電力企業財務管理的創新

張靜+鞏芳+李法山+黨曉東+張寧

摘要：電力企業作為非營利性的服務型企業，具有一定的特殊性。電力關系到居民的日常生活和各行各業的發展，所以電力企業的財務管理就變得十分重要。但是，隨著我國電力市場的開放程度不斷的加大，再加之我國投資主體的多元化的興起，傳統的電力企業已經面臨著參與市場競爭的難題。這就要求，我國的電力企業必須要樹立好市場競爭意識，最大化的實現從傳統壟斷型向一個更加開放型競爭模式轉變。

關鍵詞：電力企業；財務管理；創新

1.電力企業財務管理創新的意義

在中國，電力行業作為重要的公用事業之一，是一個特殊的行業。電力企業長期進行著壟斷經營，成本效益意識一向淡薄，同時由于政策因素的作用，整個電力行業的效益及其員工工資、各種福利待遇還相當不錯。而現實情況是，我國正在建立一個開放的電力市場，隨著外資投資領域的擴大，特別是我國投資主體的多元化和企業兼并重組浪潮的興起，傳統的電力企業必然受到強烈的沖擊。首先，電力企業財務管理創新有助于解決企業運行過程中出現的新問題、新矛盾。目前，在對電力企業的改組、改造過程中，出現了許多亟待解決的財務管理問題，如資本結構優化，多元投資組合的確定，利潤分配政策的制定，內部財務管理機制的建立，企業價值的評估，證券市場的有效性，信息披露的規范化等。全面創新財務管理，能夠在一定程度上解決這些長期困擾經濟運行、企業發展的矛盾和問題，促進國民經濟和企業的良性發展，進而維護社會的穩定。其次，有助于知識型、創新型電力企業的建立。與知識經濟相適應的財務管理創新，由于極大地提高了知識、信息、技術等軟資源在電力企業運行中的地位，更加重視電力企業的知識創新、技術創新能力，必將推動電力企業向知識型、創新型企業發展。

2.電力企業財務管理和創新措施

（一）發揮ERP在電力企業內部財務管理中的作用

電力企業想要提高財務管理水平，首先應加強內部管理，從逐步完善企業的內部控制制度入手。采用現代化的技術手段是電力企業進行內部控制的技術基礎，通過信息化系統對電力企業的內部經營活動展開全面、科學、及時、合理的控制，是提高電力企業財務管理內部控制的必要手段。通過ERP技術嚴格控制電力企業內部財務管理，可以有效提高財務管理水平，盡可能地實現以最小的投入帶來最大的經濟價值的目的。

（二）加大對財務管理體制的創新改革力度

電力企業在財務管理的過程過多重視企業短期行為，忽視企業發展的動力和與各部門的協調能力。電力企業要根據企業具體的發展情況，制定符合企業發展的內部財務管理制度，使電力企業在生產過程中的材料采購、技術開發、項目投資等問題都有具體的制度規定，規范電力企業財務管理的內容，保證部門間的財務協調性，使每一次的財務流動都能夠為企業帶來相應的價值，促進電力企業科學化、規范化的發展。

（三）建立完善的財務管理信息機制

傳統的電力企業財務管理信息機制運用的軟件由于使用時間久，沒及時更新換代，比較落伍，例如常見的SAP集成，在外掛各模塊的數據交換時會不太穩定，有時無法準確傳遞數據。而且財務管理軟件在應用與開發上也存在著很多問題，盡管很多財務管理軟件能夠讓企業所有部門甚至是所有員工有效參與進來，但財務系統匱乏透明的開放機制，在一定程度上將影響財務工作的有效進行。所以為了財務管理的創新工作順利實行，保證企業利益最大化，企業務必要創建一套完善的財務管理信息機制，從而讓財務核算資源的搜集、整合等工作工程透明化，只有這樣才能確保電力企業長久發展。

（四）建立一支高素質的財會人員隊伍

電力企業財務管理創新的一系列措施必須通過一批德才兼備的高素質的財會人員執行，才能得以實現。因此，培養和造就一批德才兼備的高素質的財會人員隊伍，是電力企業財務管理創新的迫切需要。建立一支高素質的財會人員隊伍，應該納人企業人力資源戰略。

一要為財會人員的任用和選拔，創建一個公平、公正和公開的競爭環境，減少或杜絕拉關系和暗箱操作。二要加快財務崗位之間的輪崗鍛煉，以輪崗代培訓。應制定硬性輪崗時限和輪崗鍛煉所應達到的目標。長期使財務人員固化一個工作崗位，容易導致處理問題能力下降，積極性挫傷、舞弊等弊端。三要創造機會讓財會人員在生產、基建等其它專業上鍛煉。培養復合性財會人員，是加強企業管理會計工作的需要。四要敢于給有潛力的財會人員壓擔子，同時創造一個與工作任務相適應的工作環境。五要鼓勵財會人員加強本專業和相關專業的學習，這是提升管理會計水平、適應財會制度與國際接軌的迫切需要。

在財會人員選拔和培養過程中，還有幾個問題應該引起重視。其一，應該考慮引人外部公正的力量參與對優秀財會人員的選拔。其二，公開財會崗位的競爭條件，并客觀評價參加競爭的在崗人員和非在崗人員的能力。其三，真正地選拔實干型的人才，把財會專業作為一門科學的、有深度的專業。

（五）推進公司法人治理結構建設

公司法人治理結構是西方發達國家通行的一個關于公司戰略導向的概念，是指由一套組織結構嚴密的自然人來治理公司而形成的組織結構體系。建立科學合理的公司治理結構不僅關系到國有公司自身的效益，也是影響國有公司社會職能發揮的重要問題。在法律許可的條件下，很大程度上股權結構和出資人性質決定了法人治理結構的差異。新改組后的電力企業是以國有資本、法人資本和集體資本為基礎的。隨著改革的深入，股份制資本的比重將逐步擴大。因此，新組建的電力企業在內部不同的層面上，法人治理結構是多樣化的。從某種程度上講，電力企業改革是公司法人治理結構的改革，以提高電力企業及其成員的競爭能力和效率。因此，要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，實現公司制改革的初衷，從根本上解決國有企業的困境，就必須克服企業改制過程中和改制后的公司法人治理結構失衡的現象，建立和完善權力分立、相互制衡的現代公司法人治理結構。

總之，電力企業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰，而電力企業財務管理創新對于電力企業自身的發展具有舉足輕重的現實意義。因此，我們要積極探討電力財務管理創新的各種情況和問題，推動電力企業更好更快地發展。

參考文獻：

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