探討電力企業財務管理對策

王洪杰+張寧+劉娟+郭靖萱+黨曉東

摘要：電力行業是為全社會服務的基礎性行業，為國民經濟和生活提供堅強的電力保障，對我國經濟發展具有重要作用。隨著電力體制改革的不斷深入，電力企業管理發生重大的變革。本文從我國電力企業財務管理方面的問題與相應策略兩個方面對電力企業財務管理進行初步探析。

關鍵詞：電力企業；財務管理；對策

我國電力事業在不斷的發展和完善，其自身的建設已取得了前所未有的突破性進展。但隨著社會主義市場經濟的不斷改革，我國電力企業面臨著日益激烈的競爭，任務艱巨，提高企業的工作效率，降低企業的經營成本，從而提高整個企業的經濟效益是迫在眉睫的。

一、當前我國電力企業財務管理的問題

（一）財務控制意識淡薄。相當一部分的電力企業沒有認識到財務管理對提高企業的經濟效益有何作用，更沒有認識到財務管理在電力企業的整個管理當中的地位如何。管理者管理意識淡薄是最明顯的表現，這使得企業的管理只是局限于生產活動的管理和經營活動的管理，在整個管理過程當中，在財務管理這一環節，嚴重掉鏈子。這不僅僅會造成財務管理不當，更嚴重的是會影響其他管理環節并最終影響企業的經濟效益。

（二）財務風險控制能力較弱。由于電力企業長期屬于國家壟斷經營的行業之一，應對財務風險的能力較弱。一般而言，政策風險、成本控制風險、經營風險等是電力企業會面臨的主要財務風險。隨著市場經濟環境的不斷變化、電力體制改革的不斷深入，電力企業面臨的財務風險越來越嚴峻。目前，大多數電力企業的財務風險意識及管理能力還未達到應有水平，財務風險預警機制和管理機制還不健全。

（三）缺乏準確的全面預算管理體系。預算是現在企業管理的一個重要工作，但是目前部分電力企業在管理當中忽視了這一環節，不僅沒有統一的預算管理機制，更是嚴重缺乏足夠的重視。當前，部分企業只有簡單的預算管理，部分企業有預算但無法真正落實，甚至部分企業根本沒有預算，這些粗放的、低效的預算管理方式嚴重影響了企業的整個管理工作。同時，電力企業的財務部門在進行具體工作時，沒有對相關的生產信息、經營信息進行總體的分析，沒有分析、研究的數據是不夠準確耐用的，容易出現偏差，一旦出現偏差，后果將難以估量。

（四）信息化建設有待加強。首先，由于電力企業大多為集團型公司，在實際工作中，企業內部存在著財務軟件不一致、信息標準不統一的情況，造成財務信息在集團內部不能有效傳遞、處理、匯總和共享。即使使用統一的財務軟件，若非是在與軟件開發公司進行良好溝通基礎上量身定做而成，很難有一款軟件能滿足電力企業集團多種業務的需要。其次，一般電力企業的財務人員較多，多人同時使用信息系統易造成系統反應緩慢；若有人操作不當更可能導致系統崩潰、感染病毒等情況，影響整個企業的財務工作。另外，電力企業的專業化信息技術人員較少且集中在總部，一旦信息系統出現狀況，尤其是下屬公司的信息系統出現問題，很難及時解決。

（五）會計基礎工作不規范。目前，大型電力企業大多為集團型公司，母公司與下屬的施工、建筑、投資等行業子公司之間機構設置不合理，造成多頭管理、職責不明。下屬公司各自建立單獨的賬套，獨立反映生產經營業績，各單位合并匯總的結果并不能有效反映電力企業的整體財務狀況。另外，電力企業內部的機構設置眾多，原始資料經層層上報、審批、匯總，在資料傳遞和審批的過程中，難免造成會計信息失真，也存在著原始資料丟失、損毀等情況。

二、完善電力企業財務管理的對策

（一）提高財務管理意識，加強財務管理制度建設。在企業內部宣傳財務管理的重要性，使企業上下充分認識到財務管理對企業生存和發展的重要作用。同時，建立健全不相容職務相分離制度，切實做到不相容崗位、業務相分離；完善授權與批準制度，對于各項業務須經哪個部門、哪個領導授權和審批進行明確規定；建立以成本費用為核心、包含生產、銷售、資金管理等方面的全面預算制度，制定科學的預算方案以及備用方案，對預算的執行情況進行監控、及時修正，真正發揮預算功能。

（二）建立與現代企業制度相適應的財務管理體制

電力企業公司內部正在構筑母、子公司體制和總、分公司體制并存的企業集團經營模式，其發展戰略強調控股型和經營型并重，集團公司既行使出資者財務管理的功能，又部分行使生產經營的功能，具有資本經營和生產經營的雙重功能。因此公司的財務管理也必須適應公司的總體管理模式。一方面電力企業公司作為母公司，強調建立針對子公司的出資者財務管理體系，另一方面作為直接生產經營主體，強調建立本部經營財務管理體系。公司總部的財務管理在集團公司的財務管理模式中起著主體和指導作用，是企業集團的資金管理中心、資本運營中心、風險控制中心、財務信息中心。

（三）加強信息化建設。企業管理層應加大對信息系統的投入，提高財務工作效率，增強企業競爭力。企業應將需求充分反映給軟件開發商，務求開發出適合自身各項業務的財務信息系統。同時，通過社會招聘、企業內部培養等方式建設一支高素質的信息技術隊伍，保證財務信息系統安全有效的運行。另外，應加強對財務人員的培訓，使企業財務人員能熟練操作信息系統，充分發揮信息系統在財務工作中的作用。

（四）加強財務風險控制能力，健全財務風險管理體制。市場是靈活多變的，電力企業要參與到市場所給的機遇當中，又要在市場當中退避風險，尤其是財務風險。要想有效的規避該風險，最重要的是要使本企業的風險管理體制愈加全面、愈加系統。通過各種手段，保證資金的自我平衡，將財務風險規避到本企業可控制的范圍之內。

電力企業要著眼于長遠利益，及時建立企業內部的財務風險識別體制，及時健全企業內部的財務風險防范體制，如此，才可在復雜多變的外部環境中，與其他企業進行激烈的競爭。針對外部競爭的體制是必要的，針對內部的控制體制同樣是不可獲缺的，對內的控制體制的完善，不僅有利于成本的節約，還可以更充分地發揮其協調作用，將整個企業的各部分很好的聯系起來，促進整個企業的協調發展。

（五）推行全面預算管理。電力企業要將預算管理全面覆蓋整個企業，要著重強調預算的約束性，否則預算將毫無實際用處，如在預算的前提下，嚴格控制非預算內的各種開支，如此一來，可以有效地從源頭節約開支。企業的預算管理，不應僅僅局限于資金這一方面的管理，還應該且必須擴展到其他方面的管理，如基礎設施建設方面，如電力生產方面，如投資方面，再如經營方面等。此外，電力企業的相關管理人員，應利用先進的信息技術對企業內部的生產經營信息與企業外部的相關競爭類比信息進行分類總結，再由專門的財務預算人員進行分析研究，最終制定出準確可參的備案。

參考文獻：

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