智慧城市與基礎設施智能化管理

秦磊

【摘 要】新型城市建設逐步走向智能型轉變，其基礎設施的建設也在不斷適應民眾的生活需要而發展。智慧城市能夠具有較高水平的管理水平和運行效率，基礎設施建設不斷完善發展，本文將從城市發展的智慧發展和基礎設施的智能化進行簡要分析，希冀能對城市建設和運營起到引導作用。

【關鍵詞】基礎設施建設；智慧城市；智能化管理

一、什么是智慧城市和基礎設施建設

智慧城市的建設指的是借助通信網絡建設智慧型城市，包括無線網絡、固定網絡、衛星網絡等網絡形式，借助這些網絡進行的數據傳輸逐漸高速化，為人民的日常工作和生活提供高速的寬帶網絡，包括的內容涉及基礎設施、智慧運行、智慧服務和智慧產業等方面。智慧城市的核心是新信息技術，其中基礎設施的建設是進行城市智慧化建設的基礎，包括城市管理的信息智慧化、數據建設的智慧化和智慧城管等內容。

二、智慧城市和基礎設施建設的側重點

（一）堅實打造智慧化的基礎設施

基礎設施建設涉及民生的各個方面，智慧城市的基礎設施具有信息的顯著特征。新城市的規劃要著重于智慧信息平臺的建設，只有建設共同互聯能動的信息處理平臺，才能將信息的處理轉化為大數據，進行云計算的智慧化處理。市政府對信息平臺的擴容、增設能夠提高信息處理的效率，節省不必要的人力物力，同時借助計算機處理信息有著更高的準確性，減小人為誤差。

基礎設施是城市居民和單位生活的物質基礎，是為生產奠定了物質基礎，其中包括了公路、鐵路、港口、橋梁、水利等智能交通，以及供電供氣等動力資源，這些建設像建筑的底端，是進行進一步建設的必要基礎，能夠為經濟的發展帶來成倍增長的助推力，因此判斷一個地區的基礎設施是否完善、公共服務是否到位，也是評判其經濟是否持續穩定發展的基礎。

（二）進行智慧的運營管理

改造運營手段的智慧化離不開強大的技術力量，實現智慧城市必須要加強物聯網、大數據等新一代信息化手段的應用。涉及的方面眾多，典型代表為交通管理：在公共交通建設中對信號燈、傳感器等硬件設施進行升級換代，加入網絡進行在線管理，例如利用智能化的傳感網絡監控車流狀況，隨時調整交通燈的更換頻次，智能調控交通運輸量，使得道路交通的管理更加便捷化和人性化。

運營管理不單是政府的職責也需要社會各界的參與，新的城市管理正在從“管理”走向“服務”，新的城市管理不是限制市民的行為，而是轉向對基本條例的管理，促進企業資本的進入，政府的權利由“管”轉向“放”，激發社會資本對城市資源的開發和利用，通過創新手段而獲取最大增值效果，進而提升城市的財富，最終得到高質量的生活幸福感。

（三）開展智慧的便民服務

智慧城市的落足點是城市，便民服務的落足點在家庭。便民服務從衣、食、住、行、醫、學等方面進行智慧型應用，政府宏觀上統籌把握，整合政務資源，激勵社會資本的進入，發揮社會力量，開展智慧醫療、智慧教育、智能化家具等一系列應用，切實提高便民服務的便捷性。便民服務的優勢在于對家庭服務的全方位、準確化以及便利快捷，同時注重借助寬泛的網絡化、智能的手段。

在社會群體的基礎保障上，便民利民著重于劣勢群體的關愛。在經濟和社會地位中處于邊緣人的老年人、殘疾人、貧困者等需社會關愛的群體，智慧的便民服務著力解決這類群體的勞動能力和生活保障問題，智慧城市要建設智能優化的福利體系，具體到為老年人提供醫療保障和健康檢查、為殘疾人提供康復醫療訓練、為兒童教育對接優良資源等等。

