論家庭農場：優勢、條件與規模

摘要：本文對家庭農場的內涵、特征、規模和經營主體進行了探討，認為家庭農場的突出特征是以家庭勞動力為主要勞動力，其經營主體是新型“職業農民”；家庭農場最為理想的模式是多種經營的綜合性農場；家庭農場規模的下限是家庭成員的生計需要，家庭農場規模的上限是現有技術條件下家庭成員所能經營的最大面積；家庭農場的發育需要政府的支持和特定的社會條件。

關鍵詞：家庭農場；規模經營；職業農民；政府支持；社會條件

傳統農戶經營雖然具有適應農業特點的優勢，但也因過于分散和小規模造成農業長期“內卷化”。隨著城鎮化的迅速發展，農村人口流動導致農村人口數量和結構發生了變化，“家庭農場”作為現代農業經營組織的基礎，2013年第一次出現在中央一號文件之中?！凹彝マr場”在我國是一個新生事物，對這一新概念難免存在理解上的偏差與誤讀，并影響到家庭農場的培育。因此，明確家庭農場的含義對促進家庭農場的健康發展、準確執行各項農業政策具有重要理論意義。

一、家庭經營的優勢

（一）家庭經營的內涵及優勢

家庭農場是指以家庭成員為勞動力、以農業收入為主要來源的農業經營單位。家庭農場包含四個方面的特征：一是具有一定規模，區別于小農戶；二是以家庭勞動力為主，區別于工商資本農場的雇工農業；三是強調其穩定性，區別于承包農民土地的短期行為；四是要進行工商注冊，家庭農場是農業企業的一種，不同于承包大戶、專業戶等，只有注冊為家庭農場才能便于識別和政府管理與政策支持。家庭農場是擴大的農戶家庭經營模式，由于保持了家庭經營的特點，即具備了傳統農戶家庭經營的所有優勢；同時由于經營規模的適度擴大，有助于克服農戶家庭經營存在的弊端。

較之于其它農業生產形式，家庭農場具有多方面的優勢。首先，家庭農場作為家庭經營能很好地適應農業的自然屬性。農業生產不僅需要在一個廣闊的地域空間分散進行，而且農業生產具有不可分割的連續性和順序性，所以要取得最終產品，需要勞動者對作物自始至終地看管、照料，這就需要對勞動者責任心和努力程度進行激勵，只有家庭經營才能發揮這種功效。其次，家庭經營有利于發揮農業的社會屬性。農業的公共產品性、外部性、低收益和高風險性、農業勞動的綜合性、非標準性等農業生產特點，都決定了農業細密的專業化分工不可行，標準化管理的困難，以及難以獲得規模收益。只有農戶家庭經營方式最適合農業生產所需的高度靈活性、自覺性、責任感和豐富的農業生產經驗。其三，家庭經營實現了農業生產特點與家庭特點的高度契合。農戶家庭內部依靠非正式規范產生的家庭成員利他行為和家庭凝聚力，能夠在沒有外部監督和管理下依然可以產生較強的內部自我激勵性，從而保證了最大限度發揮農業生產的積極性。此外，家庭靈活的信息決策機制能夠快速有效地預見和規避風險，這是其它農業組織所不具備的天然優勢。

