英德兩國高等職業教育的辦學經驗及其發展策略分析

潘聲旺+雷志華+趙雪峰+何茂萍

摘 要：伴隨著經濟結構調整、產業結構升級，西歐發達國家的高等職業教育在20世紀中后期迅猛發展，應用技術型高校異軍突起。雖為兩個國家，但英、德兩國的高等職業教育的辦學特點、發展策略卻有許多相似之處。從辦學定位的轉向、專業設置的轉變、教學模式的轉化，到師資隊伍的轉型發展，這些策略為英、德兩國應用技術高校的成功轉型奠定了基礎，也為其持續發展提供保障。英德兩國高等職業教育的發展策略為我國地方性應用型本科高校的轉型發展提供了有益的借鑒。

關鍵詞：應用技術高校；英國；德國；地方本科院校；轉型發展

一、 英德兩國應用技術高校的辦學經驗

（一） 英國：企業型多科技術學院

1. 典型的企業型多科技術學院

即應用技術型大學。它們與當地企業、政府和公共事業部門緊密聯系，聘請企業、行業領導和技術人員來校授課，并在考試、考核中判斷學生的技能發展情況。以倫敦南岸大學、貝德福德大學為典范。

倫敦南岸大學 該校從了解企業需要什么樣的畢業生開始，引進相應教師，并把企業的需要滲透入教學、科研之中。學校的教學與科研以實用性、應用性為目標，在校學生參與企業合作項目。這些項目不僅來自政府，也來自各個企業。

2. 辦學特色

（1）重視實踐能力訓練。學生有一半時間在企業見習、一半時間在學校學習；課程設置必須征求有關部門的意見，超前獲得社會的認可。如護理和助產專業，采用學習與實踐交融的方式，與醫院緊密結合。

（2）注重學生就業能力和可轉換能力的培養。學校與企業、行業緊密合作，把提升學生體驗和就業能力視為最高目標。學校有關部門要對人才市場進行深入調查，與雇主深入訪談、調查，使學校了解市場對人才的需求情況，同時也讓雇主和外部利益相關者了解學生的情況。

（3）直接指導與支持企業經營。在英國，高校不隸屬于教育部，而是隸屬于商務部；大學制定政策鼓勵與企業的聯合，通過科技創新、技能提升等方式，驅動經濟發展。

（4）獨特的考試制度。考試方式有兩種：一是把學生召集到一起，將需要解決的問題發給他們，讓他們去調研后再來考試；二是讓學生面對雇主，把自己對問題的看法以及解決問題的方法與雇主溝通，讓雇主來判斷學生的看法和方法是否合適。對于學生來說，分數是重要的，但考試后的反饋更加重要。

（5）以企業為導向、產學研相結合。立足地方、面向行業、依托企業、服務區域是企業型大學在產學研相結合方面的鮮明特點，主要體現在：①清晰的市場定位。以企業需求為導向來對口培養人才，學生的就業能力成為重要的培養目標。②以發展領域的需求為動力。社會企業生產經營中的具體需求是高校提高教育質量的動力和目標。③廣泛、緊密地聯系校友群體。這些校友主要是企業領導或骨干，能夠接收學生實習，為學生授課、對學生培養規格提出建議，并在學生考核中發揮重要作用。④所有學生都擁有實習場所、實習機會和企業項目。⑤企業和社會公共機構能夠為教師和學生提供研究項目，其科研成果能為企業所用，并在企業生產和產品開發中發揮重要作用。

（二） 德國：“雙元制”應用科技大學

1. “雙元制”職業教育

“雙元制”職業教育（Berufs Bildenden Schule，BBS），就是以在企業培訓為主，與職業學校的理論教學相結合，學校和企業分工協作、共同完成培養人才一種教育方式。大致分為三大類：（1）商業類，如國際貿易，秘書，會計等；（2）技術類，如汽車，機械，磨具，數控等；（3）服務類，如烹飪，理發師等。它是一種職業教育辦學模式。它強調實踐技能操作訓練，注重理論聯系實際、學以致用。海德堡應用技術大學和不萊梅應用技術大學可謂是“雙元制”職業教育的典范。

海德堡應用技術大學（Heidelberg University of Applied Sciences） 是德國最為著名的應用技術大學之一，成立于1969年，開設有信息科學學院、音樂理論學院、社會與行為科學學院、經濟學院和工程與建筑學學院；以市場為導向，提供兒童培養與教育、社會福利、服務管理、電氣工程、設備管理、計算機科學、機械制造、音樂理論、企業經濟、經濟法律、經濟工程學、施工項目管理、房產建造、應用信息學、經濟與企業法律、國際商業與工程、風險與安全管理、體育管理和建筑藝術等實用、創新的課程項目，培養應用型人才。1997年，獲得了德國ISO9001質量管理標準認證；2003年，獲得德國科學理事會認證。

