中國(guó)水泥協(xié)會(huì)2018～2020年改革發(fā)展目標(biāo)

一、前 言

新時(shí)代要有新氣象，新部署更要有新作為。黨的十九大繪制了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義美好藍(lán)圖，提出了一系列新思想、新方略、新目標(biāo)、新要求。今后三年，是中國(guó)水泥行業(yè)立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的三年；是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵三年。我們要在貫徹落實(shí)政府去產(chǎn)能任務(wù)方面，將政策轉(zhuǎn)化為可操作的具體辦法中，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)者的作用；在反映企業(yè)集中訴求，研究行業(yè)共性問題，提出合理政策建議方面，發(fā)揮行業(yè)利益維護(hù)者的作用；在科技進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、綠色發(fā)展方面，發(fā)揮推動(dòng)者的作用；在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，樹立行業(yè)誠(chéng)信自律道德新風(fēng)方面，發(fā)揮市場(chǎng)協(xié)調(diào)者的作用。我們要為提前實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)創(chuàng)新提升，超越引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的部署，結(jié)合中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，特制定《中國(guó)水泥協(xié)會(huì)發(fā)展三年改革發(fā)展目標(biāo)（2018～2020年）》。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，圍繞水泥行業(yè)實(shí)際情況，把改善水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，保持市場(chǎng)動(dòng)態(tài)供需平衡。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”原則，推動(dòng)實(shí)施《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020）》，化解產(chǎn)能過剩矛盾，著力破解行業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，把加快綠色發(fā)展、“走出去”國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品向多樣化、中高端發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化、智能化，作為增加新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要支撐；為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)世界水泥工業(yè)的戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。加快協(xié)會(huì)的改革發(fā)展，完善和落實(shí)協(xié)會(huì)的職能，使之真正成為自主、自治、自養(yǎng)的水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的社團(tuán)組織，成為水泥行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，成為能夠“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的品牌協(xié)會(huì)。

三、基本原則

——堅(jiān)持政府政策主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)積極牽頭，大企業(yè)勇于帶頭，形成目標(biāo)一致，各有分工的格局，開創(chuàng)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面；

——堅(jiān)持把握發(fā)展新常態(tài)，要善于診斷行業(yè)脈搏，找出突出矛盾，及時(shí)向政府提出政策建議，加快推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程；

——堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，配合政府和企業(yè)，掃除水泥行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；

——堅(jiān)持“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的宗旨，要從發(fā)展思路、宏觀調(diào)控、策略方法等方面提出行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全方位要求；

——堅(jiān)持站位高謀全局，完善與政府對(duì)話溝通機(jī)制，把握行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，完善協(xié)會(huì)與政府部門的溝通、對(duì)話、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)與政府在制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、提供行業(yè)服務(wù)等方面的有效配合與合作；

——堅(jiān)持民主辦會(huì)，反映企業(yè)訴求，建立現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制，適應(yīng)水泥行業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)協(xié)會(huì)的廣泛社會(huì)性、代表性和公正性，反映會(huì)員訴求，代表行業(yè)發(fā)聲；

——堅(jiān)持協(xié)會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)化方向，堅(jiān)持為政府、行業(yè)、會(huì)員、社會(huì)服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為行業(yè)服務(wù)與自身企業(yè)化管理并舉，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理協(xié)會(huì)，深化拓展協(xié)會(huì)的功能；

——堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求健全協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、工作體系，打造協(xié)會(huì)復(fù)合型的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，為行業(yè)提供中高端服務(wù)，進(jìn)一步提升協(xié)會(huì)的凝聚力和影響力。

四、工作目標(biāo)

到2020年末，水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得階段成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)、裝備水平明顯提升，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決，效益顯著提高；水泥行業(yè)綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將建設(shè)成為：政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國(guó)際有地位的協(xié)會(huì)，成為促進(jìn)水泥行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。各項(xiàng)具體目標(biāo)為：

