這只是第一步

○ 文／趙 玥

沒有人會認為，靠著一部環保稅法環保問題就能全部迎刃而解。畢竟，環境改善是漸進的。

盡管環保稅令制造業企業已經感到壓力，但業界部分人士依然用“過于溫柔”來形容這一新稅種的面世。在稅負平移的指導思想下，一些專家認為，環保稅的稅額、征稅對象和征稅范圍還有空間，未來將擇機擴大范圍。

從征收環保稅開始，中國也踏入了國際上“綠色稅收”的風潮。目前，只是將排污費平移轉為稅收，日后還有生態資源稅和爭議頗多的碳稅等更大的挑戰。環保稅不是一個孤立的稅種，它還應帶來環境治理方式的革新。業界倡導的是，以環保稅為中心，重構環境治理的基本框架，從過去過度依靠行政手段，改變為主要用稅收杠桿來調節，同時綜合運用法律、技術等手段，以懲罰與激勵并重的方式應對環保挑戰。

我們可以看出，環保的“費”“稅”平移，是環保稅施行初期的過渡性目標。而長期來看，環保稅的征收標準和征管體制還有較大的調整空間。隨著生態文明建設的不斷深化、綠色發展和轉型的要求不斷升級，我們有理由預期環保稅的征收范圍將進一步擴大、征管剛性將進一步強化，適用稅率標準也將隨著形勢的變化而逐步提高，推動完善生態文明體制機制。

在這樣的思路下，石油石化企業勢必面臨著更大的挑戰。

在過去，部分石油石化企業在環保上取得了一些成績。而隨著經濟下行的新常態，政府傳達的聲音是：未來環保治理將會越來越嚴，環保稅有可能越來越重。

這個聲音也許不那么溫暖。然而，換一個角度來看，未必不是為石油石化企業指明一條可持續發展的綠色道路。

長期以來，國企改革一直在推行市場化，要求充分參與市場競爭，而環保稅的實行便是在踐行這一理念。在市場機制的調節下，被動地進行環保改造不再適用，主動地出擊才是正理。

剛剛過去的十九大，“創新”成為一大關鍵詞。在過去，我們看到一些企業開展智能化改造，保障了環保與生產的精確；一些企業攜手地方企業，共享環保技術；一些企業備戰新能源，發展新能源汽車電樁……不難想象，未來這樣的新聞會繼續增加。

環保稽查只是手段。此時，石油石化企業需要的是考慮怎樣將減排環保轉換為企業利潤、發展機會、市場空間。在“斜杠青年”日益增多的當下，石油石化企業不妨開拓思路，跨界合作，取長補短，在公平的市場前提下，尋求環保與效益并存的生存空間。