特朗普首份國情咨文聚焦五大議題

本報駐美國特派記者 張朋輝 本報特約記者 陳欣

本月30日，美國總統特朗普將在國會發表上任以來首份國情咨文，與歷屆美國總統相似的是，特朗普預計會主要就美國內政發表意見，但外界猜測他也會趁機提及外交和貿易政策，特別是中美貿易、美國重返跨太平洋伙伴關系協定（TPP）的可能性等話題。

據美國財經網站CNBC28日報道，白宮官員透露，國情咨文的主題是“建立一個安全、堅強和自豪的美國”，包含就業與經濟、基礎設施建設、移民改革、貿易、國家安全等五大主題。《華盛頓時報》稱，去年，在就任總統后一個月，特朗普曾在國會聯合會議上發表過講話，但這樣的講話在總統任職的第一年并不被視為正式的國情咨文。

“美國之音”電臺網站28日援引白宮消息稱，在經濟和就業方面，預計特朗普會著力談稅改，放松政策管制及創造就業。在基建方面，特朗普預計將提到萬億美元的基建方案。至于移民問題，相信特朗普會重提他堅持的移民改革方案以及他稱之為保障國家安全的美墨邊界墻。在國家安全方面，相信特朗普將會強調重建軍事優勢，“以實力求和平”，預計還將提及朝鮮核導威脅。

貿易問題是特朗普首份國情咨文的一大看點。CNBC稱，上周在出席達沃斯論壇期間，特朗普表示要通過談判達成“互惠互利”的貿易協定，并暗示美國可能重返TPP。對此，白宮官員表示特朗普不會在國情咨文中明確是否將重返TPP。另外，中國近年來成為美國總統國情咨文繞不過去的關鍵詞，美國前總統奧巴馬的最后兩次國情咨文中多次提到中國。特朗普本月17日接受路透社采訪時表示，他將在國情咨文中加入中美貿易逆差問題。他當時威脅會針對中國“侵犯美國企業知識產權的行為”，討論“征收巨額罰款”等制裁措施。

英國《衛報》回顧了奧巴馬2016年發表的任內最后一份國情咨文。當時，奧巴馬對華盛頓愈發尖銳的政治矛盾深表遺憾。特朗普此次或許會以“團結者”的姿態，闡述其上任一年來為美國經濟做出的貢獻。目前，美國政府是否會再次停擺仍是未知數，根據此前民主黨人的計劃，僅希望政府開門維持至本月29日，即特朗普發表國情咨文的前一天，以給總統和共和黨人施加壓力。

美國福克斯新聞網28日稱，如果國會中期選舉今天舉行，共和黨可能繼續控制眾議院，但在參議院的多數席位可能岌岌可危。為了維持共和黨在國會的主導權，特朗普必須團結那些把他送上總統寶座的人。為此他必須重新聚焦那些打動支持者的議程，而國情咨文就是起點。

福克斯新聞網認為，首先和最重要的是，特朗普必須提及移民問題，特別是邊界墻的問題，這是他的競選承諾之一。特朗普必須清楚地表明，如果民主黨不支持撥款修建邊界隔離墻，“追夢人”們就別想拿到美國公民身份。他必須將基建計劃擺在優先位置。投資基建就是投資美國勞動階層，這是特朗普陣營的基本盤。特朗普還應該提醒選民，他已經與小布什—奧巴馬時期的美國外交政策劃清界限。他的外交政策不是“孤立主義”，也不代表放棄美國責任，而是結束了前任冒險主義的失敗外交。

《衛報》稱，特朗普上任至今，支持率持續走低，尤其在女性、非洲裔和拉丁裔等群體中的支持率都跌至歷屆總統上任第一年中的最低水平。白宮官員表示，“國情咨文將明確表明，所有群體都將在總統的這一任期內受益”。▲