1、黨建工作——全面加強(qiáng)黨對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用黨的理論、路線、方針、政策指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入?yún)f(xié)會(huì)組織和體制的治理中，用黨中央的五大發(fā)展理念統(tǒng)一行業(yè)的思想和行動(dòng)。在聯(lián)合會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮協(xié)會(huì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員的思想教育和廉政建設(shè)，培養(yǎng)和發(fā)展新鮮血液入黨。

2、化解過剩——壓減熟料產(chǎn)能39270萬(wàn)噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家，使全國(guó)熟料產(chǎn)能平均利用率達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能平均利用率達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)34號(hào)文件要求的“產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平”目標(biāo)。協(xié)會(huì)每年向政府有關(guān)部門就行業(yè)去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提出政策建議不少于4項(xiàng)。

3、增加效益——全行業(yè)工業(yè)增加值年均增速不低于8%；水泥行業(yè)銷售利潤(rùn)率高于全國(guó)制造業(yè)平均水平；堅(jiān)持全面推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)，協(xié)會(huì)每年組織跨區(qū)域市場(chǎng)自律協(xié)調(diào)活動(dòng)不少于6場(chǎng)次。

4、創(chuàng)新能力——企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重大于1.5%；主要大型骨干水泥企業(yè)建立技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心30家以上；中國(guó)水泥協(xié)會(huì)制訂《水泥企業(yè)碳排放等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，以此推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來淘汰落后產(chǎn)能。

5、兩化融合——規(guī)模以上企業(yè)中智能工廠數(shù)量大于100家以上；應(yīng)用電子商務(wù)開展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)的企業(yè)比例30%以上；利用互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)聯(lián)合省市水泥協(xié)會(huì)完成發(fā)布《長(zhǎng)三角水泥價(jià)格指數(shù)》、《珠三角水泥價(jià)格指數(shù)》、《京津冀水泥價(jià)格指數(shù)》、《山東水泥價(jià)格指數(shù)》、《中原水泥價(jià)格指數(shù)》《泛東北水泥價(jià)格指數(shù)》、《川渝水泥價(jià)格指數(shù)》。

6、節(jié)能減排——噸水泥熟料綜合能耗等于小于105千克標(biāo)煤；主要污染物（粉塵、二氧化硫、氮氧化物）排放量平均降低30%以上；綜合利用廢棄物總量增長(zhǎng)幅度10%以上；水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線占比10%以上；

7、標(biāo)準(zhǔn)提升——根據(jù)國(guó)家深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的總體要求，構(gòu)建水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系，加快水泥團(tuán)體（協(xié)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升水泥團(tuán)體（協(xié)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性、實(shí)用性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、限制和淘汰的調(diào)控作用。協(xié)會(huì)編制的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，每年8個(gè)以上；

8、一帶一路——統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，做好引進(jìn)來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)水泥成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際市場(chǎng)的份額和占有率。推進(jìn)投資建廠和資本合作，支持有條件的優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)，積極參與全球水泥產(chǎn)業(yè)分工和合作，“十三五”期間在國(guó)外的水泥產(chǎn)能達(dá)到一億噸，全面提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

9、產(chǎn)業(yè)集中——前10家大企業(yè)集團(tuán)的全國(guó)熟料產(chǎn)能集中度接近70%以上，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%。力爭(zhēng)10個(gè)省區(qū)內(nèi)前2家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度達(dá)到65%，超額完成34號(hào)文件要求的目標(biāo)。

10、創(chuàng)新試點(diǎn)——探索設(shè)立去產(chǎn)能專項(xiàng)資金，2018年上半年正式啟動(dòng)運(yùn)行，力爭(zhēng)在10個(gè)省區(qū)組建水泥投資管理公司，與行業(yè)的環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、安全、礦山標(biāo)準(zhǔn)提升相配合，形成去產(chǎn)能的市場(chǎng)化機(jī)制，最終形成政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合的去產(chǎn)能機(jī)制。

