難忘的記憶

大理白族自治州建立迄今，黨領導各族人民，排除困難，努力奮進，把政治經濟文化建設推進到一個歷史的新階段，我作為建州籌備工作的主要負責人，撫今追昔，感慨萬端。

一

1954年5月初。我參加西南民族擴大會議。學習憲法有關民族綱領，深刻體會到在中國共產黨領導下實行民族區域自治，發揮各族人民當家作主的積極性和創造性，通過各民族的團結奮斗，在漢族人民幫助下，發展經濟，推進教育文化建設，消滅各民族之間事實上存在的不平等，才能消除民族矛盾。

1955年春，大理地委要我起草建立大理白族自治州的報告，由大理地委報給云南省委。夏天，云南省委把我抽調到昆明，負責草擬建立大理白族自治州及巍山彝族回族自治縣的方案。根據當時民族聚居的特點和歷史情況，我提出4個方案：一是以大理為中心，包括風儀、下關、鄧川、洱源、賓川、祥云、彌渡、永平、漾濞、云龍，把原屬麗江專區的鶴慶、劍川、蘭坪、九河白族聚居的縣區劃過來建立白族自治州。把原屬大理區的鳳慶、云縣兩縣劃歸臨滄。二是以彝族聚居人口最多、回族人口集中的巍山古城建立彝族回族自治縣。三是以南澗為中心，劃巍山南部彝族聚居區和彌渡、景東部分地區，建立彝族自治縣。四是巍山大倉回族人口不多，不夠建立單一民族縣，但從歷史的和現在的影響看也可以建立回族縣，如建立回族自治縣，巍山建立彝族自治縣，南澗不再建立自治縣。

1956年春，王民同志要我出來負責建立大理白族自治州及巍山彝族回族自治縣的相關籌備工作。自從地下黨邊縱與外來干部會師后，執行以外來干部為主的方針，我從專員降為副專員。在外來干部領導下，我夜以繼日地拼命工作，但要我擔負起籌備工作的重任，還是存在現實方面的困難，于是我提出調動工作的請求，我說如果一定要我做籌備工作，我可以作為助手進行工作。王民同志說這是地委通過的決定，我便不再繼續說話。

二

中共云南省委決定以巍山縣城為中心建立彝族自治縣，以巍山第三區大倉為中心建立回族自治縣，以大理為中心，將原屬麗江地區的鶴慶、劍川兩縣劃進來，建立白族自治州。將云縣、鳳慶兩縣劃歸臨滄。蘭坪是怒江州重要組成部分，是麗江與怒江聯系的走廊，當時怒江屬麗江領導，不能割斷。大的區劃已經確定，巍山彝族與大倉回族區域劃定，在我親自參與下解決，鳳慶在漾江東岸的愛國鄉劃歸巍山的工作，在專區領導下順利進行。

大理白族自治州是在土地改革徹底完成和合作化高潮之后建立的，生產關系、民族關系都發生歷史變化。中共云南省委要求把大理白族自治州建成為以充分體現自治機關民族化為標志的嶄新面貌出現，以區別于在此以前建立的3個自治州。

大理是滇西重鎮。歷史上是滇西政治、經濟、文化中心，與邊疆有密切聯系和深遠影響。歷代都不乏名人學士。清末民初以至中華人民共和國建立以前，有趙藩、周鐘岳、張伯簡、王德三、王復生、楊杰、周保中等杰出人物，參加了新、舊民主革命。1947年后。中國共產黨積極開展活動，建立中國人民解放軍滇桂黔邊縱隊七、八支隊，進行了武裝斗爭，培養了大批干部，在黨的統一戰線反對蔣介石斗爭中，團結一大批民主人士和民主黨派，工商界、教育界進步人士，這就為建立大理白族自治州提供了重要條件。沒有這一大批各族各界擁護社會主義的愛國進步人士，要把大理白族自治州建設成為以白族為主體，包括境內各個民族各界人士在共產黨領導下。以工農聯盟為基礎的政治實體是不可能的。為了實現這實體構造，首先必須在建立彝、回兩個自治縣的同時，全面安排境內散居的少數民族在民族平等權利上各得其所，才能使民族團結的基礎建立在真正平等上。因此通過鄉鎮選舉，建立了彝、回、苗、傈僳、納西等39個民族鄉，為這些少數民族，建立了自治機構。他們的代表參加鄉（鎮）、縣、州人民代表大會。并在永平、漾濞、彌渡、鳳儀等縣分別選出羅廷郁、常結根、凹學等彝族干部任上述各縣副縣長：其次，必須把各界愛國人士作適當安排，大理下關工商業發達，工商企業家陳懷義、彭學山當選為副縣長、副市長，大理師范學校副校長紀士孔當選為大理縣副縣長，彌渡愛國民主人士舒飛，當選為副縣長。

