地質(zhì)勘查與環(huán)境保護

唐新橋，劉順強，唐普敏

（中化地質(zhì)礦山總局湖北地質(zhì)勘查院，湖北 荊州 434000）

習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，極大地影響和改變了中國的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展未來，引領(lǐng)中國邁進了綠色發(fā)展的新時代。

地質(zhì)勘查是整個礦業(yè)的基礎(chǔ)和上游產(chǎn)業(yè)，能否實現(xiàn)綠色勘查將直接影響著整個行業(yè)的綠色發(fā)展，乃至生態(tài)文明建設(shè)的整體大局。

近年來，全國國土資源系統(tǒng)和地勘單位，以綠色勘查為抓手，以生態(tài)文明建設(shè)為目標，在既要找到金山銀山，更要保護好綠水青山的過程中，不斷探索出了一條保護生態(tài)前提下的地質(zhì)勘查新路子。

1 提高認識、傾心盡力

1.1 珍視項目，心存敬畏

目前傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源勘查項目數(shù)量銳減，勘查范圍不斷縮小甚至?xí)吜??？辈閱挝簧鎵毫Υ螅Y源保障程度與礦業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的矛盾將在短時間內(nèi)可以預(yù)見。因此，對待來之不易的項目要倍加珍惜。

1.2 重視立項，注重績效

在目前地勘行業(yè)下行，地質(zhì)勘查技術(shù)人員面臨轉(zhuǎn)行甚至失業(yè)的尷尬時期，地勘項目實施如一縷春風(fēng)、一抹陽光，給我們重新帶來生機和希望。我們除倍感珍惜外，還格外重視項目立項。既然是地勘單位承擔(dān)找礦，就應(yīng)該體現(xiàn)專業(yè)隊伍的找礦能力和水平，無愧找礦勘查中堅力量。所以應(yīng)重視項目遴選立項：首先以找熟悉的（包括勘查礦種、勘查地自然地理、人文風(fēng)情等）的礦種和礦產(chǎn)地，通過組織廣大技術(shù)人員認真研究確定良好的找礦遠景區(qū)，力爭做成效大于投入的找礦績效的貢獻者。其次，要與自身能力相匹配的項目立項為主，不貪大求多，以優(yōu)質(zhì)、高效回報社會的信任。

1.3 精心準備，細致周到

項目落實后，立刻組建項目部，大型項目建項目指揮部，遴選項目負責(zé)人（或指揮長）和技術(shù)負責(zé)人，在此基礎(chǔ)上遴選各專業(yè)組長和技術(shù)人員以及后勤保障人員、總協(xié)調(diào)人、協(xié)調(diào)人等。人、財、物由項目負責(zé)人統(tǒng)一管理，并明確各專業(yè)分工，做到準備充分、協(xié)調(diào)有序、各司其職、緊密協(xié)作。

1.3.1 技術(shù)交底全面、準確

項目組成人員由項目技術(shù)負責(zé)組織技術(shù)交底，要讓各部門了解項目情況，大力配合和傾心支持，要讓專業(yè)技術(shù)人員詳細準確知道項目具體任務(wù)、完成時間、工作重點、技術(shù)難點以及相互配合，共同形成相互作用的內(nèi)生動力，推進項目順利完成。

1.3.2 準備工作要充足

地質(zhì)勘查項目大多在深山大壑，交通不便、信息不暢、經(jīng)濟不發(fā)達，多以中深部鉆探工程施工為主，通過多年野外項目實施經(jīng)驗總結(jié)，勘查項目大多被重型山地工程（坑探）和鉆探施工滯后而“拖了后腿”，誤了工期，由于施工材料、生活物質(zhì)大多需外購運進去。生活物質(zhì)的短缺，臨時供應(yīng)不足，可以依靠地質(zhì)隊員“三光榮”、“四特別”加以克服，而鉆探施工小到缺一顆螺絲就會造成停工，所以特別對鉆探施工的所需材料準備要充足，特別是對施工中難點、事故處理等要事先作好應(yīng)急材料和技術(shù)處理方案的儲備，以備不時之需，既作到“運籌帷幄、決勝千里”，又必須“兵馬未動，糧草先行”。

2 內(nèi)外力促，和諧勘查

為推動地質(zhì)勘查項目順利開展，與當?shù)鼐用?、社區(qū)達成共識、和諧相處，從而做到和諧勘查，文明共建相當重要。

2.1 協(xié)調(diào)溝通要迅捷、通暢

勘查項目確定后，首先到縣、鎮(zhèn)國土、林業(yè)、公安、森警、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、維穩(wěn)等相關(guān)部門備案，匯報項目情況，包括項目來源、項目具體所在地、項目周期、項目實施中可能出現(xiàn)與其部門管理有關(guān)問題或突發(fā)事件應(yīng)急處理程序，建立機制，確定聯(lián)絡(luò)人等。總的來說就是匯報情況、聯(lián)絡(luò)感情、方便溝通、處置有備。

2.2 鄉(xiāng)規(guī)民約心中有數(shù)

充分細致調(diào)查勘查區(qū)內(nèi)風(fēng)俗人情，重點調(diào)查當?shù)厮吹?、村、組、村落分布、山林土地歸屬及附著物經(jīng)濟屬性，以及鄉(xiāng)規(guī)民約和吃、住、行、言、訪等大禁忌。

2.3 相關(guān)了解全面透徹

通過走訪調(diào)查，了解當?shù)厝丝跀?shù)量、結(jié)構(gòu)及村尊鄉(xiāng)賢、村組干部等。了解當?shù)厝耸欠裼袕氖碌V產(chǎn)勘查或相類似工作的人員，是否有人或親朋好友受到過礦產(chǎn)勘查、開發(fā)等傷害、誤解、拖欠費用等。