11、自律協(xié)調(diào)——充分發(fā)揮大企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)作用，在現(xiàn)有的大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的C12+3峰會(huì)、沿海大企業(yè)C4組織、晉冀魯豫C12+4組織、泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組、珠三角C7組織基礎(chǔ)上，引導(dǎo)中西部、西南、西部地區(qū)企業(yè)組建3個(gè)自律協(xié)調(diào)組織，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

12、社會(huì)責(zé)任——發(fā)布《水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念進(jìn)一步深化，社會(huì)責(zé)任治理進(jìn)一步健全，社會(huì)責(zé)任實(shí)踐水平不斷提升。2020年底，公開發(fā)布的水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告達(dá)的50份以上。協(xié)會(huì)為60%的企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編寫任務(wù)。

13、媒體建設(shè)——協(xié)會(huì)內(nèi)部的信息資源更要實(shí)現(xiàn)整合，雜志社與數(shù)字網(wǎng)的業(yè)務(wù)整合，打造一個(gè)協(xié)會(huì)對(duì)外的統(tǒng)一的信息平臺(tái)，資源共享、業(yè)務(wù)統(tǒng)一。同時(shí)探索整合行業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)信息走進(jìn)市場(chǎng)，打造一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為背景的新的信息經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，

14、誠(chéng)信建設(shè)——形成廣泛參與的企業(yè)自律誠(chéng)信體系建設(shè)。以省區(qū)水泥協(xié)會(huì)平臺(tái)，完成自律誠(chéng)信管理制度健全、自律誠(chéng)信信息資源共享、分類監(jiān)管有力、褒獎(jiǎng)懲戒有效的自律誠(chéng)信體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。

15、組織建設(shè)——省級(jí)水泥協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，31個(gè)省級(jí)水泥獨(dú)立社團(tuán)基本形成體系，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和省級(jí)水泥協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行順利，行業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的能力得到全面提升。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要強(qiáng)化各分支機(jī)構(gòu)的管理，督促每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮，要求每個(gè)機(jī)構(gòu)每年都有1～2項(xiàng)重點(diǎn)完成任務(wù)。

16、文化建設(shè)——利用中國(guó)水泥協(xié)會(huì)企業(yè)文化研究會(huì)的平臺(tái)，建設(shè)先進(jìn)的水泥行業(yè)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)文化的價(jià)值觀與行業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)共贏觀相結(jié)合，為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益提供思想保障。企業(yè)文化研究會(huì)每年活動(dòng)不少于3次，要探索水泥企業(yè)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

上述目標(biāo)，協(xié)會(huì)將通過“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求突破、上臺(tái)階”穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)的思路，將2018～2020三年工作目標(biāo)分步實(shí)施，2018年為重點(diǎn)攻堅(jiān)年， 2019年為服務(wù)提升年；2020全面發(fā)展年。

通過三年持續(xù)努力，到2020年底，協(xié)會(huì)在黨的建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政策建議、反映訴求、引領(lǐng)服務(wù)、品牌建設(shè)等方面取得新的成績(jī)；在行業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)活動(dòng)中發(fā)揮的作用顯著、行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)功能明顯提高的一流協(xié)會(huì)；中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將被打造成內(nèi)部機(jī)制完善，法制建設(shè)健全、組織結(jié)構(gòu)合理、人員素質(zhì)較高，健康向上、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力、極具影響力的現(xiàn)代新型社會(huì)組織；屆時(shí)協(xié)會(huì)成為：政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國(guó)際有地位的協(xié)會(huì)，成為促進(jìn)水泥行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

五、重點(diǎn)任務(wù)

要想順利完成上述工作目標(biāo)，必須“深入推進(jìn)”以下八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，概括起來就是：

“抓黨建工作把方向，靠政策研究解難題，用創(chuàng)新方式去產(chǎn)能，促科技研發(fā)補(bǔ)短板，強(qiáng)自律協(xié)調(diào)增效益，控投資風(fēng)險(xiǎn)走出去，樹新風(fēng)傳遞正能量，提服務(wù)能力夯基礎(chǔ)”。