三

建立民族自治州必須解決的幾個問題：

首先是民族稱謂。彝、白兩族由于歷史原因和居住地區分散，形成了繁雜的稱謂。就大理彝族而言。巍山的土族、香檀、過拉、土俚、蒙化子等，彌渡的密茶，賓川的拉烏，云龍的佬武，永平、漾濞的臘倮巴，經過民族識別，都是彝族支系，民族統一稱謂應該是彝族。經過民族識別統一了民族稱謂，才有了建立民族自治的基礎。但民族識別不為本民族各支系承認，自治地方的建立就失去了基礎，而統一族稱的工作，不能依靠黨和政府發布指示命令所能解決，必須校對彝族的基本語言。民族風習崇尚，共同的心理素質，經濟生活共同因素。通過耐心的座談，達成共識。得到本民族的承認。有關各縣進行了艱苦細致工作。在巍山的工作中。我曾幾次參加座談會，統一了認識以后。有的老人感慨地說：“舊社會使我們兄弟離散，共產黨叫我們骨肉團圓。”從白族來說，不僅有支系的統一問題。族稱問題，也還有不承認白族的問題。

從南詔、大理國500多年歷史記載，白族在1000多年前就已客觀存在而且一直沒有巨大的遷徙中斷過。但自元王朝征服大理以后，推行了毀滅大理文化以及壓迫民族的相關政策，迫使部分家庭為了保存自己，躋人士官之林，改了家譜族源。民國成立，五族共和，除了漢、滿、蒙、回、藏以外的少數民族，都完全歸人漢族。上學校、當兵填履歷都是漢族。而且由于民族歧視的惡果，自認是漢族子孫就高人一等，與此相對應的是造成了少數民族的自卑心理。劍川知名學者趙式銘先生研究了白語中漢語詞匯，寫了一本《白文考》。它對于研究白族文化在發展形成中受漢族文化的影響。是一份珍貴的資料，但絕不能據此而作出白族即是漢族支系的結論。

云南大學農學院院長劍川人張海秋先生，他是農學界的泰斗之一，是白族知識分子中既有深厚學問，又受人尊敬，而且很有影響力的人物。他根據趙式銘先生的《白文考》和自己家庭族譜，堅持認為白族就是漢族。在昆明，張子齋、王以中做了許多工作，最后是否得到承認。不知其詳。總體而言，只要大多數人承認，個別人堅持不同意見是正常的，可以容許的。分布在怒江州境內的“勒墨”人，是白族支系。他們在民族節日慶典中，主祭者歷數他們的祖先，最后追溯到大理，他們語言是古白語為主（也夾雜著同居民族的語言），經張旭同志的工作，得到了統一，但直至80年代，仍有勒墨中個別人堅持勒墨人不是白族的論點。endprint

接下來要解決白族族稱問題：歷史上，白族曾有過“白蠻”、“河蠻”等稱謂。“蠻”字下面有蟲字。正如稱彝族為倮有“”旁一樣，不作人來看待的民族歧視。元明時期，又有“民家人”稱謂的出現。周圍的少數民族稱白族為“拉馬”、“勒墨”，白族自稱為“白子”、“白尼”、“子”和“尼”是漢語“人”的意思。為了解決族稱問題，大理專署召開專門會議，讓白族各界代表廣泛交換意見，進行深入探討，大家認為“民家”一詞是元代征服大理后的產物。帶有被征服者的含義。即以“官家”、“軍戶”相對而言，也是他稱，不符合黨的民族政策。最后集中在“焚”、“白”兩字上。部分代表認為民族族稱以“僰”為佳。因為史書上有“焚”人記載，也有焚道的史記。此論一出，立刻遭到學者的反駁，他們說，焚字雖然以人相稱，但雙束一人，是低人一等，對少數民族的賤視，焚道遠在四川境內。與白族風馬牛不相及，史書雜記上也找不到焚人遷滇的記述。根據出土文物，證明白族在洱海地區，早在新石器時期以前生息繁衍。而且白字音義與白語相通，白人尚白與彝族尚黑一樣同是一種民族崇尚。白族姑娘出嫁以白羊皮為榮，白子過節，以白包頭為稀，眾議所歸，達成一致意見，決定以白字為族稱，經過征求昆明、保山、怒江、玉溪、楚雄等地區同意后報請省人民政府轉報國務院。這是白族有史以來第一次統一了民族稱謂。

