我國金融支持鄉村旅游產業發展研究

劉宇，陳國慶

(西華大學經濟學院，四川成都610039)

1 概述

我國山川遼闊，資源豐富，進入21世紀后，旅游產業實現了飛速發展。而伴隨著旅游產業的蓬勃發展，受益于我國優美的鄉村自然風光和淳樸的鄉土文化內涵，最近幾年我國鄉村旅游產業開始悄然崛起，成長迅速。鄉村旅游產業的持續健壯，一方面提高了農戶的收入，另一方面還帶動了農村地區各項產業經濟的繁榮。然而，我國鄉村旅游產業目前還處在發展初始階段，各個鄉村地區各個方面的公共服務實施、娛樂設施均不夠完善，這極大地阻礙了鄉村旅游產業的發展。鄉村旅游產業未來的興盛不能離開金融的幫助，唯有穩定的金融才能給鄉村旅游產業輸入其長遠發展所需要的金融資本與提供金融服務支撐，只有在金融源源不斷的支撐下，鄉村旅游產業才能夠獲得快速壯大。所以，如果要想實現鄉村旅游產業的可持續發展，無疑迫切需要充足的資金給予支持。因此，探尋對鄉村旅游產業合理有效的金融支撐方式，便對我國鄉村旅游產業的發展顯得尤為關鍵。基于此，本文對當前金融助力我國鄉村旅游產業的現狀、受到限制的原因作出分析，提出了我國金融助力鄉村旅游產業的幾點對策，希望可以實現鄉村旅游產業的可持續發展。

2 文獻綜述

國內學者認為，金融支持、服務鄉村旅游產業發展壯大主要有兩大障礙。一是金融資源的建設落后于鄉村旅游產業的發展進程，使得鄉村旅游產業不容易獲得金融機構的各種信貸支持。楊如冰、魏顛峰(2009)認為：鄉村旅游產業項目貸款期限較長，所需資金量大，與銀行等信貸資金謀求安全性和流動性的偏好不相同，難以獲得信貸支持。李建安、張樹芳(2009)指出：鄉村旅游產業項目主體偏小，沒有符合信貸要求的抵押物，銀行等金融機構出于審慎原因不會給予貸款支持。二是一些鄉村旅游企業的自身缺陷削弱了金融的扶持力度。孫晨光(2008)認為：大多數的鄉村旅游企業具有規模小、經營零散、抗風險能力差等特征，一定程度上阻礙了銀行等信貸資金的流入。

3 金融對鄉村旅游產業支持的現狀

3.1 由政府主導的財政金融扶持

改革開放后，我國旅游產業開始蓬勃發展，如今出境、入境、國內三大旅游市場都已具備了比較壯大的產業規模，同此相關的政府主導的財政金融支出亦一直在不斷加大。雖然鄉村旅游產業在我國的發展時間短，不過最近幾年都受到了政府的大力關注和肯定，許多面向鄉村旅游產業的優惠政策與措施都慢慢制定發布，一步步推動著廣大農村地區旅游產業的前進。當前由政府主導的財政資金支持多數集中在那些大中型的、完善的旅游項目上，通常是對較為成熟的、預期能帶來豐厚利潤的鄉村特色旅游項目進行固定的金融支持，對其他規模不大的如村民自發經營的“農家樂”類型的鄉村生活休閑互動項目僅僅給予了一些政策上照應。除此之外，隨著我國社會主義新農村建設進程的不斷加快，各個地區的鄉村旅游產業都享受了一定程度上的政策優惠，也推動了廣大鄉村地區旅游產業的蓬勃發展。盡管目前由政府主導的財政金融扶持形成了一定的規模，但是由于鄉村旅游產業發展時間較短，極度缺乏與發展配套的各種設施建設，因此其發展需要的資金缺口依然較大。

登封橋的歲月攝影：盧劍鋒

3.2 由銀行主導的信貸金融支持

除由政府主導的財政支持外，由銀行主導的信貸金融支持也是鄉村旅游產業的一項重要資金來源。當前我國鄉村經濟不發達，發展旅游產業的經濟基礎依然較為薄弱，故對銀行信用貸款存在一定的需求。其中部分銀行建立起為旅游業服務的金融交易綠色通道，為鄉村旅游產業提供了方便快捷的金融支持服務，還有部分銀行采取降低貸款利息等方式來給予中小型“農家樂”等項目資金支持，銀行的一系列金融優惠政策都極大促進了鄉村旅游產業的高速發展。并且隨著鄉村旅游產業的持續良好發展，未來銀行方面不管是在資金投入，亦或是政策優惠上都將繼續完善。

