電力企業財務管理存在的問題及對策研究

黨曉東+張靜+鞏芳+李法山+王洪杰

摘要：近年來，隨著我國電力行業改革的不斷深入，我國電力企業在國民經濟中的作用越來越明顯，隨著我國社會主義市場經濟的高速發展與人民生活水平的不斷提高，社會生產與人民生活對用電的需求不斷增加。電力行業是關系國計民生的基礎產業，具有籌資風險大，資產比重高，資金高度集中，投資收益不確定等特征，在促進我國經濟健康、快速的發展過程中發揮著極其重要的作用。本文主要從電力企業財務管理的現狀入手，分析與闡述當前我國多數電力企業財務管理中存在的問題，并提出相應改善對策，以求推動我國電力企業平穩有序、持續發展。

關鍵詞：電力企業；財務管理；問題；對策

引言：

電力企業是我國國民經濟生產的基礎產業，它具有電力設施分散、投資較大、資金密集性強等特點，特別是在促進我國國民經濟健康、迅速、持續發展的過程中發揮著極為重要的作用。當前，由于我國電力企業對財務管理的不夠重視，導致財務管理中問題層出不斷，嚴重影響了電力企業的綜合發展水平。財務管理是按照財務管理原則、根據財經法規法制而組織的企業財務性活動，是企業的中心，如果不能處理好企業財務管理問題，肯定會使企業的發展受到制約，嚴重的可能會影響到企業在市場中的生存。

一.我國電力企業財務管理現狀與存在的問題

電力企業改革的不斷深化，電力企業改變了過去傳統的計劃經濟體制下的國有企業的經營模式，逐漸向著市場化的經營模式發展。但是，原有的計劃經濟體制下的經營模式對電力企業改革的影響仍較大，并波及到企業的財務管理。另外，隨著現代企業財務管理水平的不斷提升，電力企業必須正視自己在財務管理中存在的問題，并尋求解決的方法。

（一）財務管理內控意識薄弱

長期以來，我國電力企業一直處于壟斷地位，受計劃經濟體制的影響和行業特點的制約，使得電力企業一直重生產與安全，輕經營與盈利，財務管理內控制度的建立不夠完善，企業領導對財務管理的內控意識比較淡化和薄弱。電力公司在財務管理上存在著嚴重的控制力度不夠現象，一些物資的采購和保管環節中的短缺和積壓等問題缺乏相應的財務處理，使得公司存在著巨大的財務虧空隱患。這種企業管理人員薄弱的內控意識使得企業缺乏了必要的內控制度和內控有效方式，導致了企業出現了許多管理不善的問題。很多電力企業的財務管理方式粗放，管理者不了解財務管理的功能，不能正確的認識財務管理和會計核算的關系，有的甚至將兩者混為一談，導致財務管理應有的監控功能難以正常發揮。

（二）財務管理制度的不完善

自從我國電力企業進行改制，我國在電力企業財務管理制度方面下了一定的功夫。可是，由于歷史遺留因素以及其他方面的因素，管理制度還沒有完全完善，存在著一定的漏洞與問題。就拿預算管理制度作為例子，當前我國很多電力企業雖然建立起來預算管理制度，但并沒有將這種制度運用到實際工作當中，只是一直空談，沒有達到預算管理制度的目標。預算管理制度存在著瑕疵和漏洞，導致預算管理制度在執行時會遇到很多障礙與阻力。

（三）財務信息化建設進程緩慢

電力企業具有規模大、管理幅度大等特點，大量的資金以及經營活動都集中在子公司或者是相關的企業中。造成電力企業財務管理效率低以及財務數據偏離實際的重要原因是，中間的管理空缺以及財務空缺。部分電力企業雖然引進了財務管理軟件，但是缺少專業性的管理人才，管理人員的電算化水平也較低，只能是替代掉傳統的手工賬，對軟件的增值累服務沒有能力去進一步的開展。

