基于環境影響評價的環境監測問題與對策

梁兵

摘要：指出了我國環境問題日益突出，而環境監測是整個環保工作的前提和基礎，在環境保護體系中有著其不可替代的作用，環境可持續發展的關鍵是要將環境監測工作落實到實處，制定配套的環境綜合評價體系，從根本上將環境監測和環境影響評價聯動起來，建立健全可持續環境發展管理體系，促進環境監測工作質量的全面提高。主要從環境監測在環境評價體系中存在的問題出發.探討了環境監測在環境評價體系中的影響，從而分析了環境監測的重要性，提出了相應的改善措施，以期為我國環境保護工程的發展提供借鑒。

關鍵詞：環境監測;問題;環境影響評價;重要性;對策

中圖分類號：X830

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）8-0145-02

1 引言

環境保護主要分三步：環境監測、環境管理和環境監察，環境監測是以污染物控制為主要內容，以各類標準、規章制度為依據，通過對人類和環境有影響的各種物質的含量、排放量的敗測，跟蹤環境質量的變化，確定環境質量水平，為環境管理、污染治理等工作提供基礎和保證。環境監測作為環境保護工作的第一步對于整個環境保護工作的成功與否有著關鍵性的影響，作為環保護工作的先行官，環境監測能夠增強對污染源有效的監控力度，為下一步的環境管理部門提供精準的數據支持，進而可以針對污染源做出精準的判斷分析以及采取相應的治理措施[1]。

2 環境監測在環境影響評價中存在的問題

2.1 不重視環境監測工作

現行的環境監測管理體制基本上是計劃經濟時代的產物，由于時間和經費的限制，環境評價單位對環境影響評價過程中的一些監測工作進行壓縮或省略，為了趕進度，監測單位對于某些監測項目的分析未嚴格按照規范進行操作，環境監測部門缺乏驅動力。

2.2 環境監測工作質量偏低

隨著經濟快速發展，環境污染問題日益突出，環境執法力度不斷加大，臨時性、突發性監測任務越來越繁重，監測人員、技術、設備跟不上，經常加班加點疲于應付。在環境臨測過程中，由于自然和人為因素的干擾限制，致使監測頻率偏低、監測點位不全等現象時有發生，從而使獲得的監測數據往往代表性不足，某些監測數據結果不能準確、真實地反映環境的實際狀況，從而影響環境影響評價報告的質量[2]。

2.3 環境監測條件落后、部分大型儀器設備的使用率低

我國環境監測起步較晚，監測條件較為落后，部分實驗室滿足不了環境影響評價的要求，進而影響監測結果的準確性。近年來，因得到各級主管部門的重視和財政的支持，環境監測部門的硬件投入大大的提高。但在申請購置某些儀器設備時不夠審慎，只是為了滿足環境監測站的標準配置要求而進行申購，從而使監測儀器的配置失去意義。此外，由于未充分考慮地區和本部門的實際需要及其長遠規劃的使用效益和配套管理，造成部分儀器設備使用率低，部分儀器設備購置后基本閑置，浪費現象嚴重。另外，有些監測儀器設備的配置是用于應對突發性污染，但由于部分監測部門尚未能建立起有效的快速反應機制，致使許多大型設備使用頻率較低。

3 環境監測在環境評價體系中的影響與分析

3.1 環境監測是環境評價的基礎，并貫穿于整個環境評價體系中

環境評價是在環境監測數據基礎上進行的。在環境評價的初期，應先對項目擬建地進行環境本底監測，如大氣環境、水環境、噪聲環境等，并對本底監測數據進行評價，預測項目是否具有環境可行性、項目建成后是否造成新的環境影響和變化、項目擬建設地是否具有環境承載力，此階段也需要針對項目環境影響評價中涉及的最主要的環境要素進行環境監測，察看監測結果是否超越了預測結果，是否加重了環境污染或是對環境造成了未遇見的污染，并提出有效地解決措施。準確的環境監測數據可以衡量該地域環境質量支撐項目的可行性，根據準確的環境監測基礎數據可以判斷該地域是否具有環境容量，是否可以進行該項目的建設等。在監測數據的指導下，順利完成環境影響評價的各個步驟，做出最具科學性、前瞻性的預測。

3.2 環境監測在環境評價中的監督功能

環境評價體系中，對環境進行監督的方法較多，但環境監測是最基本的監督方法之一。項目建設后，對環境的影響結果是否符合要求，是否可以滿足區域環境區劃要求，就必須有科學的數據來證明，可靠的科學數據來源于環境監測，項目建成后大氣環境是改善還是惡化、水環境是好轉還是逆轉、噪聲環境是否改變區域環境、生態環境是否產生時間和空間變更，這些都需要通過環境監測數據來反映和驗證。

