以議題為紐帶的活動型思想政治課程教學設計*

《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》（以下簡稱“2017年版課程標準”）在“教學與評價建議”中明確提出：圍繞議題，設計活動型學科課程的教學。以議題為紐帶是塑造活動型學科課程的重要抓手。然而，從目前情況看，以議題為紐帶的活動型思想政治課程的教學設計，在理論層面討論的不多，在實踐層面落地的更少。本文以2017年版課程標準《經濟與社會》模塊為例，探討以議題為紐帶的活動型思想政治課程的教學設計。

一、根據課程內容確定好議題

確定恰當的議題是開展活動型思想政治課程教學的前提。2017年版課程標準明確指出，教學設計能否反映活動型學科課程實施的思路，關鍵在于確定開展活動的議題。議題不同于簡單的問題，也不同于一般的主題。議題，既包括學科課程的具體內容，又展示價值判斷的基本觀點；既具有開放性、引領性，又體現教學重點、針對學習難點。那么，如何確定恰當的議題呢？筆者認為，應注意以下幾個方面。

1.圍繞課程目標。

不同學科有不同的課程目標。高中思想政治課程目標是，通過思想政治課程學習，學生能夠具有思想政治學科核心素養，即政治認同、科學精神、法治意識和公共參與等。這些素養的培養，又是通過不同模塊的教學來實現的。因此，議題的確定就必須緊扣課程總體目標和不同模塊的具體教學要求。

根據2017年版課程標準要求，《經濟與社會》模塊的教學目標是：依據習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的基本原理，講述我國社會主義基本經濟制度，解析社會主義市場經濟的基本特征，闡釋指導我國經濟社會發展的新理念，幫助學生理解全面深化改革的意義，提升在新時代參與社會主義現代化建設的能力。因此，在《經濟與社會》模塊的教學設計中，議題的內容必須緊緊圍繞我國的經濟制度、經濟體制和經濟社會發展的理念，以引導學生認同并建設中國特色社會主義經濟。

2.結合內容要求。

活動型思想政治課程雖然強調學科課程采取包括社會活動在內的活動設計的建構方式，即“課程內容活動化”，但其本質上仍然歸屬學科課程，強調以學科內容為本位，活動充當學科內容的載體，所以議題的確定一定要結合課程標準的內容要求，凸顯思想政治觀點，做到“活動內容課程化”。

如針對《經濟與社會》內容要求1.1：“了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。”教學中可以以“為什么要堅持‘兩個毫不動搖’”為議題，通過相關活動，讓學生認識到堅持公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的必要性和重要性，了解混合所有制經濟是如何實現公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展的，了解發展非公有制經濟對經濟發展和提高人民生活水平的意義，以探究我國社會主義基本經濟制度的優越性。

3.參考教學提示。

2017年版課程標準一改2004年實驗版課程標準“提示與建議”的做法，在“教學提示”中明確提出相關議題供教學參考。這些議題及活動建議切合內容要求，既包括課堂教學的提示，也包括社會活動的提示；既提示課程內容，又提示活動建議，體現了課程內容與教學活動的相互嵌入、有機融合，適合學生開展學習活動。

例如，針對《經濟與社會》內容要求1.2：“評析市場機制的優點與局限性，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。”課程標準給出了非常好的議題建議，即以“為什么‘兩只手’優于‘一只手’”為議題，通過結合企業經營活動，或調研某商品的生產和銷售，分析典型案例，以探究市場在資源配置中起決定性作用，以及如何更好地發揮政府作用，明確社會主義市場經濟體制的特點。這樣的教學提示操作性強，可直接參考利用。

4.聯系學生實際。

議題的確定，既可以選擇課程標準教學提示中給出的議題，也可以結合當前時事熱點，或根據本校學生實際、現有課程資源等情況自行開發，重新確定議題。

在上述《經濟與社會》內容要求1.2的教學設計中，以“怎樣保持經濟平穩運行”為議題，搜集有關資料，引導學生了解國內生產總值的構成，討論國內生產總值作為宏觀經濟統計指標存在的價值與不足，并利用國內生產總值的數據，解析宏觀調控的意義。這一教學建議離學生生活實際相對較遠，難以激發學生探究的興趣。在實際教學中，我們可以結合學生對房價的了解、群眾對當前樓市的關心，以及我國政府對房地產市場的調控，以“怎樣保持房地產市場的健康發展”為議題，引導學生探究、學習正確運用宏觀調控手段，實現宏觀調控目標。

二、圍繞議題開展序列化活動

活動型思想政治課程主張學科課程依賴活動實施，學科內容通過一系列活動設計來系統安排。有別于一般意義上的綜合實踐活動或活動課程，活動型思想政治課程所強調的活動具有明顯的學科特質，教學中活動設計應對議題涉及的主要內容和相關知識進行結構化處理，圍繞議題課內與課外相結合，一體化地設計和開展課內課外活動，使學生既系統學習思想政治學科知識，又聯系實際增強社會理解和參與能力。