（一）深入推進(jìn)黨建工作，抓班子建設(shè)文化建設(shè)——把方向

全面加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)要嵌入所有協(xié)會(huì)組織和體制的治理中，在行業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大的工作部署和重要的工作措施中，都要用黨中央的五大發(fā)展理念統(tǒng)一行業(yè)的思想和行動(dòng)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一切工作的指南。

班子建設(shè)是協(xié)會(huì)的要?jiǎng)?wù)。要深入推進(jìn)班子建設(shè)工作，保證協(xié)會(huì)組織不出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的人和事。切實(shí)做到按制度用權(quán)，依制度辦事，靠制度監(jiān)督，更好地推進(jìn)協(xié)會(huì)、行業(yè)重點(diǎn)工作。要時(shí)刻以維護(hù)和樹立協(xié)會(huì)的公信、權(quán)威為己任，勇于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，履職盡責(zé)。

行業(yè)文化建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的重要組成內(nèi)容，注重精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，建立起符合行業(yè)特征的文化建設(shè)體系。大力倡導(dǎo)自律規(guī)范，弘揚(yáng)積極向善、誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成崇尚誠(chéng)信、踐行自律的行業(yè)風(fēng)尚。深入開展水泥行業(yè)自律誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任主題活動(dòng)，行業(yè)媒體要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展自律信用宣傳等活動(dòng)，突出自律誠(chéng)信主題，營(yíng)造自律誠(chéng)信和諧的行業(yè)氛圍，使“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的理念，支撐在行業(yè)行為和行業(yè)共同利益的基礎(chǔ)上。

（二）深入推進(jìn)政策研究，靠政策化解行業(yè)突出矛盾——解難題

必須充分加強(qiáng)政策研究與落實(shí)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和各級(jí)地方政府多出臺(tái)解決行業(yè)發(fā)展和治理行業(yè)、攻堅(jiān)瓶頸突破的各種政策。一項(xiàng)好的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，許多問題迎刃而解。協(xié)會(huì)要積極配合政府部門，主動(dòng)提出有利于行業(yè)發(fā)展的各種政策建議，并積極爭(zhēng)取得到政府的認(rèn)可。抓重點(diǎn)政策研究和具體落實(shí)工作，作為解決行業(yè)突出矛盾和歷史遺留問題的重大舉措，務(wù)必抓出成效。

（三）深入推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用創(chuàng)新方式、綠色發(fā)展——去產(chǎn)能

充分發(fā)揮中國(guó)水泥協(xié)會(huì)水泥行業(yè)去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加快化解產(chǎn)能過剩；負(fù)責(zé)組織實(shí)施《全國(guó)水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020）》，并督促各省市區(qū)制訂本地的《水泥去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020）》。設(shè)立“去產(chǎn)能專項(xiàng)資金”，開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作并迅速推廣到全國(guó)各地，建立和完善過剩產(chǎn)能市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)退出的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。運(yùn)用政策推動(dòng)兼并重組，以改變水泥行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、管理水平低、眾多企業(yè)效益差和行業(yè)集中度低、資源能源利用效率及勞動(dòng)生產(chǎn)率低的局面。

推進(jìn)綠色發(fā)展，不斷提升節(jié)能減排水平，抓緊修訂能效和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，用綠色標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)去淘汰落后產(chǎn)能。要加大水泥窯協(xié)同處置技術(shù)推廣，增加水泥窯功能，促水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型；要增加可替代原燃料和工業(yè)廢渣的使用比重，提高水泥行業(yè)的資源綜合利用率；要提供水泥產(chǎn)品質(zhì)量，加快特種水泥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能；要通過碳排放監(jiān)控和碳資產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。

加快水泥工業(yè)綠色發(fā)展，進(jìn)一步修訂并提升水泥行業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額、環(huán)境治理和污染物排放、產(chǎn)品質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)綠色評(píng)價(jià)、綠色建材應(yīng)用和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)制訂，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，到2020年底，所有水泥企業(yè)節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)。

