京藏技術轉移服務平臺建立的思考與建議

孫紅軍 李紅 徐超

摘要：指出了技術轉移服務平臺是科技成果轉移轉化的關鍵一環。通過對京藏目前技術轉移服務平臺的現狀綜述，結合西藏地區的技術現狀及時技術服務平臺建立的需求，從而為建設西藏技術轉移服務平臺提出了一些建議。

關鍵詞：西藏;技術轉移;服務平臺

中圖分類號：F062

文獻標識碼：A

文章編號：16r 4-9944（2018）8-0249-02

1 引言

技術轉移平臺是成果轉移、轉化的公共服務平臺，是一個以技術集成為主體，信息集成、資金集成、中介集成服務有機結合的系統。技術轉移平臺可以實現資源集聚與服務共享，并且由企業、市場和社會來確定技術轉移的內容和方向。“十三五”規劃以來，我國一直在深入貫徹落實《促進科技成果轉化法》等一系列的相關法律法規，國家經濟的發展以及科技與經濟的結合都離不開科技成果的轉移和轉化。

習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上，強調依法治藏、富民興藏、長期建藏、加快西藏全面建成小康社會步伐。“瓦聯網+”時代的到來，使各地區的經濟發展通過技術轉移來實現已成為常用的手段之一。因此，西藏經濟的快速發展離不開技術轉移和技術創新，科技成果是否可以得到高效的轉化成為重點，而科技成果的轉化離不開技術轉移平臺的服務支持，從而對技術轉移服務平臺也有了新的要求。

2 我國技術交易市場及技術轉移服務平臺的現狀

2.1 我國技術交易市場的現狀

2016年，我國技術轉移市場的環境非常良好，技術交易也大幅增長。當技術轉移服務體系更加健全時，科研人員活力會得到進一步釋放，同時技術要素市場化配置速度也會加快，以此導致技術市場的流動性和活躍度增強，全國技術交易呈現放量增長，共達成技術合同320437項，成交總額為11406. 98億元，首次突破1萬億元大關。

《促進科技成果轉化法》賦予了高校、科研院所成果使用權、處置權和收益權，《關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》和《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》進一步釋放了高校院所科技成果轉移轉化的動力和活力，高校院所服務經濟社會的能力顯著提高。同時，高校和科研院所通過技術轉讓、技術入股、產學研合作等方式，截止2016年簽訂技術合同90573項，成交額為1065.24億元，增幅達21.78%。其中，高校和科研機構技術合同成交額同比分別增長14.57%和25.84%。

在國家戰略持續推進的前提下，技術轉移服務體系效能也逐步得到顯現。目前，我國共有11個國家技術轉移區域中心整合技術轉移示范機構和技術轉移服務資源，引領區域技術轉移能力提升和協同發展，持續支撐京津冀協同發展、長江經濟帶和東北振興等國家戰略深入實施。

2.2 技術轉移服務平臺的現狀

目前，在我國技術交易平臺主要分為：民營性質的平臺和國家或地方性質財政支持的公益性質的平臺。

截止2016年底，我國30個省（自治區、直轄市（除西藏））、新疆生產建設兵團和5個計劃單列市已經開始布局建立技術轉移示范機構。北京、江蘇、上海是擁有創新資源最豐富、技術轉移最活躍的城市，建立示范機構的數量也是全國名列前茅，分別是58家、45家、26家。從地域分布看，東部地區的示范機構最多為275家、中部地區和西部地區相對較少分別是81家和97家。從示范機構的性質來看，東部地區的示范機構主要以大學、科研機構為主，因此東部地區擁有的研發能力和技術交易活躍程度也明顯高于中西部。

3 京藏技術轉移服務平臺建立的現狀及需求

3.1 北京技術轉移服務平臺現狀

截止2017年1 2月31日，全國共登記技術合同367586項，成交金額13424.22億元，同比增長14.71%和17.68%，成交金額位居第一位的便是北京。因此，北京不僅已成為科技創新企業的高度聚集地，同時也擁有著21家國家級技術轉移示范機構。

