關于加強礦山救援隊工作幾個問題的思考

楊明明

（河南大有能源股份有限公司礦山救護大隊，河南 三門峽 472300）

我國地大物博，礦產量居世界首位，是名副其實的產礦大國。同時，在我國礦井事故頻繁發生。據統計，全國礦井年死亡人數占世界在礦井事故中死亡人數的1/3以上，僅次于交通事故。因此對礦井安全問題應給予高度重視[1]。

1 礦山救護工作現存問題

（1）救護設備老、舊、雜、差

救護隊員的個人裝備落后且老舊；礦山救護車數量少、使用時間長、牌子多、車況和性能差；通訊指揮系統設備落后，達不到高水平的自動化和智能化，部分救護隊仍用礦內電話作為值班電話，通訊程序落后繁瑣。

（2）救護隊員超齡化，文化水平偏低

救護隊中超齡隊員增多，出現了老齡化現象，甚至在部分救護隊中超齡人數過半；在指揮員隊伍中，工程技術人員數量偏少，且學歷不高，多為初中學歷。

（3）救護隊員待遇差

由于礦產市場出現了疲軟現象，許多礦產企業的經濟效益降低，甚至有虧損狀況存在。導致大部分礦產企業對救護隊的資金投入逐漸減少，使得救護隊員的工資偏低，部分營養津貼、軍事化服裝難以達到標準，致使救護隊員流失，救護隊員數量不足，削弱了戰斗力[2]。

2 對礦山救護工作存在問題的分析

（1）沒有統一的管理體制

礦山救護工作具有顯著的危險性和緊迫性，其特殊性質決定了救護隊必須實行軍事化的管理，對它的管理和要求，跟部隊的性質基本是相同的[3]。

它將礦山救援、礦山消防、安全監察和安全培訓集中于一身，因此需要思想覺悟高、組織嚴密、制度嚴明、態度嚴肅、管理嚴格以及遵守紀律、聽從指揮、服從命令的工作作風。

（2）經費來源不統一

各礦山救護隊大多數是在計劃經濟體制下，通過國家撥款與企業自籌建立和發展起來的。但是隨著國家經濟體制的改革，國家對救護隊的補貼已經很少了。各企業只能自行解決其救護隊的日常開銷。

許多救護隊維持生計的主要方法是從鄉鎮企業收取部分費用加上主管部門的少量補貼。而目前很多鄉鎮礦產企業是由個人承包，礦主普遍存在僥幸心理，不向救護隊繳納經費。

（3）對救護隊的重視程度不夠

企業在市場中，堅持效益第一。一些效益好、安全好的企業，不愿對救護隊進行資金等方面投入，認為養救護隊是不合算的。而對于那些經濟效益不好的企業，則是無力對救護隊進行投入，或是湊合維持著，或是直接撤銷。

3 完善礦山救護工作的具體建議

（1）提高救護隊員的業務素質

礦山救護隊要有成果，基本是建立在高素質的人員基礎上面的。礦山救護隊是職業性和技術性的組織，礦山救護隊員基礎性工作之一是專業技術培訓和操作技能訓練。要堅持不懈地提高礦山救護指戰員技術業務素質、身體素質和心理素質。救護隊員進一步提高自身的技術業務素質具體內容包括:（1）采礦工作方面檢查。在礦山生產過程中，各類事故集中在采礦工作面上，其中頂板事故更為突出。因此，在日常安全生產預防檢查中應重點檢查采礦工作面，抓好這一項檢查。（2）掘進工作面的預防檢查技術。主要檢查其巷道的掘進面是否小于作業規程中設計要求，檢查掘進工作面是否采取濕式打眼、凈化水幕等綜合防塵措施；檢查是否按規定進行裝藥、聯線、放炮等。（3）礦井“一通三防”預防檢查技術。礦井通風系統主要檢查其是否有獨立通風系統或系統是否健全、是否具備達到滿足礦井實際生產要求的通風能力。

（2）國家、地方和企業共同解決救護經費

在管理體制沒有根本變化的局勢下，可以通過兩條渠道解決救護隊裝備和經費的問題。首先仍需國家撥款解決主要裝備更新所需要的費用，其投資較大是企業和地方無力承擔的。其次企業和地方解決日常費用。

（3）加強區域救護隊的重點建設

應該依據搶大險救大災的理念，重點建設一支省礦山救護隊。選擇地理位置優越、交通便利的位置作為省礦山救護隊的日常訓練基地，經常開展比武競賽和預防檢查以及安全培訓等方面訓練工作。適應新形勢，建成一支特別能戰斗、堅強團結的隊伍，使其擁有先進的技術力量和良好的管理；同時各地方政府給予指導，重點扶持該救護隊，當有重大礦山事故發生時，保證省救護隊能排上用場，頂的上、打的贏，將損失降到最低[3]。

4 結語

礦山災害無小事，其救護工作水平關系著國計民生，因此我們應該重視救護隊伍的建設。明確當前救護工作中存在的問題包括:救援設備落后且老舊；救護人員隊伍待遇低且呈現老齡化，新老交替困難的實際問題，反映的是我國礦山救護中沒有統一的管理體制以及重視程度不夠導致經費來源與投入問題。

根據這些問題采取相應的措施進行解決，如國家、地方和企業共同解決救護經費；對救護人員進行救護理論學習和技術訓練，提升其素質；投入資金引進先進設備；各省重點建設一直救護隊等措施，實現從根本上解決礦山救護工作中存在的問題，減少礦山事故的發生以及提高在礦山事故中的控制與處理能力，降低礦山生產中的損失，讓礦山生產給國民經濟作出更大、更安全的貢獻。