匯聚“雙創”新動能 打造老國企發展新引擎

張禮威 韓福生

(山東能源集團有限公司，山東省濟南市，250014)

李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創業、萬眾創新”，強調要堅持創新驅動發展戰略，扎實推進“雙創”，不斷激發市場活力潛力和社會創造力?！半p創”既是小微企業生存之路，更是大企業繁榮興盛之道。

近年來，山東能源集團緊緊抓住國家供給側結構性改革的歷史機遇，以山東省委、省政府加快新舊動能轉換重大部署為統領，面對生產經營中各種困境，大力開展大眾創業、萬眾創新，形成了打造新優勢、拓展新空間、激發新動能、促進新發展的生動局面。

1 凝聚“三破三立”共識，激發“雙創”內生動力

從轉變干部職工思想認識入手推動“雙創”，積極引導大家解放思想、放下包袱、消除顧慮，著力在“三破三立”中增強創業創新意識和行動自覺，激活“雙創”的內生動力。

(1)破除“等靠要熬”思想，樹立走出老區、干事創業新觀念。由于煤炭企業的特殊性，長期以來部分單位及干部職工“等靠要熬”思想濃厚，寧可死守老區、守攤戀家也不愿意走出去創業發展。個別困難單位等政策等過了機遇，靠照顧靠出了惰性，要補貼要短了志氣，熬日子熬窮了光景。針對這種局面，山東能源集團大力倡導“困難困難，困在家里只有難；出路出路，走出去才有路”的理念，廣泛宣傳創新能手、創業標兵的典型經驗，強化示范引路和輻射帶動作用，使走出礦區創業創新成為更多職工的行動自覺。

(2)破除抱殘守缺思想，樹立轉變身份、自主創業新觀念。對干部職工普遍存有官本位、國有身份觀念，不愿降低身價、放下身段，寧可當國有企業的窮職工也不愿做自主創業的富老板等思想，山東能源集團大力倡導“體制內體制外，只要富裕都出彩；這身份那崗位，創出效益才有位”的理念，使越來越多的職工放棄身份、放下身段自主擇業創業，使之成為礦區富余人員安置分流的重要渠道。

(3)破除因循守舊思想，樹立自覺求變、主動作為新觀念。長期以來權屬企業因煤而生、挖煤賣煤，職工因煤而活、靠煤吃煤問題突出，為轉變這種固有觀念，山東能源集團大力倡導“創新就是創效，創造才能興業”的理念，營造人人創業、事事創新的氛圍，持續集聚“種子效應”，使越來越多的職工從被動適應向主動求變、自覺創業創新轉變。

2 構建“三型三臺”體系，拓寬“雙創”發展空間

圍繞如何集聚“雙創”資源合力、拓展“雙創”空間，結合自身實際，探索構建“三型三臺”支撐體系。

2.1 搭建服務保障型“雙創”平臺

(1)強化組織保障。為解決“雙創”工作誰來管、怎么抓、如何保等現實問題，山東能源集團把“雙創”作為“一把手”工程，集團統領部署、權屬企業牽頭抓總、基層礦(廠)主導組織、區隊崗位具體實施，集團上下構建起了主要領導直接抓、分管領導具體抓、責任部門靠上抓、全員協同齊參與的“雙創”工作體系。

(2)強化機制保障。建立創業創新容錯免責機制，從制度機制上為創業者擔當、為創新者負責。建立創業資金扶持、志愿公益服務、幫扶救助、就業指導、就業信息服務、法律援助等保障制度，廣泛開展“前方創業、后方有我”和“代理兒女”等服務創業職工的暖心行動，為創業職工兜底，解除其后顧之憂。先后舉辦68期月嫂、電商、去產能青工轉崗再就業培訓班，培訓人員3680余人。

2.2 搭建產業協同型“雙創”舞臺

(1)立足煤炭產業，走出老區創業創效。面對老區資源枯竭、礦井衰老、產業亟需接續、富余人員亟待轉移等現實，支持權屬企業“走出去”發展，北上蒙晉、南下云貴、中拓寧陜、西進新疆，在國內形成了內蒙古上海廟、新疆伊犁、陜西彬長等支撐集團長遠發展的煤炭基地。同時，走出國門向海外發展，赴澳大利亞、加拿大等5個國家(地區)開拓業務。目前，省外產能已占集團總產能的45%，省外境外從業人員超過2.7萬人，為產業轉型、人員轉移拓展了空間。

(2)立足轉型升級，延伸煤炭產業鏈創新創效。依托煤、延伸煤、拓展煤，延長煤炭產業鏈，推動煤電、煤氣、煤化一體化發展。大力發展高端裝備制造產業，建成全國唯一的礦山裝備再制造基地?！懊呻娙媵敗表椖渴Ⅳ旊姀S全面開工建設，帶動區域內7對礦井協同發展。伊犁20億Nm3/a煤制天然氣項目成功試生產，邁出實質性步伐。