例如，針對《經濟與社會》內容要求2.2：“了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。”教學中可以以“如何從收入分配中品味獲得感”為議題，課前教師可組織學生查閱統計部門的資料，或通過走訪政府有關部門的工作人員，了解哪些收入形式屬于初次分配、哪些屬于再分配；或統計家庭收入中來自初次分配和再分配的情況。課內教師可組織學生對課前查找的相關資料和了解的情況進行討論，探究實現共同富裕、完善個人收入分配的意義和途徑。課后教師可組織學生對不同類型企業按勞分配和按要素分配的方式進行調研，討論如何促進收入分配更合理、更有序；或走訪當地財政部門、社會保障部門、居民等，評析政府運用再分配手段保障和改善民生的舉措。

1.課內教學活動的設計。

（1）創設豐富情境。由于多種原因，中學生接觸社會的機會相對較少，對經濟社會發展的了解非常有限。因此，課堂教學中需要創設豐富多樣的教學情境，將社會現實情況搬進課堂，讓學生有了解、有認知、有體驗。情境的創設應堅持貼近學生，貼近生活，貼近時代，具有真實性。如在以“為什么發展必須以人民為中心”為議題，探究堅持新發展理念、轉變經濟發展方式的意義時，就可以以2017年聯合國環保最高榮譽“地球衛士獎”的獲得者、中國塞罕壩林場建設者們的感人事跡來創設情境——半個多世紀以來，三代塞罕壩林場人以堅韌不拔的斗志和永不言敗的擔當，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻，創造了荒原變林海的人間奇跡，建設了百萬畝人工林海，用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的“塞罕壩精神”。如今，塞罕壩每年為京津地區輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸，成為守衛京津的重要生態屏障。如果我們以這樣一個推進生態文明建設的生動范例來創設情境，就會拉近學生對所學知識的距離，學生在情境中很容易理解知識，產生感悟，獲得能力提升。

（2）提出現實問題。活動型思想政治課程的課內教學活動多是圍繞一個個問題展開的，以問題引導學生去探究、去發現。為提高教學活動的針對性、實效性，所提出的問題應圍繞課程內容，貼近現實生活，并符合學生的認識狀況及原有經驗。在學習了上述塞罕壩林場建設者的感人事跡后，我們可以圍繞“為什么發展必須以人民為中心”這一議題，提出“人民需要什么樣的發展？以你所了解的現實情況為例，說明我們今天的發展符合人民的需要嗎？你對如何堅持發展以人民為中心有何建議？”等問題引導學生展開探究，堅持話題從生活中引入，問題從生活中產生。

（3）組織學生探究。課程改革的實質是促進學生學習方式的轉變。新舊課程標準都倡導自主學習、合作學習和探究學習。圍繞議題展開的活動，需要通過對學生思考問題的情境和路徑、運用資料的方法、共同探究的策略作出提示，并提供表達和解釋的機會，教學中要引導學生開展學科內的探究性學習，對與議題相關的理論和現實問題進行思考、討論、辨析。

2.課外教學活動的設計。

（1）活動內容。活動型學科課程有別于活動課程，它不是圍繞生活中的主題而開展探究活動。學科內容的教學與社會實踐活動相結合，是活動型學科課程的顯著特點。社會實踐活動是課內議題活動的延伸、拓展和深化，是課內知識學習與課外實踐開展的有機結合。社會實踐活動應更加關注新時代中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設進程，聚焦中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。就《經濟與社會》而言，重點在于社會主義基本經濟制度、社會主義市場經濟的基本特征、我國經濟社會發展的新理念等。

（2）活動形式。通過開展社會實踐活動，拓寬學生的生活空間，開闊他們的視野，引導他們走出教室，邁入社會，去體驗、去感受，是培養學生思想政治學科核心素養的重要途徑。教學中既要凸顯觀點，也要關注過程。關注過程，不僅要關注學科邏輯的演繹，更要關注學生的親身經歷和體驗。活動型學科課程所開展的校外社會實踐活動主要包括志愿者服務、社會調查、專題訪談、參觀訪問以及各種職業體驗等。如在教學“以人民為中心”的發展思想和綠色發展等新發展理念內容時，教師就可以組織學生通過實地考察、采訪企業經營者、走訪環保部門等方式，對本地企業污水的排放與處理情況展開調查和研究。這樣，通過調查和研究，學生不僅對污水處理的相關知識和身邊的環境狀況有更多的了解，對環境問題的重要性有新的認識，而且會對既要提高經濟效益，又要注重社會效益和生態效益，做到經濟建設與生態環境的協調發展有更深的體會。

（3）活動評價。社會實踐活動的開放性、綜合性、實踐性和創造性決定了活動評價的復雜性，所以，對學生在活動中的表現應多角度、多層次、多渠道、多方位、多維度地進行綜合判斷和分析，使評價科學準確動態地反映學生的學習態度、努力程度和成長過程，而不能簡單采用量化評價的方法，即過分注重知識性和單一的紙筆測驗，抑制學生在活動中的積極性、主動性和創造性。思想政治課不僅要解決知的問題，更要解決信和行的問題。因此，從評價主體看，要結合教師、家長、同學的評價以及學生的自我評價；從評價內容看，包括活動的參與、活動中的表現、活動后的總結等；從評價目的看，真正實現通過評價促進學生學習方式的轉變，提升學生政治認同、科學精神、法治意識和公共參與等核心素養，培養創新精神、實踐能力和社會責任感。只有實行內容多元、方式多樣、注重行為、關注過程的教學評價，才能提高德育的實效性，促進學生全面而有個性地發展。