3.3 來自風投的融資金融支持

因為我國鄉村旅游產業發展歷史并不長，故風投公司前期對其資本投入并不多，但是隨著近些年鄉村旅游產業的壯大發展，鄉村旅游產業亦開始得到風投公司的關注，已經有小部分風投公司開始涉足鄉村旅游產業，以后必將逐漸增多。除此以外，傳統的旅游景點基礎設施日益完善，發展日益飽和，其對資金的需求將慢慢減少，但起步較晚的鄉村旅游產業屬于新興陽光產業，資金缺口依然較大，無疑會受到風投公司的關注，加大對鄉村旅游產業的資金投入力度。

3.4 來自資本市場的服務金融支持

資本市場對于新興產業的推動力量亦不容小覷，鄉村旅游產業日益紅火，勢必會吸引市場中的大型旅游集團逐漸將目光投入到鄉村地區的旅游行業中。其中部分大型旅行社的資金投入無疑將開發出更具有價值的鄉村旅游線路，進一步擴大鄉村旅游產業的規模，推動鄉村旅游產業的繁榮壯大。比如一部分餐飲行業和住宿行業會逐漸進入鄉村旅游產業中來，并且慢慢提升鄉村旅游景區接待游客的服務質量。一旦這些來自資本市場的資金迅速涌進鄉村旅游產業，無疑會推動大眾目光聚焦在鄉村旅游產業上，從而大大增加鄉村旅游景點的知名度，使更多的群體參與到鄉村旅游中來。鄉村旅游產業為我國旅游產業的重要構成，當它受到的關注度越高，資本市場對它的投資力度便會越大。

4 金融支持鄉村旅游產業的制約原因分析

4.1 鄉村旅游產業仍然處在發展初始階段

我國鄉村旅游產業的主體大部分是小微企業與家庭式經營“農家樂”的個體戶，在此之前，長期從事傳統農業的小微企業業主和個體戶商家普遍沒有財務管理意識，絕大部分都沒有建立合理合規的財務管理制度。財務信息的不透明、不公開，導致銀行等金融機構不能對其資金的使用、經營、效益等作出準確的判斷，給銀行信用調查與評價工作加大了難度。此外，與傳統種植農業相比，鄉村旅游產業對銀行信用貸款的需求更大、期限更長，但由于目前欠發達地區小微企業業主、個體戶要想獲得高額信用貸款依然需要抵押、擔保，而他們自身財力不夠，市場競爭力低，缺乏能供抵押的物資，沒有合適的擔保人，因此通常只有小部分擁有林權、項目收費權的旅游中小企業才能得到銀行等金融機構的信貸支持。

4.2 金融支持鄉村旅游業缺乏創新

鄉村地區的旅游景點常常遠離城市中心，地理位置偏僻，道路不發達，基礎設施不完備。銀行等金融機構對其提供資本支持，就需要建立更多的機構網點，配備更多的機器設備和人力資源，這便大大增加了金融機構的運營成本。此外，與繁華的城市相比，鄉村地區的金融需求有很大的差異性，面對不同種類的鄉村旅游產業的小微企業業主和個體戶商家，以往的銀行金融產品很難匹配各式各樣的鄉村旅游產業的不同訴求，導致金融支撐鄉村旅游產業發展的革新力度不夠。

4.3 金融支持鄉村旅游產業的融資體系不健全

沒有專業、高效率的直接融資體系，以及缺乏有效的資金投入是束縛鄉村旅游產業發展的一大瓶頸。如今大多數鄉鎮旅游景點的開發資金都主要來自當地政府的政策扶持投入，但地方政府畢竟財力有限，致使開發鄉村旅游景點配套的公共基礎設施、娛樂設施建設不夠完善，一定程度上制約了鄉村旅游產業的可持續發展和盈利水平的提升。