（四）深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促科技進(jìn)步二代推廣——補(bǔ)短板

集行業(yè)智慧和力量，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)向高端、新需求發(fā)展。時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在創(chuàng)新，這為中國(guó)水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。我們要面向世界前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，開拓進(jìn)取，在基礎(chǔ)科技、原創(chuàng)性重要技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展上尋求突破。協(xié)會(huì)要積極組織行業(yè)的科研院所和大企業(yè)集團(tuán)研究機(jī)構(gòu)向高端研究開發(fā)，向新需求的高端產(chǎn)品發(fā)展；選擇有能力、有條件的企業(yè)或科研院所，有導(dǎo)向、有側(cè)重、有目標(biāo)地開發(fā)高端產(chǎn)品和特種水泥，增加水泥使用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域。著力研究開發(fā)特殊工程、特殊環(huán)境、特殊功能需求的高端產(chǎn)品，特別要加快開發(fā)海洋、核電、油井等特殊需求產(chǎn)品。以建筑、國(guó)防、交通等領(lǐng)域?yàn)闋恳﹂_發(fā)各種新需求的、高端的水泥產(chǎn)品和制品。

建設(shè)二代新型干法水泥示范線，以水泥“二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)為牽引，全方位提升水泥生產(chǎn)線的主機(jī)裝備和輔機(jī)裝備，使中國(guó)水泥技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，進(jìn)而將水泥“二代”的技術(shù)裝備在更大范圍內(nèi)推廣提升再創(chuàng)新。

（五）深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)自律協(xié)調(diào)，保市場(chǎng)動(dòng)態(tài)供需平衡——增效益

認(rèn)真貫徹實(shí)施《水泥行業(yè)自律誠(chéng)信體系建設(shè)行動(dòng)方案(2017～2020)》，正確處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的各種矛盾，在全行業(yè)倡導(dǎo)健康的競(jìng)爭(zhēng)理念，用黨的方針、政策指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；提升健全區(qū)域水泥市場(chǎng)治理，水泥企業(yè)尤其是上市公司，更要積極履行社會(huì)責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，大中型水泥企業(yè)每年都要有社會(huì)責(zé)任報(bào)告，以普及推廣“行業(yè)為國(guó)家負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)；企業(yè)為行業(yè)負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)”。要全面增強(qiáng)全行業(yè)自律誠(chéng)信意識(shí)，使絕大多數(shù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)公信力得到普遍增強(qiáng)，使全行業(yè)在面對(duì)產(chǎn)能過剩和新的增長(zhǎng)減緩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不可避免的環(huán)境時(shí)，形成“以優(yōu)勢(shì)獲利，以產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)獲利”的市場(chǎng)氛圍，堅(jiān)決制止假冒偽劣產(chǎn)品和無序跌價(jià)行為，共同營(yíng)造行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。要在實(shí)踐過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷建立健全完善區(qū)域市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，保持市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益。

（六）深入推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，抓“一帶一路”機(jī)遇——走出去

統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，抓住“一帶一路”機(jī)遇，做好走出去戰(zhàn)略。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)水泥成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際市場(chǎng)的份額和占有率，重點(diǎn)保持并擴(kuò)大在西亞、中亞、中東、北非、東南亞等區(qū)域市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從重視單一水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目承包，向余熱發(fā)電、脫硫脫銷除塵、垃圾焚燒等技改和資源綜合利用發(fā)展；從重視單一工程總承包，向工程總承包和技術(shù)總承包復(fù)合發(fā)展。按照互利共贏原則，鼓勵(lì)水泥行業(yè)骨干大中型水泥企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，通過資本運(yùn)做，以兼并重組、參股入股等合資方式參與國(guó)際水泥市場(chǎng)的投資與經(jīng)營(yíng)。支持有條件的優(yōu)勢(shì)水泥企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場(chǎng)運(yùn)作等方式，積極參與全球水泥產(chǎn)業(yè)分工和合作，全面提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）深入推進(jìn)大企業(yè)龍頭作用，聯(lián)手大企業(yè)凝聚傳遞——正能量

