中消協、中殘聯發布《2017年百城無障礙設施調查體驗報告》

12月14日，中國消費者協會、中國殘疾人聯合會聯合召開情況通報會，發布《2017年百城無障礙設施調查體驗報告》。中殘聯副主席呂世明、中消協秘書長常宇出席了通報會。

據介紹，無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童等人群和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區等建設工程中配套建設的服務設施。建設無障礙環境，既是保障殘疾人、老年人等群體獨立自主、安全出行的基礎，也是消費者放心消費、平等參與社會生活的重要條件，更是社會文明進步的重要標志。近些年來，我國公共服務行業更加重視無障礙設施建設，新型建筑設施更加注重配備無障礙設施；社會關注關愛殘疾人等群體氛圍明顯改善，殘疾人群體也應全面和平等地享有各種便利和權利的理念越來越被認可，充分顯示了我國無障礙環境建設所取得的巨大成就。

據了解，此次調查體驗活動是中消協、中殘聯于2017年5-10月，組織殘疾人志愿者、消費維權志愿者和專業調查人員，針對31個省市102個城市商業中心、餐飲住宿、交通運輸、金融服務、旅游景區、郵政電信營業廳、水電氣暖、電商自提網點、政府服務消費者窗口和醫療衛生單位等10類消費服務場所開展的調查體驗工作。該活動通過實地體驗式調查和大眾感知調查兩種方式，調查體驗了10，029家消費服務場所的無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯（含盲文、語音、低位按紐等）、無障礙洗手間、無障礙低位柜臺、無障礙標志標示等建設、維護和使用情況。

從無障礙設施普及情況來看，根據實地體驗結果，醫療衛生單位、交通運輸和政府服務消費者窗口三類場所無障礙設施普及率相對較高，分別達到了67.4%、49.8%和44.5%；商業中心、餐飲住宿和電商自提網點普及率相對較低，普及率分別為31.2%、31.7%和33.3%。根據大眾感知調查結果，金融服務、電信營業廳、交通運輸和醫療衛生單位無障礙設施普及率較高，均超過40%；電商自提點、餐飲住宿、水電氣暖無障礙設施普及率相對較低，均未到30%。從無障礙設施滿意度情況來看，根據實地體驗結果，交通運輸和醫療衛生單位兩類場所無障礙設施滿意度較高，分別為79.5分和77.9分；電信營業廳、商業中心和旅游景點滿意度得分相對較低，分別為62.6分、66.4分和68.6分。根據大眾感知調查結果，醫療衛生單位、交通運輸、旅游景點和金融服務無障礙設施滿意度均達到了75分以上；電商自提點、水電氣暖、電信營業廳無障礙設施滿意度相對較低。調查體驗結果表明，各行業無障礙設施普及率僅有40%，滿意度為70分，無障礙電梯、無障礙衛生間等設施缺失較為嚴重，且地區間、行業間發展不平衡情況較為突出，部分行業企業的無障礙設施存在未開放、被占用、維護不到位、設計不合理等問題，影響無障礙設施實際功能的發揮。

為營造便利安全放心的消費環境，保障殘疾人、老年人以及其他無障礙設施需求人群同等享受追求美好生活的權利，中國消費者協會、中國殘疾人聯合會建議：一是推動觀念轉變，營造關注殘疾人、老年人等特殊消費群體、關注無障礙環境建設的良好氛圍，形成尊重和關愛特殊群體、特殊群體主動融入社會、全社會共治共享的意識。二是推進無障礙設施特別是無障礙環境標準化建設，廣泛聽取專家學者、特殊群體志愿者、場所經營者等多方面意見，促進無障礙環境建設健康有序發展。三是堅持問題導向，在完善法律法規的基礎上，增加部分警示性、懲處性措施條款，做好相關工作的督查和反饋，確保整改工作落到實處。四是統籌協調推進，實現無障礙設施規劃、建設、運維和監督全方位管理，加快解決“從無到有”，積極促進“從有到好”，真正發揮無障礙設施保障特殊人群便捷出行、放心消費的作用。

通報會上，中消協秘書長常宇表示，無障礙環境建設事關全體消費者的利益，不僅殘疾人需要，嬰幼兒、老年人、孕婦、危重病人等特殊人群也需要，政府、消費者、相關企業和全社會要積極行動，加快無障礙環境建設，讓有需求的消費者無論是居家生活或是外出消費，都能便利安全放心。中殘聯副主席呂世明在總結這項工作時指出，無障礙環境是殘疾人等消費者自主出行、自主消費、參與社會生活的基礎前提。隨著殘疾人及有出行需要消費人群的不斷增長，人們對消費便利性、生活品質度的要求也越來越高，社會對無障礙環境的要求日益迫切。希望全社會積極創造條件，不斷完善無障礙設施建設，營造便利安全放心的消費環境，保障殘疾人、老年人以及其他無障礙設施需求人群走得出家門、方便去消費、融得進社會。

據悉，就調查體驗發現的問題，中消協、中殘聯將提供給政府有關部門供決策參考。endprint