（1）北京的技術合同額持續增長，對外省市更是以技術輸出為主。

（2）北京有著國際化的背景，以及大量的外資機構，這些特定的背景都要求技術研發要適應國際化的步伐。

（3）我國經濟一直向好，越來越多的海外技術人員回京創業。

3.2 西藏對技術轉移服務平臺的現狀及需求

3.2.1 西藏技術轉移服務平臺的現狀

2015年以來，西藏的GDP一直呈現穩定增長的趨勢。地區的經濟發展離不開科技的創新和科學技術的進步，由此科技轉移和科技成果的高效轉化便顯得尤為重要。

根據相關資料統計可以得出，在我國西部地區對于吸納技術的需求非常明顯。2016年共吸納技術55808項，總成交金額為2173. 91億元，同比增長27.57%，超出輸出總成交額近600億元。在技術交易市場中，西藏作為我國典型的西部城市，無論是輸出還是吸納技術都是非常欠缺的城市。

目前，在西藏已經成功建成了日喀則國家農業科技園區、那曲國家農業科技園區、拉薩國家現代服務業文化旅游創意產業化基地、林芝國家可持續發展實驗區;西藏自然科學博物館也已經開始試運行，這些都為推進建設拉薩高新技術產業開發區及西藏高原特色生物種質資源庫的建沒起到r積極的促進作用。

3.2.2西藏技術轉移服務平臺的需求

自“十三五”時期以來深入實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革便進入了關鍵時期，西藏科技創新工作也面臨著新形勢、新需求、新挑戰。

（1）全面建成小康社會需要科技強力支撐。與全國一道全畫建成小康社會，關鍵在于科技創新。

（2）科技創新是引領發展的第一動力，提升西藏的自我發展能力，科技進步成為了關鍵。

（3）西藏擁有著獨特的天然資源，因此發展西藏特色產業成為推動經濟發展的又一主力軍。而特色產業的優化發展更是離不開科學技術的支持;

（4）西藏的生態環境良好，但是只有先進的科技系統才能引領西藏進行生態文明建設;

（5）國家統計局網站顯示：2017年，西藏的GDP總值為1311億、財政收入為186億（均位于全國31名）。而在西藏實施精準扶貧脫貧必須依賴科技的進步和創新。

4 京藏技術轉移服務平臺建立的建議

京藏技術轉移平臺的建立主要是由東西部經濟發展不平衡導致的，目前北京市是技術的主要輸出主體而西藏是技術轉移的主要吸納主體。結合北京技術市場現狀及西藏技術市場的情況，為了減少技術轉移之間的梯度差，和提高科技成果的轉化率，從以下幾方面給出建議。

4.1 技術轉移人才方面

從北京地區引入先進教育理念和培訓制度，并接合西藏的實際情況制定適合當地的人才管理制度，加強實用人才的培育，穩定基層科技人才隊伍。

4.2 技術轉移服務平臺方面

京藏技術服務平臺的分布要“擇優布局”，一方面完善現有各類創新基地和科研平臺的建設布局;另一方面，通過北京的推薦機構和相關企業等單位，分別與西藏當地的企業對接，進行技術轉移服務，縮小技術轉移的梯度差。最后，提升平臺的創新能力，鼓勵大眾創新創業。

4.3 技術轉移平臺服務鏈方面

技術轉移平臺服務鏈的概念主要是針對技術轉移的前期、中期、后期的全稱服務。前期主要是科研院所、高校等研究機構與當地企業的對接和洽談方面的基礎性問題;中期指的是技術轉移的開始階段，包括結合西藏當地的實際情況，減少技術轉移的梯度差等;后期是指技術轉移完成后，轉化為科技成果后的相關事項，比如：技術接受企業的優惠政策等。

5 結語

京藏技術轉移平臺的建設必須以企業的實際需求為出發點，以可靠，技成果的轉化應用為導向，以促進西藏經濟發展為目的。在具體實踐中，要不斷優化并有效利用科技中介機構在技術咨詢、技術評估、知識產權和產業孵化器等方面的服務能力，促進京藏之間的技術人才轉移、平臺基地建設等方面的交流。使京藏服務平臺將來成為中國東西部之間進行技術轉移方面的高效平臺。

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