電力基建工程技經管理分析

饒慧

（國網天津建設公司（監理公司），天津 300143）

電力的出現為社會進步發展提供了巨大的動能，并引發了社會的深刻變革，對于社會的影響體現在方方面面，可以說是人類社會發展過程中全新時代的重要標志。伴隨著社會對于電能需求的與日俱增，我國電力基建工程數量的不斷增加，擺在大量的工程項目面前的一大難題便是如何科學規范的進行管理。就當前我國電力基建工程管理的情況而言，存在著諸多的現實問題，困擾著電力工程的造價工作，影響工程造價水平的提升。而如何從根本上有效解決相關問題，從而提升電力基建工程管理水平及質量，是當前電力企業必須要面臨的一個現實問題。

1 電力基建工程技經管理的問題分析

（1）體制方面。社會發展每時每刻都要耗費大量的能源，電力工程基建就是確保電能穩定輸出的基本前提，為確保這一前提的順利實現，科學、規范且完善的管理機制必不可少。而從當前電力基建工程的技經管理中會發現，管理機制在不斷的改革、調整以及創新，誠然取得了客觀成效，但也必須要認識到管理機制本身所存在的缺陷性。不完善的管理機制難以有效推動電力基建工程順利進行，加上一些工作人員不重視相關管理經驗的總結和積累，在很多管理環節上難以取得實質性突破，阻礙了電力基建工程管理水平的提升。

（2）人員方面。現代社會發展使得科技得到了極大的發展，很多工作崗位的人員得到了解放，而依然需要人員的參與。在電力基建工程建設中，管理人員自身管理水平的優劣以及權責意識的強弱都會影響到整個電力基建工程管理水平的高低。部分管理人員思維固化，難以勝任現代化管理的需求，也會使得電力基建工程的技經管理工作受到影響。此外，還有一部分管理人員不重視工程現場的質量和安全管理，給電力基建工程埋下安全隱患。

（3）經驗方面。電力工程在我國發展得十分迅速，尤其是近些年社會發展對電能需求增加的情況下，面臨快速增加的電力工程以及我國在新能源方面的利用開發，管理人員行業經驗的欠缺就逐漸暴露出來，管理人員專業水平及管理能力較低，使得電力基建工程的推進一度受阻，并對工程的整體質量造成較大影響。另外，由于管理人員在管理經驗及水平方面的缺乏，一時也難以發展管理漏洞和問題，增加了電力基建工程建設的風險性。

2 電力基建工程技經管理問題的有效應對措施

（1）全面開展電網工程建設活動。當前，電網建設數目日益增加，電網架構以及線路日趨復雜。要想有效提升電力運輸的質量與水平，就需要對電網工程建設活動進行全方面的考量，構建多層次、能夠滿足不同電力運輸需求的電網項目。同時，電力基建工程建設時，配網的薄弱環節以及大面積停電等風險因素務必要納入設計范疇內，并對電網基建工程項目所處位置的地質情況和自然災害等因素進行深入了解，初步預估電網的破壞程度，制定科學的應急處置辦法，改造電網的薄弱環節，切實提升電網的運輸質量。此外，電力基建工程管理人員還需要具備高度的風險防范意識，針對電網建設過程中的難點和重點，能夠采取行之有效的解決辦法，盡可能的降低大規模停電等問題造成的社會經濟損失。

（2）努力提升人員的資質。電力基建工程建設水平和技經管理水平的提升，需要高素質的管理人員予以保障，因此還需要做好管理人員資質的評審工作，確保管理人員具備扎實的專業技能，豐富的實踐經驗，高度負責的工作態度和強烈的工作使命感。同時，電力企業還需定期或者不定期的對管理人員的實際工作狀況進行核查，將管理人員的工作表現作為后續晉升的重要依據。對于資質不達標的管理人員，需要及時進行撤換，而對于違反相關工作標準的人員，則需要采取相應的處罰措施。此外，為確保管理人員能夠廉潔自律，還需要強化對管理人員的法制教育和思想教育，使其能夠恪盡職守，嚴格依據法律法規要求，開展各項管理活動。

