發展水泥行業服務業推動行業可持續發展的思考

中國水泥協會常務副會長 孔祥忠

喬龍德會長提出的推進建材服務業創新發展的理念，是基于整合行業優勢資源，創新發展新模式，打造行業新的增長動能，使這個行業由單一的制造業向多功能的服務業轉型。這是一種頂層設計，是一種前瞻性的眼光，是一種全時空的視野。如何理解和把握建材服務業的本質，如何實踐建材服務業的創新突破，行業協會在建材服務業的推動中發揮怎樣的作用，是每一個協會負責人必須深刻領會和主動踐行的大事。

一、水泥行業的服務業定位與作用

喬龍德會長對建材服務業的定義和主要涵蓋的領域提及四點，歸納起來就是：1、工程技術；2、物資供應；3、營銷物流；4、服務保障。

我對水泥行業服務業操作層面的定位是：兩個支撐點、兩個服務平臺、三維服務空間。

1、兩個支撐點：

第一支撐點，是水泥企業。這是水泥行業服務業的根本。沒有水泥企業，就沒有服務業的市場主導，所有水泥服務業都不復存在。

第二支撐點，是水泥協會系統，即中國水泥協會和各省市自治區水泥（建材）協會。這是水泥行業服務業的保障。沒有全國的水泥協會系統的聯動，水泥服務業的引領協調功能就無法健全。

2、兩個服務平臺：

第一個服務平臺：是把相同市場內多數水泥企業通過股權關系建立起區域市場水泥服務業平臺，這也是以企業為核心的水泥服務業的創新實踐平臺。這個平臺將集中水泥生產中的物資采購供應、產品營銷物流、投融資服務、建立去產能基金為一體的服務平臺。將省內多個區域市場服務平臺整合就能組建省級水泥服務大平臺。

第二個服務平臺：是以各級水泥協會聯動的水泥資源整合服務業平臺。這個平臺將在政策研究咨詢服務、科技創新引領服務、市場競合協調服務、行業信息導向服務、內外交流合作服務、先進文化倡導服務等多項專業化服務小平臺的組合，也是最具挑戰、最有創意、最具活力的服務業平臺創新活動。

3、三維服務空間：以水泥企業和行業協會為兩個支撐點，以水泥企業的區域市場服務業平臺和行業協會的資源整合服務業平臺的互通聯動，合力打造一個生態文明綠色發展的、既有全方位服務的內涵，又有功能服務外延的水泥行業大服務業。

二、以水泥企業為主的區域市場水泥服務業平臺的創新實踐

為推進水泥行業供給側結構性改革，自2017年起，中國水泥協會把建立以水泥企業為主的區域市場平臺作為去產能創新試點。這個創新服務平臺設定有以下服務功能：統一營銷服務、提供統一采購煤電服務、統一調配運輸物流服務、提供企業投融資擔保服務、申請設立去產能專項基金。在大企業主導、地方政府支持、協會引導協調下，截止目前，已在全國各地分別建立了淄博聯和水泥平臺、遼寧云鼎水泥平臺、唐山金石水泥平臺、吉林水泥集團、黑龍江隆合建材平臺、內蒙古赤峰和盈平臺、安徽江北海中平臺，新疆喀什聯和惠澤管理咨詢服務有限公司、山東濟南融合平臺、煙威區域水泥統銷平臺共十家區域市場平臺。其中，山東淄博聯和水泥平臺、遼寧云鼎水泥平臺、吉林水泥集團都得到了省級政府的支持。

這些創新服務平臺是全國首創，融生產經營、物資供應、行業自律、淘汰落后、兼并重組為一體，不同于企業“抱團取暖”，而是有著股權利益關聯的實體服務平臺，可大大增強行業競爭力，探索市場化去產能機制的建立，促進行業效益穩增長。

