燃煤電廠超低排放改造安全管理工作探討

李衛福

（福建省鴻山熱電有限責任公司，福建 石獅 362712）

我國煤電高效清潔發展勢在必行，加快燃煤電廠升級改造，全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是我國推進石化能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。在2020年前我國全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，東、中部地區要提前至2017年和2018年達標，以大幅降低發電煤耗和污染排放。由于燃煤電廠環保改造工期緊張，作業環境復雜，因此改造過程中存在安全風險。本文就結合某600MW燃煤電廠超低排放改造經驗，談談如何做好超低排放改造過程中的安全管理工作。

1 超低排放改造簡要介紹

根據國家三部委《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》要求：東部地區現役燃煤機組，到2020年基本達到燃氣電廠排放標準，即在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3。而該燃煤電廠2×600MW超臨界抽凝供熱機組工程于2011年1月全面建成投產，原#1、#2機組電除塵出煙塵排放濃度為38.24～45.93mg/Nm3，SO2排放濃度 45mg/Nm3，NOx排放濃度67～83mg/Nm3，不滿足現行的排放標準。根據目前國內外超低排放改造的技術路線，結合該電廠自身實際，確定主要改造內容有以下幾點。

1.1 脫硝提效改造

在原有SCR脫硝的基礎上增加一層催化劑，同步對配套設施進行改造，有效提升脫硝效率，降低NOX排放濃度。

1.2 除塵提效改造

在原有電除塵器入口加裝低溫省煤器，降低煙氣流速和比電阻，并對電除塵本體進行低溫改造和高頻電源改造，有效的提升除塵效率。

1.3 脫硫提效改造

在原有吸收塔的基礎上增加旋回耦合裝置，漿液噴淋層由3層增加到4層，提高漿液與煙氣的混合強度。吸收塔出口除霧器由屋脊式改為管式，提升除塵除霧效果。

1.4 CEMS系統改造

為進一步滿足超低排放改造要求，對CEMS表計進行升級和更換,將原有單量程表計更換為雙量程表計，并采取矩陣式流速測量和加熱抽取稀釋式激光法煙塵測量裝置。

2 超低排放改造過程風險分析

通過近年來燃煤電廠超低排放改造過程中發生的各類生產安全事故來看，均存在以下安全風險。

2.1 工期緊張

國家已經明確了改造任務的時間表，而超低排放改造目前有多種的技術路線，受企業自身經營及生產特性的影響，從可研到施工再到投運，需要一段較緊湊的合理時間安排，特別是對機組臺數多的電企來說，任務更是艱巨。

2.2 作業環境復雜

超低排放改造涉及了脫硝、脫硫、除塵等系統的提效改造，覆蓋熱機、電氣、熱工、化學、土建等專業工程，各類高處作業、起重作業、焊接作業等高風險作業多，且改造不如新建，帶來的施工區域相對狹窄，交叉作業多等特點。

2.3 施工隊伍力量不足、良莠不齊等

集中在一段時間進行煤電超低排放改造，各承包商為了拿下項目，不惜以低價中標，必定會降低安全投入，削弱施工隊伍的技術力量，同時承包單位為了能在短時間內完成承接的項目，甚至不惜將項目分包給一些業績較差、技術相對薄弱的勞務隊伍，嚴重影響了改造過程的安全可靠性。

3 超低排放改造采取的安全措施

該廠在超低排放改造伊始，就對上述問題引起高度重視，從開工前就不斷強化安全基礎，開工過程中進行嚴格管控。

3.1 落實組織保證，健全協調機制

在項目開工前，成立了以總經理任組長的組織機構，建立了以行政正職為第一責任人的安全生產責任制，明確改造項目的安全目標及責任考核，制定下發專項安全管理實施方案，對超低排放工程各環節、各階段組織開展安全生產工作。為保證改造工作安全、有序進行，電廠在施工現場搭建臨時辦公室，所有安全、進度、質量協調均會在現場辦公，及時解決處理施工過程出現問題，提升工作效率。同時，堅持每周二、四、六下午召開改造項目協調會議，每周三開展超低排改造項目安全周檢，每周五召開周例會，確保改造項目安全有序地推進。