二、發展家庭農場的條件

家庭農場作為一種新型農業生產方式，具有巨大的發展潛力和優勢。但家庭農場的發展需要一定的基礎和條件，就目前我國社會階段發展現狀而言，家庭農場的發展迫切需要滿足三方面條件：（一）家庭農場需要新型職業農民。家庭農場的經營主體是有文化、懂技術、會經營并以農業為職業的“新型職業農民”。新型職業農民不是農業工人，也不是農業投資者和農業企業的管理者，而是農業的生產經營者。必須具備以下三個條件：一是新型職業農民是市場主體。傳統農民主要追求維持生計，而新型職業農民則充分地進入市場，一般具有較大的經營規模和較高的收入水平。二是新型職業農民具有職業的穩定性，把務農作為終身職業。三是新型職業農民具有高度的社會責任感和現代觀念，其不僅有文化、懂技術、會經營，還要對生態、環境、社會和后人承擔責任。（二）家庭農場需要健康的土地流轉制度。培育和發展家庭農場，要以適度集約化與規?；癁榛A，這就要求有健康的土地流轉制度，使已經脫離了農業和農村的人口的承包地能夠低成本地流轉給愿意經營農業的人，這是發展家庭農場的前提。而家庭農場生產的農產品主要是用來市場交換，只有通過土地流轉形成一定的規模，才能滿足商品化生產和市場化經營的要求，才能保障農戶家庭的基本收入，這是形成新型職業農民和家庭農場的基本條件。（三）家庭農場需要政府的配套支持。政府為家庭農場提供更有效的服務或支持，使家庭農場健康、可持續地發展。對家庭農場的支持，需要探索建立家庭農場管理服務制度，落實對家庭農場的相關扶持政策，強化面向家庭農場的社會化服務。政府除了加大對家庭農場的支持力度外，還應完善農業社會化服務，特別在提高農民組織化程度方面提供幫助。建立在家庭農場基礎上的合作組織是提高農民組織化程度的有效組織形式，也是保護和實現農民利益的有效途徑。支持和幫助以家庭農場為基礎的合作社的發展壯大，是家庭農場得以存在和發展的重要條件。

三、家庭農場的規模

關于家庭農場的規模，學者莫衷一是，但基本共識是家庭農場規模是有界限的，不是越大越好，農業生產在很多情況下并不存在工業化的規模效益。因為農業生產具有周期性和季節性的特征，在自然環境與社會環境中具有諸多限制因素，這是在現有科學技術條件下所不能改變的。本文認為確定家庭農場的規模有兩個標準，一是生計標準，即家庭農場的規模收益能滿足家庭人口的基本需要。低于這個規模標準就不能吸引人們成為新型職業農民，這是家庭農場規模的最低標準。二是生產力標準，既在現有技術水平條件下，家庭勞動力所能經營的最大面積。超出了這樣的規模，就超出了家庭勞動力的經營能力，而要靠雇工才能完成，所以把不雇工即可完成的規模作為家庭經營規模的上限。家庭農場具體規模是由自然和社會條件、技術水平、經營內容、經營方式與地理環境等綜合因素決定的。一般認為，家庭農場的最佳規模就是在已有耕地面積、農業器具的條件下，家庭內所有的勞動力與生產力都得到了最大的利用，土地經營規模效益得到充分發揮，畝均純收入最大的時候。

四、結論及其討論

家庭農場本質上是擴大了的農戶經營，但其經營方式既不同于生計小農戶，也有別于雇工農場，家庭農場是在克服小農經營劣勢的基礎上的適度規模經營。從家庭農場類型上看，理想的家庭農場是綜合性農場，種植業與養殖業、農產品加工業結合，甚至與利用農業多功能的農業觀光旅游相結合，體現農業的綜合價值。家庭農場有其自身的發展規律，需要特定的社會環境，因此，需要與工業化、城鎮化同步進行，只有實現了工業化和城鎮化，才能把農村的富余勞動力轉移出來，為新型職業農民發展家庭農場提供空間，超前于工業化和城鎮化推進任何規模經營都會人為制造失地農民，影響農業安全和社會穩定。

家庭農場盡管具有多種優勢，但并不是完美無缺的，還是存在許多問題，如同樣存在市場交易成本過高的問題，存在生產的自然風險和市場風險問題。這些問題的克服需要政府通過合作社的途徑把家庭農場組織起來，大幅度提高家庭農場的組織化程度，不斷完善支農政策，把有限的支農資金用到最能發揮效益的地方；完善現代農業社會化服務體系，為家庭農場提供有效的綜合服務，成為政府支持家庭農場的重要責任，也是家庭農場得以發展的重要社會環境。

參考文獻：

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作者簡介：高曉坤，男，河南安陽人，山西財經大學（理論經濟學）學術碩士研究生，研究方向：社會主義理論經濟理論。endprint