三、以各級水泥協會聯動的水泥服務業資源整合平臺

行業發展的實踐證明，有作為的行業協會在市場中的感召力越來越大。全國水泥行業協會系統早已形成每年召開“各省市自治區水泥（建材）協會會長秘書長聯席會議”制度，還有“泛珠三角水泥峰會”、“長江中下游水泥市場論壇”、“西南水泥市場論壇”、“西北水泥市場論壇”、“泛東北水泥市場論壇”、“環渤海水泥市場論壇”，尤其是每年初春召開的全國大型水泥企業領導人峰會（C12+3峰會），在行業和社會上的影響力極大。

近幾年，在產能嚴重過剩情況下，為強化行業自律，在各省市自治區水泥協會平臺上建立的多個跨區域市場協調組織，如泛東北去產能領導小組、晉冀魯豫市場組織、西南水泥協調組織、華東水泥協調組織、沿海水泥4+1協調組織、兩廣水泥協調組織等等，為水泥市場的供需動態平衡、穩定行業整體效益回升發揮了積極作用。

行業協會在產業政策創新上最大的貢獻是“水泥錯峰生產”。從地方協會組織企業自發錯峰生產到錯峰生產變為產業政策，充分體現了市場企業主體、政策協會推行的巨大成功。

行業協會在引領科技創新上突出表現為，推行余熱發電技術、倡導水泥窯協同處置、二代水泥技術將整個水泥企業節能減排技術水平提高到國際領先水平。在科技創新、標準創新、系統創新上開展了務實的工作。

今后，在建立各級水泥協會聯動的水泥服務業資源整合平臺上，中國水泥協會要牽頭組建多個專業化平臺：行業政策創新平臺、市場協調互動平臺、科技標準創新平臺、節能減排推廣平臺、企業文化交流和文化產品推進平臺、重點會議會展合作平臺、國際交流合作促進平臺。

四、推動水泥服務業建設和發展的保障措施

發展行業服務業理念不能是空口號，要找到現實可操作的支撐點；

推進行業服務業必須有平臺，才能體現新舊動能轉換的合力優勢；

打造行業服務業必須有實質內容，要整合業內外資源拓展服務空間。

初步考慮到的保障措施有以下五點：

1、協會員工能力的提升。認識到位還要真抓實干，實際操作能力要提升。行業的服務業是一個大概念，是一個社會化的子系統，每個不同行業都可以形成自身的行業服務業。行業服務業要有組織形式，要有服務產品，既要實現經濟增長，又要完善體系的建設。行業協會牽頭引領，在現階段協會的能力是短板。在企業基層干過的員工少，實際操作能力弱；懂金融和經營的員工少，專業人才缺。因此，強化協會隊伍建設、能力培養是推動水泥服務業的保障措施之首。

2、協會組織建設的完善。重點是各省市自治區水泥協會組織建設要完善，現在很多協會負責人都是企業領導兼職，既不符合社團管理規定，也難專心做好協會工作。協會員工專職化是協會組織建設的重點。要利用省級水泥協會負責人與地方政府部門關系密切的優勢，在水泥服務業的資源整合發揮關鍵作用。

3、發揮大企業在行業服務業中的市場主導作用。水泥區域市場服務業平臺建立必須靠企業做投資主體，服務業平臺的經營發展要發揮企業領導人的管理才能，引導企業站在行業發展的大格局上去看待行業服務業，從企業自身發展向服務業轉型是行業協會引領的職能。

4、做實行業協會服務業大平臺下的各專業小平臺。從行業協會職能出發，先梳理出行業服務業的內容，按照現有能力，先易后難干起來。節能減排專業平臺可以將協會員工的股權利益放進去，推進協會企業化管理、市場化經營?？萍紕撔聦I平臺重點抓標準和新技術推廣，節能減排專業平臺重點抓環保和節能的專業化公司合作。

5、推行水泥企業社會責任標準。要將水泥行業服務業的發展作為企業承擔的社會責任的重要內容。中國水泥協會在建材行業協會中率先制訂了《中國水泥行業社會責任指南》《中國水泥行業社會責任報告編寫指南》《中國水泥企業社會責任評價指標體系》的團體標準，通過標準引領企業參與到行業服務業的創新活動中是大有益處的。