其次是關于自治州首府的定位。關于自治州首府設在哪里，多數代表認為大理白族自治州顧名思義應該設在大理古城。大理歷史文化名城，蜚聲海內外，自治州首府設在大理，古今相承，相得益彰。有人提出設在下關，有交通便利的優點，立刻受到批評。他們說昭通專署設在昭通，楚雄專署設在楚雄，如果說因就交通方便。麗江可以遷來北漢場，何必修路進去。我說1950年4月，大理地下黨與外來干部會師后。當時的大理地委新領導未經討論，未經論證，做出迅即遷移下關的決定，不能聽取意見，顯然是錯誤的。但錯已鑄成，木已成舟，機關建設，已經就緒，現在把首府搬回大理，又要重新建設，一棄一建，必然增加國家財政負擔，在絕大多數代表體諒同意下，做出了自治州首府設在下關的決定。

附帶說一說大倉回族自治縣的縣名問題。原來在自治縣籌委會上討論決定的縣名，報到國務院后。國務院認為所報縣名與國內某縣縣名相同。沒有批準使用，并指令另報縣名。當時永建建縣日期已經迫近，縣名不定，一切工作將被中斷，籌委只得緊急開會。提出“永建”縣名，電報申請。國務院電復批準。

然后是具體籌備。1956年8月中旬，專區民族代表會議在下關召開，為了積極進行建州工作，成立了建州籌備委員會。籌委會下分設起草、組織、宣傳、總務4個組。起草組負責起草自治州組織條例及其他報告文件，組織組負責自治州人民代表大會代表的選舉，宣傳組負責民族區域自治政策和建立大理白族自治州意義的宣傳，總務組負責大會的事務。

自治州組織條例是根據國家憲法和大理州具體情況，保證充分實現各民族人民當家作主權利的規定和自治機關組織形式及有關制度建立的法律。報請全國人大常委會審查批準后，自治州的建立才有法律依據。在一次全國人大常委審議某自治州組織條例時，邵力子先生尖銳地批評了當時自治州組織條例進行抄襲。除了地名幾乎一字不改的現象。中央指示：以后自治州組織條例，應從各地實際情況出發加以制定。草擬自治州組織條例的過程，實際是總結經驗教訓認識自己的過程。從總結中發現，在執行黨的政策中，一般化的問題相當突出。它的特點是一個模式，一刀切。不能根據自己的不同情況，提出不同的措施。因此，在取得成績的同時造成了負面的損害。如執行省教育廳合班并校決定，取消了山區一人多班的民辦學校，實際上取消山區子弟入學權利。合作化時把壩區山區合在一起，以致勞動時間浪費，山地撂荒。大理州壩區只占6%多一點。半山區貧瘠高寒山區占93%多，山區特別是高寒山區多數是少數民族居住地，領導思想上存在著偏重壩區，輕視山區，特別是高寒山區，因此山區、特別是高寒山區的問題，得不到解決。為此，在條例第四條寫著“自治州內一切國家機關，在具體指導自治州內各族人民發展工農業生產和進行其他社會主義建設各項工作中，必須加強廣大山區的工作。尤其應該加強貧瘠高寒山區的工作……根據山區的具體情況和各民族不同特點，大力幫助山區各民族發展經濟和文化，盡快消滅貧困，消滅各民族間歷史上遺留下來的事實上的不平等，使各民族共同發展，成為社會主義先進民族”。條例第十九條“自治州人民代表大會舉行會議的時候，通用白族、漢族的語言文字（使用白文在白文創立以后），其他民族代表在會議上可以使用本民族的語言文字，大會應為他們準備必要的翻譯。”這一條規定是中華人民共和國憲法給予少數民族曠古未有的平等權利，創立白文寫進條例括號也是幾千年來的首次。40年過去了，白文的創造，幾經周折，幾經論證，經過實驗，成績斐然，然而直到現在，白文方案尚未報批。關于民族關系。“解放以來……從民族團結出發。達到民族團結的方針，發動和依靠了各族人民，才取得了勝利，從根本上改變了各民族的歷史面貌。要進行偉大的社會主義建設，必須進一步鞏固和發展民族團結，各民族間和民族內部的團結，是建設社會主義的基本保證。”培養民族干部，實現自治機關民族化，則是實現平等的關鍵之一。

草案經各縣討論同意，9月經籌委通過，報請國務院轉全國人大常委會審批。

組織工作重點，提出代表名單，它是體現自治的政治焦點，也是一項系統工程。它要求黨與非黨的比例、各民族比例、工農比例、民主黨派比例、婦女比例，科、教、文、衛比例，經過統戰部和民委的努力工作，在組織部的協助下，提出了代表名單，經地委批準，再經過籌委通過。名單除州提名外，各縣應選代表，按比例由縣自行選出。