大企業(yè)在行業(yè)具有龍頭地位，中國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)成員企業(yè)的水泥熟料產(chǎn)能合計(jì)達(dá)10億噸以上，占全行業(yè)熟料產(chǎn)能的近60%。大企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著舉足輕重的地位，其作用的發(fā)揮程度直接影響著我國(guó)水泥行業(yè)的發(fā)展。大企業(yè)是水泥市場(chǎng)的“穩(wěn)定器”。近幾年，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐中，大企業(yè)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的支撐、穩(wěn)定作用已經(jīng)充分顯現(xiàn)。協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮大企業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔茫訌?qiáng)行業(yè)自律協(xié)調(diào)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使大企業(yè)成為水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒與主力。協(xié)會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間要保持聯(lián)系、兼顧包容，大企業(yè)是行業(yè)的中流砥柱，大企業(yè)興則行業(yè)興，反之則行業(yè)衰； “去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、增效益”工作，協(xié)會(huì)要與大企業(yè)聯(lián)合發(fā)揮的“正能量”。

（八）深入推進(jìn)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力——夯基礎(chǔ)

協(xié)會(huì)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施組織者，是行業(yè)重大問題召集協(xié)調(diào)者。行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)定位和功能是靠組織力量來完成，是靠協(xié)調(diào)的力量來實(shí)施。我們要不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)協(xié)會(huì)員工的責(zé)任感和使命感。要發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，健全各級(jí)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充實(shí)人員，完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度建設(shè)，優(yōu)化協(xié)會(huì)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，開放型辦協(xié)會(huì)，與社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛開展業(yè)務(wù)合作，提高協(xié)會(huì)研究分析水平。積極探索分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，提高協(xié)會(huì)和下屬實(shí)體經(jīng)營(yíng)能力，力爭(zhēng)三年期間，協(xié)會(huì)員工年收入每年提高15%。增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織之間、部門之間、員工之間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，思想觀念不斷創(chuàng)新，工作方式不斷拓展、服務(wù)能力不斷提升，不辜負(fù)行業(yè)的期待。

六、2018年三大任務(wù)九項(xiàng)重點(diǎn)

（一）做好創(chuàng)新提升、創(chuàng)新發(fā)展工作

水泥行業(yè)面臨化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展、提升引領(lǐng)”是水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)補(bǔ)短板、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是全行業(yè)的立足之本。

1、繼續(xù)研發(fā)創(chuàng)新“二代技術(shù)裝備”、不斷提升行業(yè)整體服務(wù)水平。

繼續(xù)加快“第二代新型干法水泥技術(shù)與裝備”的集成研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)， 要依托企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，支持科研院所和骨干企業(yè)開展針對(duì)水泥行業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)測(cè)試技術(shù)研發(fā)和新型低碳水泥品種研發(fā)。重點(diǎn)研發(fā)、推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)與裝備，專用水泥紙杯成套技術(shù)與裝備，水泥基符合材料研發(fā)及職能制造成套技術(shù)裝備；以正在攻堅(jiān)的“二代”技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)與達(dá)標(biāo)為牽引，實(shí)現(xiàn)水泥技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。支持水泥大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，重點(diǎn)研發(fā)突破智能制造、清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，構(gòu)建專利組合和戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)二代新型干法水泥示范線的建設(shè)，并為全行業(yè)創(chuàng)新提升提供樣板。

2、加快研發(fā)供給高端、特種功能水泥產(chǎn)品，滿足社會(huì)市場(chǎng)需求。

2018年協(xié)會(huì)要不斷提升特種水泥市場(chǎng)地位，協(xié)會(huì)要集行業(yè)智慧和力量，組織大企業(yè)集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)水泥行業(yè)補(bǔ)短板。一方面，建設(shè)二代新型干法水泥示范線，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備整體技術(shù)提升；一方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)研制新產(chǎn)品。按照綠色生態(tài)發(fā)展要求，研發(fā)低碳水泥、生態(tài)水泥、低鈣水泥、干粉砂漿、水泥基新材，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)；還要特別要加快開發(fā)海洋、核電、油井等特殊需求的、跨界使用的高端產(chǎn)品，以建筑、國(guó)防、交通等領(lǐng)域?yàn)闋恳﹂_發(fā)各種缺欠新需求的、高端的水泥產(chǎn)品和制品。