2. 辦學特色

（1）構建以崗位能力為導向的課程體系、形成理論與實踐于一體的階梯式課程結構。按照基礎課程、專業課程和專長課程三個層次制訂各個培訓職業的課程體系和培訓條例；以崗位能力為導向，結合企業發展需求，切實加強實踐教學和學生職業實踐能力的培養，由淺入深、從泛至精分層開展，以培養學生綜合分析和解決問題能力。

（2）工學結合、學以致用。職業教育過程中，學校和企業分別負責對學生專業理論知識的傳授與實踐技能操作的培訓。

（3）“雙元制”的師資隊伍。其中的“一元”是指具有較高的職稱、學歷，擁有豐富的專業知識、科研經歷和教學經驗專職教師隊伍；另“一元”則是自生產企業第一線，擁有熟練的操作技能、豐富的實踐管理經驗和決策能力的兼職教師隊伍。這種以崗位要求為培訓目標的“雙元制”職業教育，使學生不僅獲取較好的專業理論知識和實踐操作技能，還獲取了很多與企業直接交流的機會、降低了培訓后失業的風險。

（4）強調校企合作、打造“產學研用”一體化辦學模式。在“產學研用相結合”的培養模式中，學生在學校主要學習專業理論知識、在企業主要是通過實踐技能操作，既有利于科學研究成果的轉化，又有利于高等院校科研水平的提高和科研經費的籌集，兩者相互促進、滲透、補充。并根據地方、企業的要求來培養人才，為社會的發展提供人才支撐。endprint

二、 英德兩國應用技術高校的發展策略

（一） 辦學定位方面

英、德兩國的教育主管部門先后頒布了《關于多科技術學院與其他學院的計劃》《繼續教育與高等教育改革法》《德國高等教育法》等，明確了應用型高等職業學校（包括英國的企業型多科技術學院和德國的應用科技大學）辦學定位中的應用性和實用性，確立了應用型高校的辦學任務和目標，并賦予與綜合性大學等同的地位和價值，進而實現了由模仿傳統學術型大學的辦學向獨立應用型轉型發展。

（二） 專業設置方面

以企業需求和區域經濟發展為導向、調整專業方向和優化專業設置，培育與區域經濟社會發展和產業需求緊密相關的應用型專業體系，培養應用型人才一直是應用型高校的辦學任務和目標。事實上，英德兩國的應用技術大學的專業設置并非鐵板一塊，而是隨著科技的發展、產業結構的轉化升級以及社會經濟的發展相一致的，換言之，勞動力市場和社會發展需要什么樣的人才，才開設相應的專業，以此來滿足企業和社會的需要。伴隨著社會經濟結構的調整、產業結構的升級，英、德兩國應用技術大學的專業設置也隨之調整。同時，也與地方經濟進行緊密的結合。20世紀90年代，德國應用技術大學中跨學科的應用型專業增多，一些社會發展急需的新興專業得以發展，如物業、法律、工程技術等專業，現已延伸到商業（如國際貿易，秘書，會計等）、技術（如汽車，機械，磨具，數控等）和社會服務（如烹飪，理發師等）等領域，具有顯著的應用特色和職業導向，并逐漸實現了“專業與產業、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書、職業教育與終身學習”的對接，而這種專業設置與其辦學定位和人才培養目標是相一致的，換言之，其專業設置是其辦學定位的具體落實。專業設置的應用性、靈活性和地方性是英、德兩國應用技術大學的首要特點，也是它們在短時期內實現高校轉型和定型發展的最根本原因。

（三） 教學模式方面

以職業需求為核心，突出實踐教學是德、英兩國應用技術大學的共同點。雙元制模式的理論課程設計是以職業活動為中心選擇課程內容，理論課覆蓋了專業所需的所有理論，知識面廣、深淺適度、綜合性強，有利于培養學生的綜合分析問題和解決問題的能力。

教學方式的適應性變革也是英德兩國應用型高校轉型成功的法寶之一。二者均有著明確的教學目標：在基礎學習階段，教師主要教授與應用領域密切相關的基礎知識，簡要介紹該專業領域的總體概況；而學術型大學的教師所傳授的基礎知識則是為了使學生適應科研要求、打下堅實的理論基礎。

（四） 師資隊伍方面

英德兩國的應用型高校具有很多相同的成功經驗，很大程度上體現了其發展的規律性：在經濟轉型、產業升級的大背景下，基于企業和社會對于既擁有良好的文化基礎、掌握理論知識又具有實踐能力和創新能力的高層次專業技術人員的大量需求，其辦學定位的特定轉向、專業設置的應用性、針對性和實用性、教學模式的實踐性以及教師隊伍的理論性和實踐性轉型，對于應用型高校的持續發展起到了積極的保障作用。英德兩國的應用技術高校在培養具有良好理論知識和文化基礎，又具備一定專業技能和實踐能力的高層次應用型人才方面樹立了典范，為我國當下應用型本科院校的轉型發展提供了有益的借鑒。

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