5 金融助力鄉村旅游產業發展的對策

5.1 強化由政府主導的財政金融扶持

近些年鄉村旅游產業發展勢頭良好，政府尤其是地方政府相關職能部門首先要根據本地特色旅游資源規劃好當地鄉村旅游產業的總體藍圖；另外政府應當制定和出臺對應的招商引資計劃，廣泛吸引投資，從而保證鄉村旅游產業的后續發展可以得到足夠的資金支撐。地方政府還應該建立起專門的旅游部門，讓專業的人才來進行管理、對接鄉村地區旅游產業發展的相關企業與個人，讓地區旅游產業開發部門在這中間發揮協調促進作用。與此同時，政府在財政金融扶持力度上還應該不遺余力，除了要提供給鄉村地區旅游產業發展所需的財政資金外，亦可以制定一些傾向性政策，從各個方面來促進鄉村旅游產業的持續發展。盡管鄉村旅游產業興起時間不長，不過其消費群體廣、市場前景好，需要政府等職能部門多加關注，并且投入充足的資金支撐，才能使鄉村旅游產業更好更快地發展，也間接推動了社會主義新農村的建設。

讀攝影：盧劍鋒

5.2 加大由銀行主導的專項資金投入

我國的鄉村旅游產業起步晚，正在發展初始階段，對資金的需求量比較大，對此商業銀行應當搭建專項的信貸通道，給鄉村旅游景點提供充足的開發資金，并且成為鄉村旅游產業未來建設的一項重要資金來源。商業銀行等金融機構應該成立針對鄉村地區旅游產業發展的金融服務部門，對發展鄉村旅游產業的相關主體提供綠色通道，使更多的資金集聚到鄉村旅游產業中。金融機構應該擴大對鄉村旅游產業商業信用貸款的投放比例，助力鄉村旅游產業中基礎服務設施等的專項支持，并且逐步簡化繁瑣的借貸流程，使鄉村旅游產業借貸變得更加靈活、高效。

5.3 擴寬鄉村旅游產業融資途徑

旅游產業覆蓋范圍廣，本身就需要大量的資金投入，但鄉村旅游產業剛剛處于發展的初始時期，更迫切的需要利用資金開展建設，因此更需要采取多種多樣、合理有效的方式擴寬鄉村地區旅游產業融資的渠道。鄉村旅游產業起步晚、發展短，融資渠道少，很難進行有效的融資，因此就需要加大對鄉村地區旅游景點的建設和宣傳力度。比如可以選擇把一部分基礎設施建設任務分配給融資企業，由其直接完成相應的建設，這樣不僅建設問題得到了解決，還一并解決了鄉村地區旅游產業建設的資金來源難題。除此之外，還應該主動拉攏民間資本進行投資，號召部分有空閑資產的農民加入到與自身利益相關聯的建設隊伍中，采取讓農民分得股份的辦法讓他們參與到鄉村旅游產業的運營中去。只有建立多種多樣的融資渠道，擴寬融資途徑，方可緩解我國鄉村旅游產業發展建設存在的資金短缺難題，并以此推動鄉村旅游產業實現可持續發展。

5.4 設置鄉村旅游產業專項金融服務平臺

鄉村地區旅游產業發展進程緩慢的一個重要原因就是沒有與之對應的完善的旅游產業金融服務平臺。隨著鄉村旅游產業的不斷發展，與之對應的金融全方位服務平臺十分重要。設立為鄉村旅游產業服務的網絡與實體平臺后，便可以利用此平臺同步進行鄉村旅游產業的線上線下一系列政策宣傳和招商引資推廣。另外鑒于鄉村旅游產業的差異性和特殊性，結合實際情況，通過此平臺開發出一些附加功能，比如可以有效地利用游客資源，通過金融服務平臺與銀行、證券公司等展開合作，發布與鄉村旅游產業相關的理財產品，從而達到讓這些金融理財產品引進資金與提高鄉村旅游景點知名度的目的。采用這樣的方法，既可以更優質的服務于鄉村旅游產業，相關的企業也可以賺取一定的報酬，使之在真正意義上實現鄉村旅游產業的可持續發展。

6 總結

鄉村旅游產業在我國還屬于“新興陽光產業”，是當前社會主義“新農村”建設中的支撐產業和重要模式，將來的前途非常廣闊，而要實現鄉村旅游產業未來的可持續發展離不開大量資金的投入。政府等職能部門應該主動制定并實施能夠幫助鄉村旅游產業健康發展的戰略，設置完善的鄉村旅游產業金融服務支撐平臺，大力引導資本進入鄉村旅游產業，擴寬鄉村旅游產業的融資渠道，幫助改善其融資不易等問題，從而促進鄉村旅游產業更快更好的發展。

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