（四）發展智慧的朝陽產業

智慧的產業形式出現是產業結構調整的必然結果，智慧的產業是推動經濟轉型的新動力，作為新興產業正在源源不斷的發揮著朝陽般的經濟拉動作用。智慧產業尤指能夠對城市管理起到智能分析的公共體系，這種體系能夠促進社會的管理更加高效化，尤其在教育、衛生等方面，我國巨大的人口基數對此類基礎設施的建設提出更高的要求，數字商旅能夠組織既有的勞動形式，整合業務流程開發新的業務能力。

在朝陽產業中，電子信息類是新興的高科技產業，其產業的發展重點是電子信息產品的制造業、軟件產業以及各種規模的電路業務，這類產業對接的業務有數據的互聯互通、多媒體的多樣呈現和手機等智能家居用品的生產，并且衍生出具有強大推動力的文化產業，如網絡游戲、網絡視頻、在線便民點等網絡在線應用程序，具有互動性好、門檻低等特性。

三、智能化的開發潛力

有研究發現，智能化在城市管理運營中應用呈現不斷增高的趨勢，智慧城市的建設已經出現了比較完整的評判范圍。雖然這種文件沒有具體的功能性指標，但是對于政府政務和公共領域已經起到綱領性的概要指示。

（一）市政智能化的體系體現

市政平臺的建設能夠高效整合并利用城市資源，智慧城市的運營和各個單位運營之間有著不可忽視的關系，市政平臺的建設要從基礎建起，各個子平臺包括各單位之間的政務資源的整合，只有各個地區的政務有效相加才能達到“一加一大于二”的反應效果。同時，城市管理模式應當嚴中有松，在管理中拉緊警戒線，在其他方面進行彈性組織、放權給地方，堅持定性不定量的原則。在城市智慧化的發展過程當中，應當采取循序漸進的過程，在堅持總的規劃前提下進行分期實施、分段的建設方式，既要把握好智慧市政系統工作的復雜性，又要分責清晰，條理細化。

（二）智能化規劃實施內容

智慧型城市講求的是信息的智慧化，在智慧市政的要求上，具化到供水廠，要求凈水廠智能檢測水質水量，并在數值危險時觸發自動報警裝置；在排污廠，智能檢測超標排污，并對違規排污進行數據分析，警告污染源；在民用燃氣方面，配合低碳循環可持續發展口號，對燃煤情況進行實時監測；在智能交通方面，用電子眼代替人工勞動，對違章情況進行摸排、在重要地帶內進行車輛人群的疏散，節省人工成本的同時提高工作準確率。相似的用途有很多：在居民小區內進行智能化的突發事件報警機制，在威脅公眾生命財產安全的惡劣事件的發生時，智能聯動警務系統。

（三）智能化的信息風險

智慧城市的信息水平不斷提高，在此環境下，對信息安全的要求不斷提高，基礎設施智能化所面臨的風險有應用層、數據層、感知層三方面的風險。應用層是智慧城市基礎設施智能化的硬件設施，如果硬件本身和其他人為因素的影響對設備造成故障，信息就面臨著被泄露的危險；數據層面臨的問題有防火墻等安全技術問題，受侵幾率高，對信息傳輸效率造成影響；感知層由網絡節點組織，加密技術的缺席，且在缺乏環境的缺乏監控更是加劇了隱患存在。

四、總結

智慧城市的建設已經成為新的城建趨勢，基礎設施的智能化管理是進行智慧城市建設的前提。利用信息的智慧型管理方式，借助大數據的智能數據平臺，可以降低無效的人工勞動，提高城市建設的數據準確率，起到降成本、增收益的效果。本文從智慧城市的基礎設施建設和智能化應用兩方面對新興城市建設提出簡要建議，進行技術理念的分享，希望能對城市建設起到一定積極的啟示作用。

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