針對電力物資采購招投標方法的探討

何景利

摘 要：在電網建設工作逐漸完善的時候，電力企業的日常經營活動也出現了一些變化，采購物資是一項基礎工作，只有電力物資充足，電力工程建設工作才能在物質支持的基礎下順利開展。采購人員要優先選擇具有一定的經濟性的采購方法，在物資的招投標環節之中確定采購方式，本文根據對電力工程需要的物資的了解，對標準的采購電力物資的招投標活動的開展方法進行研究。

關鍵詞：電力物資；采購工作；招投標方法；成分

我國的企業之間開設的招投標活動具有一定的固定模式，根據企業的物質需求，確定采購對象的型號，供應商將價格給出之后，就可以開展招投標的工作，招標方的企業需要與一家選定的供應商達成共識，進一步確定采購物資的基本要求、交易方式等。電力企業的采購流程亦是如此，為了優化物資采購環節，電力企業的管理者必須要選定合理的招投標參與方式，確保招投標工作的公正性。本文根據開展采購電力物資工作的經驗，對科學的招投標方法進行研究。

1 采購物資的招投標工作情況分析

招標采購是現代企業應用的一種比較普通的采購行為，招標人主要是物資采購企業，在開展采購活動之前，作為采購方的電力企業需要先將采購活動的要求以及基本條件進行提供，滿足采購條件的供應商可以通過平等競爭的方式進行競標，招標方在按照預先設立完善的額標準對供應商進行篩選，選定供應商之后就可以開展合作活動。

從當前的招投標工作開展情況來看，常見的招投標工作主要有兩種類型，即邀請招標與公開招標，兩種類型的招投標工作開設的形式存在幾點不同之處。公開招標具有極強的公平性，供應商需要承受的競標壓力也更大，電力企業需要借由媒體來將招標信息公示出來，與招標條件相符的企業均可以參與投標活動。而邀請招標的投標范圍被縮減，收到招標人員投遞的邀請書的供應商才能參與到競標工作之中。

電力企業開展物資采購活動的時候，基本招投標采購形勢如下流程如下：招標人根據電力企業現有的物資需求將采購方案制定出來，在經過了上級部門的審查之后，對采購方案進行修改，最終制定出完善的采購方案，在招標部門與采購部門的商討之下確定招投標形式，給出規范的招標文件，聯系并調查參與投標活動的物資供應企業。在投標會議之中對投標者的問題進行解答，并進一步審查供應商的情況，評標委員需要給出評審結果并宣布中標方，招標方與投標方進行交流，確定后續的采購事宜。

2 現有的招投標問題

2.1 認識問題

招標認識問題主要出現在電力企業之中，價格是極為關鍵的競標元素，一些電力企業想要從物資的成本方面來縮減支出，但是如果給出的價格標準過低，就會存在采購到低質量的電力產品，使電網安全故障會頻繁出現。

2.2 制度問題

電力企業的需要對采購物資這項具有基礎性價值的工作進行重視，但是很多電力企業的與采購相關的制度并不合理，甚至存在規范程度比較差的問題。制度問題在實際的招投標活動之中就會暴露出來，而很多電力企業也逐漸對采購制度進行完善，但是制度完善需要經過極為漫長的時間，制度漏洞也無法一次性修補。這就會導致招投標工作出現各種程序問題，使采購行為失去了公平性，暗箱操作的情況也沒有被有效治理，一些供應商提供的電力物資質量比較差，直接會影響到電力企業的物資應用工作。

3 科學的招投標方法

3.1 規范采購方案

采購任務始于采購計劃，因此，嚴謹、慎重的制定采購計劃不僅影響到采購計劃的合理性和規范性，還對整個采購過程都發揮著影響作用。物資是維持企業生產運營的必要存在，所以對物資的需求也是一個長期且源源不斷的過程，企業對物資的采購一般會根據管理情況的不同而將其分為周計劃、月度計劃、季度計劃、年度計劃等等。再者，物資采購需要耗費大量的企業資金，所以，資金預算對于采購計劃來說也是非常重要的，如若沒有提前做好資金預算，那么在實際采購過程中的耗費也就無法預測。因此，為了確保采購物資在滿足企業生產需求的同時資金花費還能夠在預算之內，那么需要采購部門依據物資需求制定采購計劃并交由領導審批。

3.2 選定招投標方式

競爭性招標采購是指招標人邀請三家以上供應商參與招標活動談判采購事宜的方式。這種招標方式的優點有：第一，在促進加快項目完成的同時大幅降低了采購準備工作；第二，將招標流程簡化，省去了招標、投標、開標等工作內容和實踐，在確保物資成本得以降低的同時提高了工作效率，也減少了工作人員的工作量；第三，談判方式更具靈活性，為了促成工序雙方達成共識，可以雙方各自成立談判小組來進行該物資競爭性談判，但是并不是說談判就無據可循。在競爭性談判開始前的另一項工作就是明確談判程序、內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項，制定出符合招標方需求且能保障招標方利益的談判文件。這樣在談判過程中，雙方可依據此文件內容進行談判，進而為招標方獲取質量、服務和價格最優的合適供應商。

3.3 其他方法

標準設計的推行以及設備材料選型的明確是提高集中招標效率的重要前提，為了確保招標時間得以大幅度縮短，招標方往往會以資格后審的方式來進行公開招標，所以，在集中招標工作開展之前，招標方首先要明確設備材料目錄，并對其制定相應的標準技術規范，從而保障投標的競爭性增加、電力工程建設損失得到減少，確保成功性的提高。雖然說電力工程建設看似是一個復雜的大型項目，不管是施工方案還是物資需求都會存在一定的復雜性，但是經過對比可以發現，他們在物資材料方面的需求大同小異，其項目所需的大型重點材料可以用集中招標方式對其進行定期采購，這樣就能在確保物資供應需求的同時掌控物資價格。而對于一些臨時需求物資、突發需求物資、特殊要求物資以及補充性物資可以運用一般招標單獨進行采購。

結束語

在電力市場情況復雜化的變化傾向出現之后，電力企業的經營人員將面臨更多的經營困難，為了使電力企業可以在現代電力銷售市場之中進一步穩定快速發展，經營人員必須要將每一個環節的電力營銷工作做好，以此來提升電力企業的物質成本收益。采購電力相關物資對于企業的后續電力供給工作存在影響，在優化了招投標形式之后，采購人員以及招標人員還需要對物資的價格以及質量加以嚴格的把控，將電力企業的經營成分有效降低，同時也對行業信譽度相對較高的企業進行優先選擇。

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