3.2 推行“五化”管理，提升管控措施

為進一步強化超低排放改造項目的安全管理工作，防范改造過程中各類生產安全事故的發生，電廠實施“五化管理”強化現場安全管控措施。一是安全文明施工規范化。要求各承包商對改造工程所屬標段嚴格按施工區域進行隔離、掛牌施工、定置管理，設立符合規范要求的施工區域標志、警示標志，每天指定專人及時清掃、整理施工場所，使其符合安全、文明施工要求。二是現場安全管控視覺化。實行關鍵人員佩戴“紅袖章、紅馬甲”外，另要求各承包方現場安全管理當班人員必須穿著統一且更加顯眼的安全監督工裝認真履行職責，以進一步提升現場安管人員監督管理的威懾力及關注度。三是項目管理直接責任化。電廠內部直接明確現場協調人、現場監護人、工作負責人及其相關職責，同時要求交叉作業相關方應簽訂交叉作業安全管理協議，制定、執行交叉作業專職安全監護方案，明確作業各區域安全監護職責，責任到人。四是現場安全監督多軌化。全面落實承包商項目負責人、安全監督人員現場安全履職、項目監理旁站履職、業主單位安全管理人員督導檢查等層層安全監督機制。五是隱患排查治理多元化。在施工現場設置現場辦公場所，內部設安全文明施工看板、臨時電子監控，張貼現場辦公人員排班表、現場辦公人員記錄表、安全巡查人員簽到表、現場違章曝光欄等。建立超低排放改造安全管理QQ群、微信群，加強電廠與承包方之間的溝通，實時傳達上級有關安全精神、曝光安全文明施工情況、布置檢查安全文明措施等。同時，鼓勵全體員工積極利用QQ、微信或OA等各種方式進行違章、隱患舉報工作。

3.3 強化安全監督，突出安全聯動

在超低排放改造期間，電廠全面落實各級安監人員60%的工作時間進入現場巡查，確保改造現場隨時均有安監人員在場監督，特別是對開工、收工前半小時的關鍵時段以及重要改造、重大施工進行現場蹲守督查，強化改造現場安全文明管理。實行安監專工根據崗位分工進行定點區域“縱向”安全監察，外聘顧問與施工監理、部門（項目部）安全員“橫向”聯合安全檢查，對于違反安全操作規程及電廠有關制度規定的，均于第一時間進行曝光，并落實責任。在此基礎上，電廠還執行安全輪巡值守制度，抽調精干人員成立了安全輪巡監督工作組，實行倒班制現場安全監督，與現場改造工程作業人員同步上下班，全程監督監理人員、施工承包方安全管理人員、現場工作負責人的現場履職情況，做到班班有人跟，實時有監護，事事有人管，真正做到緊盯現場。

4 取得的成效

該廠屬于熱電聯產企業，停產檢修、改造工作一般僅能利用春節期間這一時機進行雙機輪流停運開展，在此期間的單機對外供熱壓力，因此工期的控制尤為重要。而該廠#2機組于2016年12月4日開工，2017年2月8日完成改造，2017年4月1日通過超低排放環保驗收監測。#1機組于2017年1月18日開工，2017年3月22日完成改造，2017年5月6日完成超低排放環保驗收監測，對工期的控制均能在同行上名列前位。通過本次超低排放改造，電廠實現在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3，每年可減排煙塵504噸，二氧化硫798噸，氮氧化物1188噸，全面實現最新的大氣污染物超低排放要求，最重要的是在整個施工改造過程中未發生人身傷亡、火災、設備損壞、對外停止供熱等安全事件、事故，圓滿完成各項既定的安全生產目標。

5 結語

近年來，電力企業安全事故時有發生，特別是在一些大型的檢修、技改工作中，工期與安全之間是矛盾的，如何通過科學合理的策劃，既保證項目安全有序推進，又合理控制項目保質保量如期完成，還需要各級管理人員高度重視。