當時全州15個縣，人口159.38萬人，加上軍隊代表共328人，包括各民族、工人、農民、民主黨派、人民團體、人民武裝部隊、社會各界各階層和宗教界人士。其中白族代表114人，漢族106人，彝族（其各支系代表）50人，回族23人，傈僳族13人，苗族12人，納西族5人，傣族2人，藏族3人。endprint

推行民族自治，這是大理州新開歷史的第一頁，把民族自治宣傳做到家喻戶曉，讓各族人民行使當家作主的權利，這是建州的前提和執行自治的基礎。民族代表會議的召開和籌委會的成立，更進一步推動宣傳工作的進展，結合鄉、縣選舉，組織座談會、討論會、報告會，使宣傳步步深入，運用了縣報、黑板報、有線廣播，做到人人皆知，各族人民以前所未有的熱情，迎接自治州的建立。化除民族隔閡，增進民族團結。不能遺忘的是云南日報組織了一次“南詔王室族屬問題”的大討論，給大理歷史研究和大理白族自治州的建立，在全省做了廣泛宣傳。

根據少數民族鄉、自治縣先建立，最后建立自治州的步驟，民族鄉結合鄉（鎮）選舉已經建立。1956年11月初巍山彝族自治縣宣告建立，選出彝族縣長普光明、副縣長吳朝蘭，苗族副縣長楊荊州。自南詔大理國以后，深受民族壓迫的彝族人民，在共產黨領導下，實現了民族自治，獲得當家作主的權利，各族人民激情澎湃，大家穿上民族盛裝，用打歌、對歌、踩高蹺、扎臺閣等形式慶祝，滿街滿巷人海沸騰徹夜狂歡。巍山彝族自治縣的建立，為巍山揭開了歷史新篇章。

緊接著建立了永建回族自治縣，回族人民選出了馬秉智縣長。清真寺鳴鐘示慶，回族人民用肥鵝、肉雞、牛肉款待了貴客。永建回族自治縣的建立，給回族人民開拓了在社會主義道路上奔跑的廣闊新天地。

最后是主要領導人選的確定。中央和省委對自治州的建立極為重視，調歐根任地委書記。派云南省委委員、省政府秘書長張子齋兼任州長，這在當時建立自治州中是少有的。

1956年11月14日。州人民代表在州禮堂召開首次會議，選出主席團、秘書長、各委員會人選及安排了議程，討論了自治州組織條例（草案）。15日討論了大理專區7年來工作情況和1957年工作意見（草稿）醞釀州人民委員會名單及法院院長人選。

11月15日、16日，參會全體代表和下關人民敲鑼打鼓，夾道歡迎中央民族學院副院長費孝通、中共云南省委領導、云南省政府副省長張沖以、著名作家丁玲和云南省作家協會主席徐嘉瑞的到達。11月17日上午，大理白族自治州首屆人民代表大會首次會議，在雄偉國歌、鑼鼓齊鳴、鞭炮齊響、萬眾歡騰中隆重開幕。我在大會上致了開幕詞。展望大廳，濟濟一堂，座無虛席，主席臺上，各地區代表貴賓，喜笑顏開，各族代表的民族服裝五彩繽紛。萬紫千紅，有如爭奇斗艷的百花園競相開放。這是大理州開天辟地以來，少數民族穿上自己的服裝，出席這樣的盛會是第一次。