3、制定協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》兩個(gè)文件的精神。以去產(chǎn)能為目標(biāo)，提出重點(diǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂目錄，大力培育發(fā)展社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，加大社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的編制力度，積極探索新的工作機(jī)制，努力擴(kuò)大協(xié)會(huì)社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和權(quán)威性。2018年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將制訂和發(fā)布8項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，其中：《中國(guó)水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（含《中國(guó)水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》、《中國(guó)水泥行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過審議進(jìn)入批準(zhǔn)發(fā)布階段；《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》、《顆粒級(jí)配儀的驗(yàn)評(píng)與綜合評(píng)價(jià)規(guī)范》、《水泥膠砂強(qiáng)度自動(dòng)壓力試驗(yàn)機(jī)的驗(yàn)評(píng)與綜合評(píng)價(jià)規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成意見征集進(jìn)入審議階段；其他標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃均在研究過程中。啟動(dòng)《水泥企業(yè)碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，編制《中國(guó)水泥行業(yè)碳減排技術(shù)路線圖》，大力推廣節(jié)能低碳技術(shù)，重點(diǎn)推廣水泥窯協(xié)同處置焚燒垃圾飛灰技術(shù)和超低排放技術(shù)；努力完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)制定單位水泥熟料污染物排放限額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）繼續(xù)貫徹國(guó)辦文件精神，促動(dòng)地方政府政策出臺(tái)落地

4、抓好創(chuàng)新試點(diǎn)，落實(shí)2018年去產(chǎn)能指標(biāo)

“去產(chǎn)能”是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵。在目前政府部門沒有啟動(dòng)行政化去產(chǎn)能的情況下，協(xié)會(huì)要不等不靠，大膽探索去產(chǎn)能市場(chǎng)化機(jī)制。2018年要全面抓好淄博聯(lián)和、遼寧云鼎兩個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)，及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，向地方政府提出政策建議，力爭(zhēng)年內(nèi)在10個(gè)省區(qū)組建水泥投資管理公司，探索建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)組織，優(yōu)化市場(chǎng)布局，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面落實(shí)2018年去產(chǎn)能指標(biāo)任務(wù)

5、積極推廣新疆經(jīng)驗(yàn)，全面停止32.5水泥生產(chǎn)

總結(jié)和推廣新疆自治區(qū)政府停止32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)倡導(dǎo)停止32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)。推動(dòng)通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)修訂，加快取消32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展。協(xié)會(huì)將積極推進(jìn)修訂后標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，大企業(yè)可以帶頭執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，勇于牽頭承擔(dān)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)要多于用 戶溝通，主動(dòng)做好售后服務(wù)，不斷提升高質(zhì)量、高標(biāo)號(hào)水泥產(chǎn)品在總量中的比例，加快落后產(chǎn)能退出。

6、取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開展相關(guān)工作

停止32.5等級(jí)的生產(chǎn)只是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過剩的一部分工作，取消32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)等工作都要全面啟動(dòng)，齊頭并進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能要按照質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全四個(gè)指標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)政策的出臺(tái)與實(shí)施。水泥協(xié)會(huì)與建材聯(lián)合會(huì)積極開展相關(guān)工作，促使國(guó)家標(biāo)委會(huì)盡快取消32.5水泥標(biāo)準(zhǔn)