當?shù)厝藢ΦV產(chǎn)資源勘查工作單位和投資人的了解情況或認知度，當?shù)厝藢椖苛私馇闆r和支持度。

2.4 基層工作扎實可行

由于勘查項目大多涉及處于不同居民的土地山林范圍，項目實施有的要走他們的路，有的要占他們的田、山林，有的要取附近的水，有的要租住他們的房，有的要拆他們的墻，不一而足，復(fù)雜而冗瑣，需耐心而細致處理好。在這方面須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，勘查項目實施離不開他們動員、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、維穩(wěn)，應(yīng)該是讓最熟悉情況的人干最繁瑣的事。當然，項目協(xié)調(diào)人員全力配合，并傾聽他們心聲，盡量滿足他們的要求，力所能及幫扶困難。

2.5 具體工作嚴謹靈活

由于勘查區(qū)大多為貧窮山區(qū)，人多地少，根據(jù)勘查工作需要，山地工程最大限度減少占用農(nóng)田主經(jīng)濟林地，地少，多為田邊地頭，荒山坡等，須占用農(nóng)林田地的，根據(jù)施工周期，盡量安排撂荒停播期間，再組織精兵強將以最短時間施工竣工。

2.6 用工安排有原則

根據(jù)山地工程所屬地情況，一般臨時用工（觀測、搬運、輔助等）優(yōu)先安排“地主”，對于工作周期較長，任務(wù)較多的勘查項目，原則上項目協(xié)調(diào)組長期安排一名德高望重的當?shù)厝?，每個機臺安排1-2名當?shù)厝藢W(xué)藝，同吃同住、同工同酬，盡可能多地培養(yǎng)當?shù)厝艘韵麖浾`會、誤解，培養(yǎng)理解支持勘查工作的正能量。

2.7 賠付公平合理又及時

對于涉及賠償?shù)纳搅帧淠?、青苗等首先標準要一致，該標準一般遵循國家、地方標準，還要同當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，并取得當?shù)卮蠖鄶?shù)人認可?！叭瞬换钾毝疾痪钡囊庾R在山區(qū)猶為強烈，且常常因此衍變成極端，不可逆，使事情走入死胡同，傷神費力。所以，賠付一定要公平合理，并做到足額及時，不能拖泥帶水。

2.8 真誠關(guān)懷到位

老實講，我們勘查區(qū)一般在大山腹地，交通不便、居民生活水平尚不高，教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，但山清水秀、特產(chǎn)豐富、民風(fēng)淳樸。我們在做好勘查工作同時，結(jié)合我們生活需要，除就地取材，解決生活之需，增加居民收入外，努力為他們山貨外銷、積極輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、聯(lián)系升學(xué)就業(yè)及到我們當?shù)鼐歪t(yī)等，提供力所能及的幫扶，雖寸草春暉，但愿永存地勘人一片冰心玉壺。

3 嚴守生態(tài)紅線、綠色勘查

地質(zhì)勘查項目勘查地主要位于邊遠山區(qū)，這里山巒疊嶂、溝壑縱橫，山、水、林、寨、洞、瀑等各類自然景觀眾多，所以嚴守生態(tài)紅線，綠色勘查和生態(tài)保護相和諧是依法勘查必然要求，礦地經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境美好，也是礦產(chǎn)勘查追求終極目標。

3.1 生態(tài)紅線應(yīng)嚴守

在項目立項或啟動前，充分收集當?shù)厣鷳B(tài)紅線區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等相關(guān)資料，了解項目范圍，槽、井、鉆、坑等工程位置是否涉及上述區(qū)域或與之毗鄰，區(qū)內(nèi)或周邊是否有重要景點或潛在開發(fā)的景點，以便及時作出調(diào)整。

3.2 環(huán)保責(zé)任應(yīng)擔(dān)當

對機場、堆料場油污、垃圾要定期清理，完工后要植樹復(fù)綠；對于施工便道、機場等暫時損壞、損毀的樹木要及時補栽，草地要鋪草，并經(jīng)林業(yè)部門檢查驗收通過，不能簡單收拾了事，給青山留創(chuàng)傷，給當?shù)厝寺渎裨梗€大山一片綠，留民一聲贊。

4 綠色勘查的意見與建議

加快綠色勘查法規(guī)的制定，做到既保護自然環(huán)境，又能與地質(zhì)勘查相協(xié)調(diào)。

礦產(chǎn)資源勘查規(guī)范要與綠色勘查法規(guī)相適應(yīng)，礦產(chǎn)資源評價減少對山地工程控制的依據(jù)，轉(zhuǎn)而依靠物、化探等工作。

建議建立安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門綜合協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)地質(zhì)勘查工作。

環(huán)境保護和礦產(chǎn)開發(fā)利用本無矛盾，國內(nèi)外均有很好的先例，目前國家大力推廣的綠色礦山建設(shè)即是最好的示例，不過不同部門、單位落腳點、利益點不同而已，如能將二者有機結(jié)合，必然會出現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、礦山景色生機勃勃”的一片祥和景色。

5 總結(jié)

地勘行業(yè)要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，努力做先進理念的領(lǐng)跑者；要堅持推行綠色勘查，努力做建設(shè)美麗中國的踐行者；要堅持依靠創(chuàng)新驅(qū)動，努力做生態(tài)保護和保障資源的雙贏者；要堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護者。

地勘行業(yè)要大力推進綠色勘查，探尋金山銀山，留住綠水青山，為實現(xiàn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。