3.3 環境監測是檢驗環境評價成果的手段

項目建設根據環境影響評價報告開展，貫徹落實報告中的各種環境保護與污染防止措施，項目試運行后需要對其竣工環保進行驗收。環保驗收內容包含環保設施的落實情況、污染物排放是否達標等。細化環境監測步驟，能夠確保環境影響評價體系的科學化、系統化[3]。

4 環境監測的意義

4.1 環境監測在環境保護中的重要意義

通過環境監測，了解受污染地區的污染物情況，包括污染物的類型、具體細節、數量、未來可能的發展趨勢等，為環境保護提供數據理論支持，才能有針對性的采取相應的環境污染治理措施。環境監測通過對污染物進行持續或是間斷的跟蹤監測，能夠準確及時的反應污染物的現狀以及未來的發展趨勢，為環境保護工作指明方向。

化工廠爆炸、泄露等突發性環境污染會給人們的生命財產安全造成威脅，加大損失。依據環境監測提供的數據，能夠及時的了解掌握污染物情況以及轉移擴散情況，從而采取有效的應急措施，并在后續進行長期持續的臨測，跟蹤污染物的情況，消除突發事件帶來的不良影響。

4.2 環境監測對于城市規劃有著重要影響

在社會發展的過程當中，環境與經濟是應當是一個完整的整體，二者之間相互統一、相互制約，一方面經濟的發展會對周圍的環境產生威脅，另一方面環境的破壞也會制約經濟的進一步發展。因此在城市規劃的過程中，環境保護是一項必不可少的重點工作，要做好環境監測工作，對城市環境有一個整體卜的合理評價.在此基礎之上進行城市規劃才能促進經濟和環境的協調發展，促進經濟環境的可持續發展[4]。

4.3 環境監測有利于促進科研事業的進步

科研事業的進步在促進經濟社會發展的同時也帶動了環境保護事業的發展，同樣的是環境保護事業的進一步發展也能反過來促進科研事業的發展更加完善。例如有不少科研事業是需要以環境監測數據作為依據，環境監測所得到的數據能夠反映出目前存在的問題，促使科學淵研工作的開展，在調研的過程中自然而然地就促進了科學技術的發展[5]，因此做好環境監測工作，對于進一步推動經濟發展和科研事業的進步有著重要意義。

5 加強監測工作的主要對策

5.1 提高對環境監測的重視程度

加強對監測工作的認識，從思想上認識到監測工作的重要性，尤其是加強對環境本底值的監測，為擬建項目的環保審批決策提供數據支撐。確保對擬建項目在環保審批上的嚴格把關。

5.2 加強加測質量控制與數據審核

環境監測中需要進行有效監管，加強監測質量控制，及時發現環境監測中的問題，進而采取有效的改善措施，嚴格根據規范標準進行質量驗收，提高監測質量;此外監測人員也應當強化責任意識規范操作行為，盡可能的降低人為操作失誤導致的誤差。

5.3 建立完善的環境監測技術管理體系

結合我國環境管理工作情況制定規范的技術管理體系，加強環境監測技術管理，定期校準監測儀器，提高監測準確性與科學性;合理選擇分析技術，采用相應的分析技術標準，確保監測結果的科學性。

5.4 加強環境監測技術人員的培養

提高環境監測技術人員的能力與素質，定期開展人員培訓與教育工作，促進監測技術人員掌握各種沒備的使用規范，確保監測工作的順利進行，對大型監測設備配備專門的配套人員，讓技術人員滿足監測工作的需求，充分發揮監測技術人員應用的價值。

6 結語

隨著社會經濟及科學技術的高速發展，環境監測已貫穿于整個環境評價中，及時、準確、全面地反映環境質量和污染源現狀及發展趨勢，為環境管理、環境規劃、污染防治提供依據。只有認識到環境監測的重要性，有意識地加強監測工作，才能真正體現環境影響評價的重要意義，從而提高環境保護工作的質量。總而言之，環境監測作為環境保護工作的先行者，在整個環境保護工作中的地位無可取代。但是隨著時代的變化、科學技術的發展創新，各種新興產業也在蓬勃發展，隨之而米的是新的環境問題，這對環境監測而言又是新一輪的挑戰，這就促使著人們不斷更新環境監測理念、更新環境監測手段、逐步擴大環境監測范圍，只有這樣才能真正發揮好環境監測的作用，促進人與自然和和諧發展，增強可持續發展能力。

參考文獻：

[1]王艷麗.環境影響評價中環境監測問題探討[J].科技致富向導，2012（7）;375.

[2]褚琦棟.淺析我國環境監測的重要性及未來發展對策[J].城理，2016（14）：244-244.

[3]郭海波.環境監測在環境影響評價中的分析研究[J].科技與企業，2011（16）：111.

[4]宋祖華，凌娟，環境監測市場化若干問題的思考[J].中國環境監測，2017（3）：21～24.

[5]王強，胡旭虎.熒光碳點在環境監測中的應用研究[J].中南民族大學學報（自然科學版），2017（4）：22～26.