(3)培育新興業態，拓展空間創業創新。山東能源集團堅持“放下煤炭‘碗’，轉型路更寬”的理念，在醫療養老、物流貿易、“互聯網+”等領域多點突破。醫療養老方面，在濟南規劃建設省會“城市圈”醫療養老基地、煙臺海濱養老基地、棗莊微山湖生態醫療健康養老基地，控股的新華醫療公司是全國最大的消毒滅菌、放射診療、制藥裝備生產企業。物流貿易方面，在棗礦集團創新實施倉儲金融、貿易融資、跨境融資等物貿金融一體化發展模式。“互聯網+”方面，成立山東省煤炭現貨電子交易平臺，打造中國礦用物資網，搭建以交易服務、物流服務、金融服務、數據服務等為一體的線上服務體系。

2.3 搭建學習創新型“雙創”擂臺

建設大眾創業、萬眾創新信息平臺，組建創客中心，形成跨部門、跨專業、跨領域的創客聯盟，進行資源分享、聚智攻關。

(1)鼓勵支持權屬企業創建高層次創新孵化平臺。先后建成3個國家級企業技術中心、1個國家級工程研究中心、1個國家級工程實驗室、23個省級企業創新平臺、5個博士后科研工作站、2個博士后創新實踐基地、2個院士工作站。相關科研成果堅持技術產業化、產業智能化方向，綠色充填開采、高溫熱害防治、瓦斯抽放開發、沖擊地壓防治等技術實現產業化運營。

(2)創建多種類型創新工作站、工作室。設立職工創新工作室、實訓工作站、QC攻關組、金藍領導師團、大學生創新團隊5個集才創新板塊，創建職工創新工作室136個，研發成果3200余項，112項“五小”創新成果獲省級以上技術專利，創造經濟效益7.7億元。創新成果實行實名制，掛牌命名61個勞模創新工作室，其中24個工作室入選“煤炭行業技能大師工作室”，2個工作室榮獲“山東省勞模創新工作室”稱號。

(3)開展干事創業先鋒評選。對“雙創”中涌現出的一大批干事創業的先進典型進行表彰獎勵。逐級舉辦全員技能競賽，“引”職工練技能、“領”職工學技能、“扶”職工提技能、“逼”職工強技能，促使職工知識上層次、技能上等級，50名職工被命名為“全國煤炭行業技能大師”，2名職工被授予“齊魯金牌員工”稱號。

3 集聚“五闖五變”合力，彰顯“雙創”蝶變效應

堅持“清障搭臺”、“放水養魚”的指導思想，出臺針對性的舉措辦法，持續改善“雙創”生態，形成“單點變多點”的蝶變效應。

(1)思想闖新路，看客變創客。大力倡導團隊協作、集小力成大事的“螞蟻精神”，倡導“創客聯盟”，實行項目化管理、團隊型作戰。在山東能源淄礦集團打造基于群眾性創新創業的“螞蟻城”項目，眾創信息平臺上線試運行，現有注冊會員6300余人，匯集創意提案2150項、成果1150項、推廣創新項目166項，成為全員創新創業的創客陣地。

(2)服務闖新路，主人變“保姆”。在煤炭行業開創“沒有資源的資源開發企業”模式，依托自身技術、管理等優勢，走出企業托管礦井、承攬工程，為其他涉煤企業提供從勘探、設計、建設到技術服務、生產組織、洗選加工、煤炭營銷一體化、保姆式服務，走出一條衰老礦井人員轉移、創業創效的新路子，分流人員近1500人。

(3)隊伍闖新路，獨創變眾創。積極暢通信息、資源等渠道為員工創業牽線搭橋，創新實施“九條通道”分流安置職工，積極聯系北京等地勞動密集型企業到礦區舉辦招聘會，主動為員工擴大就業崗位、提供創業平臺，引導富余人員面向市場找活干、找出路，僅山東能源肥礦集團就有約2800名職工走出礦區重新就業。

(4)員工闖新路，能人變老板。抓住國家加大小微企業政策扶持的機遇，鼓勵有能力、有渠道的職工，采取停薪留職、解除合同等方式自主創業。目前，全集團自主創業人員已達7285人，涌現出“超好吃”排骨、鹿鳴文化等一批自主創業品牌。

(5)女工闖新路，礦嫂變月嫂。積極為女工提供月嫂、家政服務等培訓幫助，2126名礦區女工在北京、上海、濟南等地從事母嬰護理、家政服務等工作，涌現出一批礦嫂變月嫂、礦工變護工的創業能人，月均收入超過7000元。

4 結語

山東能源集團作為典型的新集團、老國企，一直面臨著資產質量差、產業小散弱、富余人員多等諸多問題。企業面對發展困境，主動順應時代發展潮流，充分利用自身優勢，主動擁抱“雙創”，將推動大眾創業、萬眾創新作為“一把手”工程，積極引導廣大職工破除觀念桎梏、解除思想包袱，著力搭建服務保障型、產業協同型、學習創新型三類“雙創”平臺，以“五闖五變”為抓手鼓勵職工闖新路、強本領、轉角色，有力激發企業上下的創業創新活力，帶動了企業生產方式和組織管理模式變革，在促進傳統煤炭產業升級改造的同時，也為現代服務業等新興業態的成長做出了積極貢獻，為老國企探索“雙創”積累了寶貴經驗。