在雷鳴般的掌聲中，費孝通代表全國人大、國家民委把一面紅底金字、金絲垂穗、巧工精繡的大幅錦旗，贈送給大理州。張沖副省長代表省委、省政府贈送錦旗，接著各兄弟省、兄弟專州、自治縣代表贈送錦旗，寧浪彝族自治縣贈送了披氈，鑼鼓聲、鼓掌聲把大會熱浪推向高潮。接著費孝通致詞，他說：“大理有悠久和光輝的文化，在祖國文化里有獨特的創造和貢獻，有文獻可考的南詔大理文化在公元8到12世紀這段歷史時期里。不但是當時祖國文化的中心之一。而且和東南亞各民族存在著密切的聯系。成為中國對外文化交流的一個重要門戶。歷史上的南詔大理文化，是這個地方各族人民共同創造的文化。而在這許多民族中，白族一直是起著重要作用，而且在一個時期中起著主要的作用。更值得我們稱道的是，從很早的時候開始，白族人民就在這個地方，帶頭吸收漢族和各族的先進的經驗和文化。從而促進了這個地方各族經濟的發展。并且豐富了各族自己的文化。我們可以說，白族和漢族在長期的歷史上這種密切的聯系，一直是偉大祖國民族大家庭里血肉相關的紐帶之一。我們不但要珍惜這個傳統，而且在今后偉大的社會主義建設事業中，要進一步體現出來。”他還說：“以白族來說，廣大群眾還沒有和自己的語言相適應的文字。歷史上曾有獨特創造的南詔、大理國文化，過去長期被埋沒，許多寶貴的文物建筑受到破壞。解放以來，白族語言雖開始有了研究，白族的歷史文物雖開始有了注意，但是。和社會經濟的發展，和白族文化的需要是不相適應的。我們相信大理白族自治州建立之后，一定會加強這些方面的工作。一方面要繼續更多更快地吸收其他民族的先進文化，加強本地區民族之間文化的交流，另一方面，也必須要更好地發揚各民族在歷史中所形成的特點和風格，在祖國的文化里，創造出更大的貢獻來。”

張沖在致詞中指出：“在長期歷史過程中，形成了兩個基本點：一方面由于歷代大民族統治，階級壓迫民族分化，造成了民族歧視和隔閡。另一方面，世代以來，各民族之間在經濟上和文化上存在著密切的依存關系，并在反對帝國主義和國民黨反動派的斗爭中，形成了政治上的命運共同體。解放以后，云南各民族擺脫了被壓迫被歧視地位，成為祖國大家庭中的一員。民族關系發生了根本變化，但要消除歷史上遺留下來的事實上的不平等，必須繼續不斷地進行巨大努力。”最后他強調指出：“對于貧瘠落后山區，應當予以特別注意，幫助他們提高生產，改善生活。只有各少數民族經濟文化的發展，才能較快地達到現代水平，才能為各民族親密團結和實現事實上的平等樹立鞏固的基礎。”

著名作家丁玲用熱情洋溢的語言，贊美了各族勞動人民，她說：“人們說昆明是花都，我說我們祖國就是一個花都。我們一切勞動的創造，就是這花都里的萬朵鮮花，今天大理白族自治州的建立，又是一朵大花開放了。”她最后說：“我們還要向你們、我們的兄弟民族，學習你們傳統的文藝，這是我們的心愿，也是我們的幸福。”

經過4天會議，最后通過《大理白族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例》，通過無記名投票選舉，選出第一屆人民委員會組成人員：州長張子齋（白族），副州長楊永新（白族）、張萬夫、張茂林、茶國珍（彝族）、朱嘉祥（回族）、趙螽象（白族）。委員：王民、王懋程、木鳳章、白祖詮、朱秉才、字國平、李生華、李全本、李棟廷、李美秀、李國祥、杞光宇、宋明楊、花品潔、段耀蘭、徐君實、馬寨山、馬仁榮、常結根、張秀英、彭學山、舒飛、楊履堂、楊燕侯、楊紹、楊榘曾、董子健、趙適然、趙瑜、劉青春、歐根、蘇蓉綱。11月22日，人民代表大會向黨中央敬獻了茶花和大理石花盆。并向黨中央致敬電：“中國共產黨中央委員會、國務院并轉敬愛的毛主席：我們以無比愉快的心情向您報告：大理白族自治州已經在本月22日正式建立了。在云南省人民委員會的直接領導下。更加緊密地團結各族人民百倍努力，為鞏固西南國防，為共同建設社會主義的偉大祖國而奮斗。”

11月22日，大理州各族人民穿起節日盛裝，打霸王鞭，耍獅燈、龍燈、鑼鼓動地、火炮震天，簇擁在新搭起的主席臺前和全體代表熱烈慶祝大理白族自治州的建立。州長張子齋在雷鳴般的掌聲中，發表了非常生動出色的講話。他用激動的感情。通俗語言，闡述建立大理白族自治州的意義和歷史使命，號召全州各族人民，加強團結，努力奮進，把大理白族自治州建設成為繁榮昌盛，文明幸福的社會主義社會。

編輯手記：

遠去的歲月難忘的記憶。今年是大理白族自治州成立60周年，60年一個甲子，在記憶的海灘上拾貝，不同的是記憶，相同的卻是熱愛白州的那份濃濃深情。看著白州發生的翻天覆地的變化，作為大理白族自治州成立籌備工作的親歷者，白州成立之初的往事不禁一幕幕浮現在眼前。《難忘的記憶》是楊永新老前輩給期刊讀者撰寫的一篇珍貴難得的紀實文章。endprint