（3）創新管理辦法，制定安全防范措施。在電力基建工程的施工過程中，管理人員務必強化每個施工環節的管控工作，尤其是重難點環節，采取行之有效的管控措施。管理人員需嚴格遵循安全標準和安全規范要求，并強化對施工人員的責任教育和安全意識教育，確保全員都能夠安全施工。為了防范施工過程中出現重大安全事故，電力企業還應該制定完善的安全防范措施，管理人員則需要嚴格遵循兩票三制，所有的施工人員在施工時，必須佩戴相應的安全防護設備，定期檢測施工過程中的相關設備。還需要做好質量大綱、施工組織設計、施工安全方案等的審核工作。此外，對于電力基建工程施工現場，還需要做好管控工作，設置消防設備、安全警示牌和安全標語在相應的位置，配電箱務必上鎖，重點檢查電力基建設施的接地情況。對于施工過程中存在的隱蔽工程、關鍵節點等，還需要強化監督工作，及時查處其中存在的不足，并予以解決。

（4）重視合同簽訂，規范合同管理。在電力基建工程施工前，還需要高度關注合同的簽訂工作，嚴格遵循相應程序和法律法規的要求開展合同簽訂工作。同時對于合同條款需要認真詳細檢查，避免其中出現含糊不清、權責不清的條款，防止后續出現扯皮現象。確保按照公平合理的原則進行合同的簽訂。此外，在施工過程中，還需要做好合同的管理，嚴格遵循合同約定去開展施工活動。

（5）引入電力基建工程的管理系統。信息技術的不斷發展，使得各種信息管理系統開始在工程建設中得到應用，且效果斐然。因此將相應的管理系統引入到電力基建工程管理中來，能夠更好的將各環節的工作串聯起來，更加規范和系統的開展電力基建工程技經管理工作。

①基建工程建設的前期管理。電力企業在開展年度規劃時，通常需要對相關的基建工程進行查詢，了解基建工程的實際情況。因此通過引入管理系統，能夠及時查詢到對應的基建工程項目，包括基建工程項目的名稱、位置、規模、施工的起止時間等，在日常管理工作中，及時將上述信息錄入到管理系統中，以便隨時備查。同時，還應該將工程建設過程中運用到的所有經費全部記錄下來，為后續的相關工作進行詳細分配。此外，電力企業實施技經管理時，還需要和企業中的相關需求保持一致，當項目的相關文件得以批復后，基本型項目必須要采取一致的工作，并科學的布置給相關的工作者。

②基建工程的立項管理。進行電力基建工程立項管理時，需要將國家的相關政策和經濟發展需求融入其中，且須嚴格遵循審批程序，待審批完成后，方能開展施工活動。在進行立項申請時，可以將相關的文件資料進行匯總整理，然后上交，然后等待相關部門的檢驗審核和批復。

③基建工程的概算管理。當立項申請得到上級批準后，電力基建工程項目便可以開始施工建設活動。然而當遭遇批復延遲的情況，工程建設項目無法按期開工。此時電力企業可以利用該段時間，做好工程前期的概算工作或者立即補齊缺少的相關手續。

④基建工程的進度管理。電力基建工程進度管理時，可以及時在管理系統中錄入工程建設項目的相關信息、進度目標和進度計劃，然后在施工過程中，將實際的施工進度情況及時錄入到系統中，以便于比較實際進度和預期進度之間的關系，并將匯總后的進度完成狀況及時上報至上級管理部門。

⑤基建工程的物資管理。電力基建工程建設中需要運用到大量的物資設備，此時也可以通過管理系統來詳細匯總需要的物資設備的數量、種類、型號、具體要求等，便于統一對物資設備進行管理，防止浪費和購買失誤，降低物資采購成本。

⑥基建工程的竣工管理。電力基建工程項目施工完畢后，應組建專門的審核小組，對施工質量進行嚴格審核，最終將審核結果和相關報告統一進行編寫，并提交至上級管理部門。

總之，電力基建工程涉及到眾多內容，對于管理人員的要求較高。因此要求管理人員從規劃之初、立項階段，就要開始全面關注工程項目的技經管理工作，不斷提升自身的綜合素質和專業技能，做好安全管理工作，做好合同的簽訂工作，積極引入現代化的信息管理系統，更加規范和系統的開展基建工程的技經管理，降低施工成本，避免經費浪費，提升工程項目的進度、質量和安全等管理目標。