（三）錯(cuò)峰生產(chǎn)行業(yè)自律市場(chǎng)協(xié)調(diào)增效益

7、努力減少污染排放疊加，全面推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳（2016）34號(hào)文件已明確將“推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)”作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，錯(cuò)峰生產(chǎn)正在向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。為貫徹落實(shí)34號(hào)文件提出的“在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯(cuò)峰生產(chǎn)”、“其他地區(qū)水泥熟料裝置在春節(jié)期間和酷暑伏天也應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)”的要求，在總結(jié)北方大區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和南方部分省區(qū)已開展錯(cuò)峰生產(chǎn)嘗試的基礎(chǔ)上，2018年在全國(guó)范圍內(nèi)，全面推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

8、充分利用水泥價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造行業(yè)利益持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境。協(xié)會(huì)要聯(lián)合省市區(qū)水泥協(xié)會(huì)，陸續(xù)建立和發(fā)布長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)、部分重點(diǎn)區(qū)域和大城市的水泥格指數(shù)，向全社會(huì)提供公正、透明的水泥價(jià)格信息，引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理的水泥價(jià)格水平，促進(jìn)市場(chǎng)化水泥交易體制與價(jià)格機(jī)制的發(fā)展與完善引導(dǎo)供需企業(yè)合理決策，維護(hù)水泥市場(chǎng)的穩(wěn)定。

9、加強(qiáng)行業(yè)自律與協(xié)調(diào)，推動(dòng)文化建設(shè)構(gòu)建行業(yè)理念

保持鞏固當(dāng)前水泥市場(chǎng)良好的局面，協(xié)會(huì)積極推進(jìn)大企業(yè)帶頭，引領(lǐng)中小企業(yè)共同維護(hù)行業(yè)利益，共同穩(wěn)定住了市場(chǎng)。把增效益建立在結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品功能質(zhì)量提升，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)，降本增效和穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格多軌齊下的基點(diǎn)上。效益增長(zhǎng)要持久穩(wěn)定，每年都要年穩(wěn)定略有增長(zhǎng)，在2017年900億利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，2018年全行業(yè)的利潤(rùn)要達(dá)到超千億元目標(biāo)。

大力推動(dòng)水泥企業(yè)文化建設(shè)，同時(shí)要積極探求水泥行業(yè)健康有效發(fā)展的規(guī)律與共同遵守的價(jià)值觀，向行業(yè)提出文化建設(shè)方面的指導(dǎo)意見；要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的平臺(tái)資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞行業(yè)的中心工作，在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)，在行業(yè)宣傳弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，構(gòu)建行業(yè)文化理念，樹立顧全大局，行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中的行業(yè)文化，精心策劃相關(guān)活動(dòng)，在業(yè)內(nèi)傳播正能量，向社會(huì)傳遞好聲音，助推行業(yè)提升軟實(shí)力，擴(kuò)大影響力。

2018年，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在思想政治工作和提升協(xié)會(huì)工作能力方面的有效作用，堅(jiān)持“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的協(xié)會(huì)發(fā)展之路。健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。健全協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度，科學(xué)完善協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)與職能部門（分支機(jī)構(gòu)）。積極承接政府職能轉(zhuǎn)變，更多爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)。注重人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)一支服務(wù)為先、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的常設(shè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍。探索建立協(xié)會(huì)與會(huì)員之間、專家之間、政府之間、地方協(xié)會(huì)之間，以及協(xié)會(huì)內(nèi)部各部門和分支機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系和共贏機(jī)制，形成創(chuàng)新、協(xié)作、開放、共享的發(fā)展新局面，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展新道路。協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新，在服務(wù)中創(chuàng)收，在創(chuàng)收中服務(wù)，改善協(xié)會(huì)發(fā)展和生存的條件和能力，確保協(xié)會(huì)員工年收入增長(zhǎng)15%。

協(xié)會(huì)還要特別重視加強(qiáng)自身建設(shè)，有序進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極提升協(xié)會(huì)綜合服務(wù)能力，共性服務(wù)能力與個(gè)性服務(wù)能力并舉。

新時(shí)代提出新使命，新征程呼喚新作為。讓我們?cè)谥袊?guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)十三五期間水泥行業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，做出新的更大貢獻(xiàn)！