教師對于受教育者（幼兒）所享有的權利的了解狀況上看，許多教師對于幼兒所享有的基本權利不清楚，在這方面的知識比較匱乏，在關于幼兒園教師知道幼兒有哪些權利的調查中，僅有36.40%的幼兒園教師答案正確，選擇了生存權、健康權、游戲權等10項權利，其余教師對于幼兒有哪些基本權利認識不清，個別教師對于幼兒權利的認識極為狹窄，33.55%的幼兒園教師所認可的兒童的權利不到十項權利的一半，說明新疆地區的幼兒園教師對于幼兒基本權利的知識比較欠缺。

（三） 對于違法行為的認識

在關于幼兒園教師如何看待在幼兒園限制幼兒大小便的次數和時間的調查中，認為限制幼兒大小便次數和時間的做法屬于錯誤行為但不違法的幼兒園教師有73.25%，而關于幼兒便溺飲水的規定在《幼兒園工作規程》有明確規定，但教師不認同這種限制幼兒生理需求的行為屬于違法行為，說明教師對于法律知識的理解和掌握依然處于一個比較淺表的認識水平，對什么是違法行為不清楚。

（四） 對于維權途徑的認識

我國《教師法》第三十九條明確規定了教師有申訴的權利，教師申訴制度是專門針對教師維權設置的一種制度。在幼兒園教師對于教師申訴制度的了解情況上看，21.27%的幼兒園教師表示對其不太了解，3.3%的教師表示從未聽說過，47.15%的幼兒園教師表示僅知道一點，僅有28.3%的幼兒園教師表示了解教師申訴制度。

對于申訴一詞的解釋，相當一部分幼兒園教師不知道或者沒聽說過申訴，也不知道教師申訴制度其實是專門針對教師的一種職業保護，是教師特有的一項權利。說明幼兒園教師對于如何維護自己合法權益的法律知識的掌握不理想，即用法知識的掌握上存在缺失。

（五） 存在的問題

在對幼兒園教師所做的對法律知識了解途徑的調查中，僅有34.87%的幼兒園教師選擇以前在學校學習時了解過一些基本法律常識，這些基本的法律知識同幼兒園這一特殊的工作環境有一定的差距，不能直接幫助幼兒園教師解決實際問題。多數中職院校或者是中師院校的學前教育專業在設置課程時，并沒有幼兒園教育政策法規類的課程，導致這些學生在法律法規方面的知識構成專業性差，難以直接運用到幼兒園的實際工作環境當中去，這是造成幼兒園教師法律知識缺乏的重要原因。

三、 提高幼兒園教師法律意識的建議

（一） 進一步強化幼兒園教師的職前法規培訓

我區在幼兒園教師崗前培訓時應當重視幼兒教育法律法規方面的培訓，規范培訓的內容以及課時安排等，保證培訓的質量，以幫助這些新入職的幼兒園教師學習一些必備的法律知識，形成法律方面的思維方式，增強守法護法的品質。

（二） 加強幼兒園教師的職后法規培訓

幼兒園教師入職后，會受到工作壓力、職業倦怠或受到幼兒園其他教師錯誤觀念等一些因素的影響，如果長期不學習，在工作中自覺地維護法律法規或自覺守法并同違法行為斗爭的這些護法品質可能會下降，因此需要定期學習相關的法律法規，將法律法規的學習內容、時間等固定下來。

（三） 加強幼兒園層面的教師法規學習

除了依靠政府舉辦各級各類的幼兒園教師職前職后培訓班外，幼兒園也應當重視幼兒園園內法制文化的建設，充分利用開會、幼兒園教師業務學習、政治學習等時間，對全體教師進行法治方面的教育，也可以聘請專家來幼兒園進行法制講座等，對幼兒園教師進行法律法規的培訓。

（四） 完善幼兒園教師法規的教學內容

在本次調查中發現幼兒園教師對于《兒童權利公約》最不熟悉，對于兒童的權利方面的知識了解不夠全面，因此在幼兒園政策法規課程的教學內容中應當強調幼兒的基本權利，如兒童的游戲權、參與權、表達權等以及公民的一些最基本的人身權利。

（五） 加強幼兒園自身管理的規范化

此外還應當加強幼兒園自身管理的規范化，一個內部管理規范的幼兒園，對幼兒園教師進行行政管理時一定是有理有據，會遵守相應的規章制度，會嚴格規范本園幼兒園教師的言行舉止，使其言行符合法律法規的要求，有利于教師形成積極的法律情感和法律評價，有助于幼兒園教師法律意識的培養和提高。

作者簡介：

馬圓，講師，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市，新疆師范高等專科學校學前學院。endprint