（四）財務風險管理落實不到位

風險管理是財務管理的重要內容，是確保企業資金安全，實現企業穩定發展的前提和基礎。電力企業作為國民經濟的基礎企業，承擔著基本而艱巨的使命。但由于其長期的壟斷思想，導致不少企業對市場經濟中存在的財務風險沒有足夠的認識，經營性風險、成本控制風險、投融資風險等往往沒有得到企業的足夠認識，相應的風險管理機制還不健全，對風險可能產生的影響沒有引起足夠的認識，這就直接或間接導致了企業投資不科學、決策不規范等問題的發生，給企業的長期穩定發展帶來了巨大的隱患。

（五）財務管理人員素質不到位

電力企業工作環境相對封閉，企業人員招聘選拔機制還不健全，導致了財務管理人員的綜合素質還不高。一是觀念陳舊，對新時期市場經濟環境認識不到位，財務管理觀念滯后；二是對最新科技使用不到位，信息化水平不高，影響了企業財務體系構建質量；三是對企業生產經營一線缺乏足夠的認識，不能在財務管理中有的放矢，采取針對性的措施，提高財務管理質量；四是企業對財務人員素質提高缺乏認識，給予的扶持力度不夠，這也是當前財務管理體系建立不科學的重要因素。

二、完善電力企業財務管理體系的對策分析

結合我國電力企業的實際特點，針對市場經濟運行規律，電力企業財務管理體系的建立要本著觀念創新、技術創新、管理創新的原則，大力推進電力企業的市場化運行，真正改變傳統的計劃經濟的影響，讓企業走進市場，加快管理體系的建立。

（一）提高認識，轉變觀念

電力企業的管理層和普通員工要切實加強對財務管理重要性的認識。一是正確理解財務管理的內涵，擺脫以往片面將財務管理理解為會計工作的認識，將財務工作與企業全面工作結合起來；二是樹立以人為本的思想。將提高人員思想、提高人員素質作為財務管理體系的重要內容，特別是在制度建立、獎懲措施落實等方面，要把如何提高員工的素質作為財務管理體系建立的前提，通過企業文化營造、工作環境改善等措施加快電力企業財務管理體系建立；三是建立全員管理的思想，轉變以往財務管理工作是個別人工作的觀念，在公司的方方面面都要樹立財務管理的思想，不留死角。

（二）實施全面預算管理機制

所謂的電力企業預算管理機制，可以大概分為以下三點：第一，企業資金的預算管理。要建立起全面的企業財務預算管理機制，擴大電力企業預算管理范圍，與此同時，要對企業不確定因素進行加強管理。第二，要注重財務預算管理編制的重要性和科學性，管理計劃要全面涵蓋企業的生產經營、銷售管理和資金流動等方面。第三要制定企業預算管理的全部計劃，對于計劃中出現的問題，需要設立研究小組進行研究，及時發現和更正問題，如此，才能保證企業預算管理目標的實現。

（三）加強監管，規避風險

一方面要加強財務風險管理，特別是在企業作出重大決策時，要嚴格按照財務風險管理的程序和要求，進行科學的調查研究，企業管理層要避免出現拍腦袋決策形式的出現，決策前加強研究、決策時全面預測、決策后跟蹤問效。另一方面，加強財務監管，突出財務監管的有效性和及時性。同時通過人員管理結構的調整，實現財務管理人員工作的獨立性，以便于其更好地履行職責，確保工作的客觀性、獨立性、公正性。

（四）提高水平，信息管理

電力企業財務管理離不開財會人員的參與。面對越來越復雜多樣的財務管理要求，電力企業應該切實做好財會隊伍建設工作，培養相關人員的專業財會業務的處理能力，定期組織相關人員培訓，增強他們對專業知識、先進管理系統的了解程度。在此基礎上，才能應對瞬息萬變的電力行業市場，針對具體情況修正理財策略，指導電力企業的財務決策，有效規避金融風險，進一步提高電力企業的綜合性經濟效益。

總之，面對不斷深化的電力體制改革，電力企業要想緊跟時代的發展步伐、增強企業的核心競爭力就必須加強對企業的財務管理，逐漸實現電力企業財務管理的集約化與信息化，在提高電力企業綜合管理水平的同時為企業的健康、可持續發展奠定基礎。

參考文獻：

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